会计委派制存在的问题及对策

随着我国经济体制改革的不断深入和现代企业制度的建立，在改革会计人员的管理体制和管理办法中，会计委派制已在部分地区试点推行。会计委派制是由企业的上级主管部门或政府的会计主管部门统一向企业派遣会计人员的制度。它在维护财经法纪、杜绝会计信息失真等方面起到了一定的作用，但也存在一些问题，不容忽视，应积极采取措施，加以解决。一、当前会计委派制存在的主要问题（一）缺乏法律基础，同现行相关的法规相冲突。我国《企业法》、《公司法》都明确规定企业的会计人员由企业自主任免；《会计法》对会计人员任免的规定也大致如此。…     

试论会计管理体制的创新

一、传统会计管理体制的分析 （一）会计委派制会计委派制是国家以所有身份对国有大中型企业委派会计人员的一种会计管理体制。这种体制下。各级政府设立会计局．负责会计人员的委派、考核、调遣、任免和日常管理。会计人员．从企业中完全独立出来，变成政府派驻企业的专业管理．人员，代表政府对企业的经济活动进行综合、连续、系统、完整地反映，并在此过程中达到实施直接监督的目的。虽然会计委派制取得较好效果，但是缺陷不容忽视。     

会计委派制实施中的问题及措施

目前 ,尽管会计人员委派制在具体实施过程中 ,存在许多难点 ,但从我国国情出发 ,会计委派制对加强国有企事业单位的经济监控、充分发挥会计部门的管理职能、提高会计人员素质具有重要的意义。笔者就会计委派制具体实施中出现的问题及措施 ,谈谈以下观点 :一、亟待完善实行会计委派制相配套的法律依据目前 ,我国相关法律中还没有规定对会计人员实行委派制的条文 ,虽然《会计法》中规定财政部门管理会计工作 ,但管理会计工作与委派会计人员并不是一回事。甚至有些做法与相关法规相抵触。如《企业法》、《公司法》均规定厂长、经理具有任免企业…     

对会计委派制利与弊的认识

会计委派制是由出资人委派或企业自行聘任的会计人员，对国有及国有控股企业主要财务活动进行监督，并对会计人员的任免调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。     

试论商业银行推行会计委派制的必要性

一、会计委派制的含义 会计委派制是委派会计和委派者之间的一种委托与代理，是执行监督的会计人员与被监督者的企业分离，不存在人事及经济利益关系，使会计人员依据《会计法》赋予的权力．对企业经营活动中各类违纪问题进行监督的制度。     

浅谈如何加强和改进会计委派制后续管理工作

会计委派制对解决目前普遍存在的监督弱化、会计信息失真等问题起到了积极的作用。但是要将此项工作做到实处,真正发挥其作用,关键之一是如何做好会计委派制的后续管理工作。本文拟就如何加强和改进会计委派制后续管理工作作一浅谈。一、认真贯彻执行会计委派制实施方案,严格履行会计委派人员任免程序会计委派制实施方案一般包括了机构职责、委派范围、管理方式、人员任职条件、选拔程序、委派会计人员的后续管理等项具体规定,但是在实际执行中往往难以落到实处,委派会计人员任免没有完全按规定履行正常任免程序,导致会计委派制工作似象非象…     

刍议会计委派制

“会计委派制”是由政府成立会计局，对企业会计人员实行统一委派、考核、调遣、奖罚、任免和管理的一种方式，即国有企业会计人员受国家委派进驻企业，在企业中履行会计核算和会计监督的职能，代表国家对企业的经济活动实施直接监督。     

推行和完善会计委派制

会计委派制，是政府部门和产权管理部门以所有者身份，委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有企事业单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度，就是将会计人员的组织关系，人事关系，职务任免，福利待遇等，统由委派部门管理，从而保证会计人员与受派单位保持相对独立性，保证委派单位的集中领导，统一管理。实行会计人员委派制，降低了受派单位负责人对会计人员的约束控制，使会计人员敢于进行会计监督，割断了会计人员与受派单位经济状况影响，降低了会计人员成为“内部人”的可能，从而加强了会计人员进行监督的意愿。然而，会计委派制在具体地实施过程中还存在着许多缺陷，使国有企业在市场经济中的运营能力受到很大影响。本文试对推行会计委派制的相关问题谈些拙见。     

