加强财政扶持企业发展专项资金管理的思考

企业是市场经济的重要主体，是财政收入的重要来源。近年来，福建财政着眼于发展经济、培植财源的需要，从政策、资金、服务等方面不断加大对企业的扶持力度，有力地支持了企业的改革与发展。但由于监管工作滞后，财政扶持企业发展资金在使用中存在不少问题，使资金效益受到了影响。其问题主要表现在以下几方面：     

财政扶持企业发展专项资金管理的思考

近几年来,随着地区经济建设发展水平的提高和政府部门日渐加强对企业发展的重视,地方各级财政扶持企业发展专项资金的投入有所增加,如何加强对财政扶持企业发展专项资金的管理、为地区企业建设活动提供良好的支持成为有关部门重点关注的问题。本文在简要分析财政扶持企业发展专项资金管理工作存在问题的基础上,对优化管理措施进行了适当的研究,希望能够为财政扶持企业发展专项资金管理实务操作提供相应的理论参照。     

我省明确三项财政措施扶持小型微型企业发展

为促进我省经济平稳较快发展,省政府出台17项政策措施扶持小型微型企业加快发展,其中就加大财政支持力度明确了三项措施,对财政部门充分发挥职能作用,进一步加大对小型微型企业扶持力度提出了具体要求。一、扩大财政扶持资金规模。2012年起,省级财政扶持中小企业发展专项资金由1亿元增加到1.5亿元,主要用于支持创业型、创新型、劳动密集型小型微型企业的技术创新、专业化生产、与大企业的协作配套,以及小型微型企业集群发展、服务体系建设、小企业创业基地建设、中小企业融资风险分担和风险补偿、小型微型企业贷款贴息等。各市、县(市、区)也将设立中小企业发展专项资金。     

财政扶持新兴产业发展的政策研究

培育和发展新兴产业,是推动和加快转变地区经济发展方式、促进产业转型升级的重要举措,是实现经济社会可持续发展的客观要求。为全面衔接国家和江苏省确定的战略性新兴产业发展目标,苏州市结合自身产业基础条件、比较优势和发展需求,将全市战略性新兴产业重点发展领域确定为新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、智能电网和物联网、新型平板显示产业、高端装备制造业、软件和集成电路产业等八个。苏州市级财政不断加大对新兴产业的扶持力度,取得了显著成效。(一)设立工业产业转型升级专项     

财政扶持企业专项资金支出绩效评价之我见

企业在国民经济中有着举足轻重的地位，企业的发展越来越受到党和政府的重视，国家和地方各级政府每年都要安排相当数量的专项资金用以扶持企业发展。比如，财政扶持技改贴息资金、补助资金，科技三项费用专项资金、环境保护专项资金，国际市场开拓资金、乡镇企业发展资金等。这对促进产业结构优化，加快企业技术改造，扩大企业生产规模，保护生态环境，确保经济健康稳定增长都起到了积极作用，但是我们也应当看到，长期以来，许多地方财政扶持企业专项资金（以下简称专项资金）支出监督乏力、考核缺位，普遍存在着项目筛选失准，预算鳊制随意，资金管理失控，项目成效低下等问题。如何解决这些问题，绩效评价是唯一有效的方法。[编者按]     

“三五”期间广东省财政法制工作成效显著

党的十五大召开后，广东省政府积极探索适应建立社会主义市场经济要求的法制体系，积极寻求自主性、先行性、实验性的立法。1997年以来，省政府提请省人大常委会审议的地方性法规案有40多个，已出台40个。省政府发布的规章80多个，广州、深圳、珠海、汕头4市政府发布规章190多个。这些法规和规章对于促进全省经济发展和社会稳定发挥了积极作用，为依法治省打下了良好的法律基础。在上述政府立法过程中，财政部门参与组织或参与研究完成的立法工作占了相当的份额，付出了辛勤的劳动和智慧，发挥了重要的、积极的作用，作出了一定的贡献。     

四两拨千斤弱势变优势——江苏苏北某市财政扶持企业发展情况

某市地处苏北,属于欠发达地区,绝大多数是销售收入在5000万元以下的中小企业。如何利用有限资金,发挥财政扶持“四两拨千斤”的杠杆作用,推动中小企业更好、更快发展,是财政部门面临的课题。     

