把“庸官”请出去把“能人”选进来

随着农村社会的快速发展，农村需要一大批“能人”型村干部推动农村发展。但是，当前在农村要想真正实施“能人治村”，还面临着很多问题。比如．有的乡镇对“能人治村”工作认识不到位，选用能人的积极性不高，部分党员群众对“能人”缺乏信任，导致能人无法被选出；有的乡镇没有建立农村优秀人才跟踪培养机制，造成农村优秀人才大量外出，出现了村干部无合适人选现象；部分村选用干部标准不高，农村优秀人才难以脱颖而出，致使真正的“能人”落选。     

要强化对农村“能人支书”的管理

要强化对农村“能人支书”的管理李巨开选拔农村能人当支书，在一定程度上说．有助于加强党的基层建设，增强农村党支部的战斗堡垒作用。但在一些地方，放松了对＂能人支书＂的管理和监督，出现了事与愿违的结果。个别＂能人支书＂由致富带头人蜕变为祸村殃民的村霸，令人...     

2000万农民的民主实践

金秋十月，浙江农村洋溢着丰收的喜悦。人们不仅庆贺田野的收获，还为全省第六届村委会换届选举圆满落下帷幕而欢欣鼓舞。年初以来，浙江２０００多万农民群众投下庄严的一票，选举产生３９００多个新一届村委会，而且有四分之一的村委会是“海选”（即无候选人选举）产生的。这是社会主义民主政治在该省农村的又一次成功实践。村务公开，是新形势下各地村务实行民主监督的主要方式。按照省委提出的“全省９０％的村建立、健全和实行民主决策、民主管理和民主监督制度”目标，经过３年的努力，在２０００年底全省有９９．２３％的村实行了村…     

鲁冠球“长青现象”透视

80年代以来,一大批“草木才子”崛起于乡土之间,拉开了中国农村改革的帷幕。十几年间他们开创了中国经济新的半壁江山,积 累了数以千亿计的社会财富,转移了一亿多农村人口。 然而,就在这群农村能人迅速成长为新一代中国实业家的同时,一个现象也日益为人们所关注——这群农村能人中不少人往往只领风骚没几年,或中箭落马、或半途夭折,出现一种令人痛心的“能人易夭”现象。 事实或许是在一种直接的对照中才显出它的说服力。就在许多能人纷纷半途夭折的同时,有一个人却创造着例外:他在中国农村改革的大舞台上活跃     

穷村和富村最易“买官”

近年来，随着新农村建设的不断推进，村组干部的待遇、荣誉感进一步增强，吸引了越来越多的能人参与村委会选举。与此同时，村委会选举中一些违法违纪现象依然存在，突出表现在贿选问题上。 村委会选举是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一。村委会选举问题处理不当，极易形成不稳定因素。如何保障村委会选举的公正有序，保障村民享有更多更切实的民主权利，推动农村经济平稳较快发展？如何真正遏制贿选等违法违纪行为，如何规范村委会选举？诸如此类的问题，值得每一位农村干部和群众、值得每一位关注“三农”问题的人士去深思。     

村企合一四道难题

随着农村经济的发展，村级经济实力不断壮大。为了适应市场经济的要求，强化规范管理，一些村与村办企业按《公司法》进行了改制，于是出现了村企合一的村级经济经营管理模式。调查发现，多数村企合一的村实行的是一套班子三块牌子（即挂村党支部、村委会、村办公司三块牌子，由村干部一套人马兼任）的工作机制。村企合一有其益处，但村干部们也有颇感棘手的难处。一、三法难以兼顾。三法是指忡国共产党基层组织选举工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国公司法》。三个法律法规在一个村规范着不同侧面的事务，…     

引入竞争机制改“相马”为“赛马”

引入竞争机制改“相马”为“赛马”近年来，江苏省响水县七套乡在村支部换届工作中引人竞争机制，选拔优秀党员、致富能人担任村支部书记，充当发展农村经济的“领头雁”。实践证明，这是农村党建工作的一种好形式。一、强化竞争意识，变要其“做官”为我要“做官”。七套...     

