出口收汇核报系统应用的几点体会

出口收汇核报系统自2003年11月1日运行以来熏出口收汇核销工作从科技监管手段上有了很大的提升熏核报系统从电子口岸采集企业出口信息熏从国际收支系统采集企业收汇信息熏再进行匹配熏完成企业的核销。在实际应用中有如下体会。一、出口收汇核报系统应用的优点1.出口收汇核报系     

出口核报系统运行中问题解答（二）

为进一步提高工作效率，改善服务质量；适应加入WTO后出口贸易发展的新局面，国家外汇管理局对出口收汇核销制度进行了改革、创新和完善，开发了“出口收汇核报系统”(以下简称“新系统”)，于2003年10月8日和11月1日分两批在除广东省外的全国其他省市分局推广。新系统是新的核销制度赖以生存的技术土壤，两者共同构架成出口收汇核销管理的新体系。     

进一步完善进出口业务管理办法和相关操作系统

现行《贸易进口付汇核销监管办法》和《结汇、售汇及付汇管理规定》都已执行多年，补充文件较多，不利于学习掌握；新运行的“出口收汇核报系统”、“电子口岸系统”和运行多年的“贸易进口付汇监管系统”在运行过程中都发现有需进一步完善之处。鉴于具体操作中存在的问题，笔者提出如下建议。     

完善核报系统实现数据下载"T+0"模式--现行出口收汇核销制度探析

出口收汇核销管理是指外汇管理局在商务、海关、税务、银行等有关部门的配合、协助下,以出口货物的价值为标准核对是否有相应的外汇(或货物)收回国内的一种事后监管措施,是对出口收汇的贸易真实性的审核.一直以来,它都是我国经常项目外汇管理的重要手段之一,通过督促出口单位及时足额收汇,防止外汇资金流失或非出口项下外汇资金混入,维护国际收支平衡,促进我国对外贸易的发展.该制度实行已有15年,客观环境发生了巨大变化,制度本身也作了几次完善.本文从我国出口收汇核销系统的发展变革入手,重点分析现行出口收汇核报系统的利弊,对其完善途径进行了初步研究,并提出了核报数据下载"T 0"的运行模式.     

完善现行出口收汇核报系统的建议

根据国家外汇管理局的安排，陕西省外汇管理局白2003年11月1日正式起用“出口收汇核报系统”。该系统的运行．对保证贸易真实性和核销数据严密性、简化企业核销手续起到了积极的作用，同时对强化银行申报意识、保证涉外收入申报的及时性、准确性也显现出其有效的一面，但在日常操作中，笔者发现系统尚存在一些不尽完善的地方．主要有以     

旅游购物商品出口退出核销的影响与建议

影响 由于原有旅游购物商品出口收汇核销政策的弊端，2005年12月7日总局出台政策规定旅游购物商品出口退出外汇核销管理，不再进入出口收汇核销系统。出口单位以该贸易方式出口报关的，海关不再验凭出口收汇核销单，外汇局不再办理出口收汇核销，外汇指定银行不得为出口单位旅游购物项下（结）收汇出具出口收汇核销专用联。此项政策的实施，适应了旅游购物出口与收汇的特点和实际情况，受到边境地区地方政府、出口企业的普遍欢迎，彻底解决了出口企业核销难的问题，同时也减轻了基层外汇管理部门和海关的工作量和核销压力，对进一步促进对俄贸易便利化将起到积极的推动作用。     

提高出口收汇核销率的难点和对策

出口收汇核销是以出口货物的价值为标准核对是否有相应的外汇收回国内的一种事后管理措施.出口收汇核销制度以事后管理为主,是通过发放出口收汇核销单,监督出口企业按出口货物的价值足额收回外汇并办理核销.我国自1991年实施这一制度以来,对防止出口不收汇和国家外汇资金的流失起到了积极的作用.但由于多种因素的影响,企业领取出口收汇核销单报关出口后,没有及时收汇并到外汇局办理出口收汇核销,造成逾期未核销,严重影响出口收汇核销率的提高.最近,国家外汇管理局玉林市中心支局牵头对辖内出口企业收汇核销情况进行调查,分析出口收汇核销工作难点,并提出相应对策.     

