深化农信社改革的路径思考

党的十七届三中全会提出了建立现代农村金融制度的目标和任务,鼓勋创新农村金融体制,要求农信社（包括农村商业银行、农村合作银行,下同）更好地发挥为“三农”服务的主力军作用;最近,银监会又提出,要“把推进农信社改革发展作为金融工作的重点”。那么,接下来我们该怎样做？笔者在此专门围绕农信社深化改革的路径问题谈谈自己的思考。     

科学引领农信社改革发展

2003年10月江西银监局成立伊始,适逢国务院明确江西为全国8个深化农信社改革试点省之一。如何积极探索在江西这样一个中部农业大省推进农信社改革和发展的新路子,是江西银监局始终思考的问题。江西银监局成立以来,认真贯彻银监会管风险、管法人、管内控、提高透明度的监管理念,紧紧抓住风险监管核心,围绕产权制度改革和风险管理控制,全面推动农信社改革试点的深入进行,目前各项改革取得了重要进展和阶段性成果。全省农信社各项业务快速发展,资产质量显著提高,盈利能力明显增强,公司治理逐步完善,支农主力军地位进一步巩固,为促进农业增产、农民增收和农村经济社会发展发挥了重要作用。     

黑河：四项举措支持农信社改革发展

黑龙江黑河银监分局根据辖内农信社实际情况,以全新的监管思路支持农信社稳定健康发展,进而更加有效地促进“三农”经济的协调发展。调整监管思路,延伸支农触角。年初以来,黑河银监分局根据属地农信社实际情况,积极倡导“监管与服务并重”的监管思路,提出“三抓三促”的监管理念,即抓改革、促发展;抓风险、促稳定;抓服务、促创新,为农信社改革发展提供有     

政府统一部署部门通力协作——江苏省深化农信社改革试点工作整体推进

《江苏省深化农村信用社改革试点实施方案》报经国务院同意后,在江苏省委、省政府的精心组织,统一部署下,人民银行、银监局、财政局、税务局、农村信用社等有关部门密切配合通力协作,行动迅速,措施扎实,全面推动深化农村信用社改革试点工作向纵深发展。     

当前农信社管理体制存在的问题及政策建议

前言随着经济的发展,农村信用社（以下简称农信社）在我国农村金融体系中的作用日益增强,已成为农村金融的主力军和联系农民的金融纽带。然而长期以来,由于管理体制落后和产权不明确等诸多问题的存在,农信社的经营状况不尽如人意。为转变经营机制,防范和化解金融风险,增强支农服务能力,国家已先后对农信社管理体制进行过多次改革。     

深化农信社改革的探索

农村信用合作社（以下简称农信社）改革试点工作启动多年,目前已由“深化改革试点”全面转入“深入实施和攻坚”阶段。对农信社前段改革进行全面盘点和反思,有助于指导和推进下一步改革工作。     

加快推进农信社改革刻不容缓

农村信用合作社（以下简称农信社）作为农村金融体系的重要组成部分，2003年以来的改革取得了重要进展和显著成果，总体上已步入良性发展的轨道。但是，由于多方面的原因，一些深层次的机制问题仍然制约着农信社的稳健发展。目前，农信社改革发展已进入关键时期，进一步深化和加快推进农信社改革势在必行，刻不容缓。     

农信社人力资源管理机制的重构

农信社作为服务“三农”的金融主力军，在推动农村金融变革、支持“三农”发展、繁荣农村经济中起着不可替代的作用。要提高农信社的市场竞争能力，改变其在金融行业中的弱势地位，关键是要改革农信社体制中的种种制度性问题，其中的首要课题是建立适应市场竞争要求、适合自身特点和符合企业战略发展规划的人力资源管理整体模式，从而有组织、有分工地开展现代人力资源管理，充分发挥人力资源在创造财富中的作用，真正做到“以人为本”。     

攻克农信社改革难题

新农村建设进展的快慢，取决于资金、科技、人才等方方面面的支持，其中尤以资金最为重要。就海南省而言，新农村建设资金主要来源于三个渠道：财政、金融和社会。近些年，尽管各地都大幅度增加对“三农”资金的投入，但海南省的经济总量有限，能投入的财政资金对新农村建设庞大的需求来说只是杯水车薪。因此，主要资金还是有赖于社会和金融部门。而社会资本和商业银行大多是“嫌贫爱富”，     

进一步改革和完善农村合作经济产权关系

江泽民总书记在党的十五大报告中指出,要以“三个有利于”为标准,“努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。”建国以来特别是改革开放以来的实践证明,各种类型的合作经济是我国农村公有制的基本实现形式。但就目前看,农村合作经济的内部关系还很不完善,其...     