财政扶持汽车产业自主创新研究——基于开征研发税的构想

汽车产业自主创新要取得长足进展,诸多要素中的关键在于有效融资和资源有效配置。但自主创新成果的公共物品属性使R&D融资市场失灵、项目申报的私人物品属性使财政R&D配置政府失灵、导致汽车产业R&D投入不足和R&D配置失效。从国家理性行为体假说出发,提出了开征研发税的构想,通过国家税收行为积累资金,创新R&D投入体制,加大财政扶持力度,促进汽车产业自主创新发展。     

汉阴县财政扶持定单农业生产促进农业发展方式转变

陕西省汉阴县财政为了积极促进农业发展方式转变,创建“公司＋农户”的农业产业化经营模式,塑造富硒优质大米品牌。2009年,汉阴县财政局筹措资金15万元,积极支持本县加工设备较先进的新鑫米业和红星米业两家大米加工企业,在月河川道六乡镇与农户签订优质水稻生产订单15000亩,取得了很好的经济效益和社会效益,开创了该县订单农业的先河,受到市县领导的高度赞扬。     

“入世”对我省财政经济的影响

经过近15年的轻敲重叩，WTO的大门终于对我们缓缓开启，一番全新的景象、一个巨大的发展空间展现在我们面前。但是，WTO并非我们先人梦寐以求的世外桃园，而是一个群雄逐鹿的大战场。中国加入WTO既有利也有弊，利大于弊，对我省来说更是如此，更是一次难得的机遇。     

对“后财政扶持”时期扶贫资金管理几点建议

脱贫攻坚是各级党委政府工作中的头等大事,也是第一民生工程,涉及面广,影响力大。目前脱贫攻坚已进入关键阶段,如何加强扶贫资金,特别是"后财政扶持"时期扶贫资金的管理,已迫在眉睫。本文结合浙江省桐庐县财政扶贫资金管理工作实际状况,分析现阶段资金管理中存在的问题,提出改进建议。     

“十一五”时期财政宏观调控成效显著

十一五时期,通过实施发债、增支、补贴、减税和税改等一揽子强有力的政策措施,财政宏观调控成功抵御了国际金融危机对我国经济的影响,在促进经济结构调整、发展方式转变、社会公平和正义等方面发挥了重要作用。     

提高财政绩效评价结果应用价值的实践与探索——以区级产业扶持类项目的绩效评价实践为例

财政支出事后绩效评价是全面实施预算绩效管理的重要组成部分。文章以广东省佛山市禅城区区级产业扶持类项目的绩效评价工作实践为例,分析提出了以单个支出项目为评价对象、按照统一的评价指标体系进行打分的常规绩效评价方式存在一定的局限性,使财政绩效评价结果应用价值打折扣。为此,该区财政部门以“提高绩效评价结果应用价值,让财政绩效评价工作更有绩效”为目标,开展以财政投入产业扶持领域的一揽子资金为评价对象的绩效评价方法探索。文章介绍了该绩效评价方法的具体实施步骤及其评价结果的应用效果,总结了以财政投入领域为评价对象的绩效评价方法在提高绩效评价结果应用价值方面的优势,并以该财政部门后续的工作实践说明该绩效评价方式的可借鉴和可推广应用性。     

民族地区财政扶持支柱产业成长机制探索——基于大理州工业发展的思考

工业化是民族地区经济发展的趋势。但是，由于可支配的财政资源有限，民族地区无法推动各产业同步均衡发展。因此，通过培植对区域经济发展具有带动、调节和转型作用的支柱产业推进区域工业体系发展成为民族地区工业化的重要战略。     

通州区促进区域经济转型升级的财政扶持对策研究

一、通州区经济发展现状 （一）产业结构更加合理。江苏南通市通州区三大产业结构由2008年的7．8：59：33．2调整优化为目前的7．3：58．8：33．9,使通州进入工业化成熟期,其中规模以上工业企业一直保持较快的发展势头,对全区工业贡献率稳步提升。     

支持增量投资 促进产业发展——辽宁省畜产品加工业财政扶持政策调研报告

为加快推进全省县域经济发展2008年辽宁省委省政府确定了包括畜牧业在内的＂四个倍增＂三年发展目标,其中大力支持畜产品加工龙头企业建设成为畜牧业倍增发展的一项重要举措。三年来,省财政积极筹措资金,通过以奖代补方式,鼓励畜产品加工企业加大固定资产投资力度提升畜产品精深加工能力,促进了县