困扰：对俄边贸出口难核销

近年来，对俄边境贸易在快速发展的同时，出口收汇核销率却一直很低，有相当数量的出口收汇资金长期游离于出口收汇核销统计系统之外。     

出口收汇网上核销系统功能上存在的问题

出口收汇网上核销由于其操作简便、实时高效、透明公开，得到了基层外汇局和出口企业的一致欢迎。但网上核销系统部门功能尚不完善．在应用中存在一些问题，亟待解决。     

“小鼠标”大推力——广东网上核销为涉外经济再“提速”

2月下旬的一天，广东省丝绸集团公司的颜先生打开自己办公桌上的电脑，轻敲键盘，公司近期的出口核销事务很快就在网上“搞定”，并且通过了网上电子校验审核—这是广州地区顺利启动出口收汇核报系统及网络核销辅助系统为进出口企业服务的一幕。     

新天地：出口核销与信用保险相结合

新形势下出口收汇核销的难点 国家从1991年开始实行出口收汇核销制度，随后根据形势的变化，又在1995年和2001年对该制度进一步完善，在维护正常的外贸经济秩序等方面起到了积极作用。随着我国对外贸易快速增长．出口贸易背景日趋复杂，特别是住当今国内外对人民币存在较强升值预期及冼钱犯罪国际化的情况下，出口核销监管面临着新的困难，监管效力进一步弱化。     

核销再“提速”：手续简化、贸易便利

近几年，外汇管理部门不断完善出口收汇核销管理法规．新管理办法结合出口单位的出口收汇核销考核．对企业实行分类管理，创新了批改核销和自动核销，大大简化了核销环节，有利于企业降低管理成本，提高效益。在此基础上企业希望进一步简化进出口核销手续。     

改进监管方式 提高监管效率——关于出口收汇核销管理改革的思路

文章分析了现行出口收汇核销监管方式的局限性,并从完善制度入手提出改革的思路,即实施分类管理,把好准入关口;实行集中报核,事后重点抽查;运用现代信息手段,加强联合监管;开展调研分析,做好预测预警。     

出口收汇核销主体监管初探

为了适应加入WTO后贸易发展的新要求、明晰外汇监管所处的地位,我国即将全面推行出口收汇管理新举措--出口收汇核销主体监管制度.什么是出口收汇核销主体监管?如何推行出口收汇核销主体监管制度?本文拟就此作一初步探讨.     

国家外汇管理局关于加强出口收汇核销监管工作的通知

最近，一些分局陆续反映在辖区内发现企业倒卖出口收汇核销单的行为。此外，有关部门向国务院反映，发现在浙江、江西、四川等地有人大量收购美元，将其打入出口企业，再以出口创汇的名义骗取国家退税。针对上述情况，国务院有关领导同志已作出重要批示，要求相关部门迅速联合查处，完善管理。为此，现就外汇局系统进一步加强出口收汇核销监管工作的有关事宜通知如下：     

出口收汇核销逾期类型及监管方法探讨

出口收汇核销管理办法对于保证出口安全收汇，防止外汇流失，保持国际收支平衡，增强外汇储备起到了积极作用。在目前东南亚金融危机和国际金融市场跌宕起伏的复杂形势下，出口收汇核销工作仍是外汇管理的重要手段。     

境外石油工程慨叹：为何难核销

根据现行的《出口收汇核销管理办法》和《出口收汇核销管理办法实施细则》，境外承包工程劳务输出带动的成套设备及零配件出口按照正常的出口业务实行核销制度。也就是说，对外承包工程贸易项下设备及零配件实际出口后的180天内，企业必须收汇并办理核销手续，但由于石油勘探承包工程的特殊性，这一规定在现实中难以操作。主要是因为；（1）境外承包工程劳务输出带动的成套设备和零配件出口是到境外自用而非销售，     

对现行出口收汇核销监管方式的思考

现行“出口收汇核销监管系统”自1991年投入使用以来，对督促企业出口后及时足额收汇、防止资本项目外汇混入经常项目结汇等起到了很大的作用，但随着贸易形势的发展变化以及监管要求的提高，监管系统的功能已逐步出现了一些不足之处，主要表现为手工操作量大、程序繁杂、事后监管指标薄弱等等。……     

广东省出口网上核销系统推广实施效果凸显

出口收汇核销网上报审系统（简称“网上核销系统”）是国家外汇管理局的重点电予化建设项目。人民银行胡晓炼副行长在2006年全国外汇管理工作会议上指出：要继续大力推进贸易投资便利化。随着外汇管理改革步伐的不断加快，国家外汇管理局及时、创新地提出网上核销模式，实现了核销业务处理无纸化，降低了企业经营成本，改进了外汇监管模式，为核销制度改革打下坚实的基础。网上核销系统经过在广东省一年多的运行和使用，受到政府．企业及相关部门的一致好评。真正实现了“简化手续、提高效率、优化服务”。[编者按]     

阻击“穿贸易外衣”的趋利资金——已收汇未核销成因分析及管理建议

根据《出口收汇核销管理办法实施细则》（汇发[2003]107号），外汇监管部门需重点关注两类已收汇来核销：一是逾期已收汇未核销，即出口单位收汇6个月后未办理棱销手续，二是大额已收汇未核销．即出口单位来核销收汇总量达到等值500万美元以上。已收汇未核销监管，是外汇局对企业境外收汇的真实性进行监管，而不是对贸易企业已出口货物是否及时金额收汇进行监管。因此，已收汇来植销监管对甄别境外贸易收汇背景的真实性，