“三农”问题与农村金融改革的思考

"三农"问题是制约我国经济均衡发展的瓶颈,而农村金融问题又是制约农村发展的瓶颈。农民融资难问题由来已久,原因查遍、措施用尽,然收效甚微。究其根源,在于农村金融改革超前而农业经济发展滞后,从而使先进的农村金融制度与落后的农业生产方式不相适应。     

彩练当空舞 改革换新貌——湖北省农信社产权改革侧记

珞珈山下,丹桂飘香,东湖之滨,秋枫满园。正值辛亥百年纪念之际,记者来到湖北,不仅是为了缅怀辛亥百年的革命历史,更重要的是为了探寻农信人殚精竭虑、倾心尽力,致力于农村信用社（以下简称农信社）改革事业的奋斗足迹。在这里,记者强烈感受到湖北农信人一种锐意革新求突破的辛亥精神,如长江之水,干百年奔流不息。     

农信社改革与新型金融机构的兴起

信用社改革初具成效问题依然严峻2003年5月,国务院在部分省（市）开展了新一轮农村信用社改革试点工作（《深化农村信用社改革试点方案》国发[2003]15号）,这轮改革试点对农村信用社面临的主要问题“产权不明晰,法人治理结构不完善,经营机制和内控制度不健全;管理体制不顺,管理职权和责任需要进一步明确;历史包袱沉重,资产质量差,经营困难,     

农信社改革发展及监管之我见

农村信用社（以下简称农信社）经过新一轮的改革后稳步发展,体制机制脱胎换骨,规模、实力、服务、效益、质量、内控焕然一新,监管不断加强。农信社不仅是服务“三农”的主力军,而且与其他商业银行相比,在县域、市域甚至有的省域都占有比较优势。虽然如此,农信社发展的现状离建设现代金融企业的目标仍有差距,仍有很多理论和实践问题亟待探索和解决。     

今年中央决定加大农村税费改革力度

本刊讯新华社消息,国务院总理温家宝6月23日主持召开国务院常务会议,研究部署深化农村税费改革试点工作。会议听取了国务院农村税费改革工作小组关于深化农村税费改革试点工作有关问题的汇报。会议认为,农村税费改革是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大决策。200     

农信社改革发展面临的机遇、挑战与出路

当前,我国已进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。随着国家一系列刺激农村经济政策的相继出台,曾经一度冷落的农村金融市场快速升温,就连外资银行也紧锣密鼓地出资组建村镇银行,落户农村市场,农村金融即将进入群雄并起的＂战国时代＂。     

农村改革发展需要新动力

三十年弹指一挥间,猪去鼠来又一春.满怀2008北京奥运的期盼,我们迎来了中国农村改革30周年.历经三十载的风雨征程,中国农村的面貌发生了翻天覆地的变化,"三农"发展也站在了新的历史起点.温故知新.在看到已经取得成就的同时,我们更需要清醒地认识到,"三农"工作仍处于艰难爬坡阶段,农村改革已进入攻坚关键时期.面对科学发展"三农"的新要求,迫切需要农村发展注入新活力,农村改革增添新动力.     

农商行：产权改革频频“发力”

2001年底,江苏省张家港、常熟、江阴等地3家农商行相继挂牌组建,这标志着农信社组织形式改革终于迈出了实质性的一步。至2007年8月末,全国各地农信社共组建15家农商行,其中北京、上海选择了组建省级农商行的管理体制。2007年,农商行一连打出"跨区域战略入股、拟公开发行股票、跨省设立村镇银行、引进境内外战略投资者"等产权改革"组合拳",再次举起了农村合作金融改革排头兵的旗帜。     

关于农信社管理体制问题的探讨

农村信用社（以下简称农信社）改革五年多来,一方面,在省级政府授权省级联社履行对农信社行业管理的新体制下,各项工作都取得了前所未有的显著成效;另一方面,对农信社现行管理体制的各种争论和质疑从未停止过,使刚刚步人良性发展轨道的农信社陷入是非之争、模式之争,一定程度上影响了农信社管理体制的正确走向和改革发展的效率。     

人力资源改革是农信社发展的内生动力

在翻阅《中国农村金融》2011年第9期有关人力资源改革专题中各地农村信用社（以下简称农信社）的经验和做法后,笔者颇有感触。笔者认为,人力资源改革是农信社发展的内生动力。