会计委派制在佳木斯市热力公司的应用

为完善企业会计核算和监督制约机制，建立规范的会计秩序，国家颁布实施了新的《会计法》，制定了统一的《企业会计制度》，来约束和规范会计行为。但从会计工作实际情况来看，如何发挥会计人员的内部监督作用，如何控制和约束会计行为，成为企业迫切需要研究解决的深层次问题。毋庸置疑，会计人员委派制是我国政府大力提倡的一种加强会计监督、促进党风廉政建设的有效手段，其目的在于规范会计行为、强化会计监督、根治会计信息失真问题。依据以往会计委派制的成功经验，结合自身的业务特点，我公司认为试行会计人员委派制是推进企业内部会…     

关于实行会计委派制的积极意义

所谓会计人员委派制，就是将会计人员的组织关系，人事关系，职务任免，福利待遇等，统由委派部门管理。从而保证会计人员与受派单位保持相对独立性，保证委派单位的集中领导，统一管理。实行会计委派制度，就是通过稳定会计人员的地位，保证会计机构和会计人员不受干扰地正确执行国家经济政策，提供真实、客观的会计信息，维护正常、规范的会计工作秩序，为整个市场经济的协调发展，有序健康发展奠定基础．降低了受派单位负责人对会计人员的约束控制，甚至打击报复的可能性，消除了会计人员的后顾之忧，使会计人员敢于进行会计监督，割断了会计人员与受派单位经济状况的影响，降低了会计人员成为“内部人”的可能，从而加强了会计人员进行监督的意愿。会计委派制应是一种范围更广的、层次更深的、更彻底的会计人员管理体制改革模式。     

对财会人员委派制的思考

1988年8月襄樊市正式成立会计局，对会计人员实行委派制。从理论上讲，实行这种管理体制有以下优点：一是会计人员不再受所在用人单位的直接控制，由会计局直接负责他们的任免、调动、提升、奖惩、职务评聘和调资升级，能解除会计人员的后顾之忧，增强他们同违反财经纪委事项作竞争和对所在单位领导如果发生不法行为进行抵制的自觉性和安全感。二是对会计人员实行专业化管理，有利于提高会计人员的整体素质，加强各单位之间的信息交流。三是可以使会计人员摆脱企业的行政干预，使之站在公正的立场上，依法对企业的经济活动进行核算与监督，并按国家规定正确处理“三者”利益关系。但是，这种体制也带来了许多其自身无法解决的问题。     

浅析企业行为引起的会计信息失真

会计信息失真,特别是企业违背有关会计方针、政策、制度、法规等行为造成的会计信息失真,已成为危及国民经济的一大公害问题。而治理多年未见明显收效,缺乏一个完善的、有效的、相互约束的监督机制是一个主要原因。一、会计监督的局限性。随着经济体制改革的逐步深入,所有权与经营权分离,企业经营者管理自主权不断扩大,我国《公司法》、《企业法》,对企业会计人员的任免明确规定为:会计人员由企业自主任免,其他部门无权干涉。《会计法》对会计人员任免的规定也大至如此。会计人员的切身利益掌握在经营者手中,这就无可否认存在这样一个客观事…     

会计委派制度审计监督的作用之我见

会计委派制作为我国会计人员管理体制改革的新思路，即国家政府部门和产权管理部门以所有者身分，对行政事业单位、国有企业等的总会计师、会计机构负责人和会计主管人员进行委派，监督派驻单位的资产经营和财务管理的一种会计管理制度。会计委派制是目前人们十分关心的一个热门话题。采用会计委派制度能够从组织形式上保证会计人员在不受企业行政和经济制约的条件下开展会计工作，充分发挥会计的理财监督作用，从而有助于解决会计信息的失真问题，提高会计信息在国民经济决策中的作用。无论采用企业内部会计制，还是采用企业外部会计制，企业会计的基本职能仍然是会计核算和监督。因此，在会计委派制下仍然需要和加强对会计的审计监督。新《会计法》在“会计监督”一章中规定了三个方面的审计监督：第二十七条的内审监督，第三十一条的注册会计师审计监督，第三十三条的政府审计监督。这些规定，必须加大力度贯彻实施。     

会计人员实行委派制对审计工作的积极作用

所谓会计人员委派制,就是将会计人员组织关系、人事关系、职务任免、福利待遇等,统由派出部门管理。从而保证会计人员与受派单位保持相对独立性,保证派出单位的集中领导,统一管理。实行会计人员委派制,降低了受派单位负责人对会计人员的约束控制,甚至打击报复的可能性,消除了会计人员的后顾之忧,使会计人员敢于进行会计监督,割断了会计人员与受派单位经济状况的影响,降低了会计人员成为“内部人”的可能,从而加强了会计人员进行监督的意愿。一、对会计人员实行委派制的必要性一是预算外资金管理的需要。预算外资金管理中存在的问题很多,其中…     

全州县推行会计委派制

最近 ,全州县在借鉴外地会计委派的经验和做法后 ,先后出台了《会计委派制管理暂行办法》和《会计委派制实施方案》 ,对会计人员、委派制度、委派机关以及委派会计人员的编制和待遇、任职条件、工作职责、考核任用、经费管理办法和责任追究、监督与组织处理等方面作出了具体的规定。通过公开挑选的 10名优秀会计人员也已进入教育局、卫生局等 10个单位进行工作全州县推行会计委派制$全州县纪委@蒋学军     

会计委派制是对国企改革的反动

会计委派制是计划经济体制下会计管理体制的翻版 ,是计划经济管理模式的卷土重来 ,是对国有企业改革的一种反动。在计划经济体制下 ,我国公有制企业 (国营企业、集体企业 )的财务负责人就是由政府主管部门任免的 ,其基本职责之一就是代表政府监督厂长执行国家的财会制度。随着计划经济向社会主义市场经济的转变 ,国家对国有企业财会负责人的任免体制进行了改革 ,规定企业的管理人员 (包括财会负责人 )由企业经营者决定 (《企业法》、《公司法》、《会计法》) ,以适应企业转变机制 ,实行政企分开 ,真正建立现代企业制度 ,搞好国有企业的需要 …     

略论会计委派制

一、会计委派制的概念 会计委派制是财产所有者向其所属企事业单位统一委派会计人员,并对他们的任免、调动、考核、奖惩、工资和福利待遇等进行统一管理的一种会计人员管理制度。会计委派制是和会计任命制相对的,它的主要特点是企业的主要会计人员由所有者委派,经营者不得     

对实施会计委派制的几点建议

会计委派制也称为会计人员委派制，是政府部门和产权管理部门以所有身份，委派会计代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。实行会计委派制，将财会人员的人事权、考核权、工资评定权、奖励权从公司中分离出来，实现了财务监督权与企业负责人经营管理权的分离和相互制衡，赋予会计人员相对的独立性，解除会计人员的后顾之忧，使会计人员敢于负责、敢于监督、敢于严格执行财经纪律，充分发挥会计人员核算和监督职能的作用。     

实施会计委派制应注意的几个问题

一、会计委派制与现行政策法规的关系问题,现行有关法规规定：国有企业、事业单位的财务负责人,由单位领导任免,有限责任公司、股份公司的财务负责人有董事会聘任或解聘;单位领导人负责对本单位会计人员的领导,并承担相应的领导责任。同时规定了企业享有国家授予的理财和经营自主权。因此,如何解决委派制与现行法规的衔接问题,是首先是考虑的问题。我们认为,比较好的方式是向企业委派财务总监,财务总监以所有者代表人的身份进入企业监事会,独立行使财政监督权力。从监事会的发展历史来看也是从财务监督的需要产生和发展完善的。这即可以解决委派会计制与现行某些法规的矛盾,也可以解决委派会计人员身份不明确、监督乏力的问题。另外,政府各部门、各事业单位会计的委派与现行政策法规并不冲突。只是非国有制企业的会计委派制问题须做进一步的深入研究。     

会计人员管理新办法

会计人员管理新办法在深化会计改革中，如何建立与市场经济相适应的会计人员管理模式？切实加强对企业的财务监督和制约？是迫切需要研究解决的问题。在这方面，各地进行了有益的尝试。湖北省利川市政府下发了《利川市企业主管会计委派制试行办法》。《办法》规定：企业主...