东大坞村上访风波平息记

1999年4月，河北省任丘市委、市政府派出的一个力量精干、阵容强大的工作组，进驻议论堡乡东大坞村，其主要使命是帮助该村依法完成村民委员会选举。6月初，东大坞村委会终于通过直接投票选举的方式产生出来，一场旷日持久、被当地称为“中央级”的上访案就此风波渐息。然而，追溯这场风波的由来及其发展演变的进程，它带给人们的启示却是久远而深刻的。乱哄哄你方唱罢我登场东大坞村邻近京九铁路，这条南北交通大动脉的兴建，没有给东大坞带来经济起飞的契机，却成了这个原本平静的村庄由治到乱的转折点。修建京九铁路占用东大坞不少耕地，…     

确保外出选民的选举权

沙虎村是黑龙江省海林市海南乡的一个大型村。全村总户数503户,人口2063人。具备选民资格的1600人,但在外务工经商的选民约800人,占选民总数的50%。沙虎村在第五届村民委员会换届选举的正式选举时,曾出现了因第一次选举选民总数和投票人数没有达到“双过半”而进行了第二轮选举的情况。鉴于这一教训,第六届村民委员会换届选举前,村党支部、村民选举委员会认真总结了上届换届选举时出现的问题,制定出台了“沙虎村第六届村民委员会选举办法”,同时根据《黑龙江省村民委员会选举办法》中第二十三条第二、第三款关于“邮寄选票”、“委托投票”…     

传统农村基层社会洽理的历史变迁——我国农村基层社会治理体制的比较研究之一

我国作为传统的农业大国．农村的稳定与发展始终是国家经济社会发展的根本问题．自秦朝到清末，历代统治者在国家治理中一直奉行“皇权不下县”的治理理念．县以上由国家委派官吏治理，乡以下则采取国家输出法律制度，依靠地方乡绅和宗族制度来管理。直到进入二十世纪后．随着专制统治体制的瓦解．传统的乡村治理体系受到严重的冲击．农村直接进入国家的视野．开始打破“政权不下县”的传统．将国家乡政权力体制下沉至传统的农村基层社会．历经清末、民国时期，新中国成立后等阶段乡村组织体系的改革发展。政府将农村社会纳入整个国家治理体系之中。基层农村社会处于国家权力支配之下。行政力量在农村发展中占据着主导作用。20世纪70年代末80年代初．中国乡村开始探索走上发展农村基层民主的道路．对基层社会管理实行“乡政村治”模式．在农村建立由村民选举产生的村民委员会作为基层群众性自治组织．并从法律上明确了村民委员会的群众性自治组织性质，维护了国家对乡村社会治理的有效性，又保障了乡村社会的自主性．最大限度地动员人民群众积极参与到基层民主建设当中来，扩大农村基层民主．实行村民自治成为党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。     

不妨一试

引导群众“六看六不”村委会选举用直选的办法 ,很多人担心乱选和选乱。为了搞好正面的引导 ,抵制宗族房头操纵、违法拉票、拉帮结派、恶势力横行等歪风邪气 ,让广大群众充分行使民主权利 ,让公正务实的能人当选 ,我们引导群众做到“六看六不”。所谓“六看” ,就是选什么人要看人品 ,看能力 ,看政绩 ,看水平 ,看活力 ,看结构。所谓“六不” ,就是在选举中好好先生不要选 ,哥们儿义气不要讲 ,恶人治村不可取 ,借机报复不能干 ,违法拉票不要搞 ,群众信任不要推辞。正是由于我们加强了这方面的工作 ,所以全镇２０个村全部一次选举成功 ,共选举…     

农村财务公开关键在会计培训

国家农业部提出，从今年开始，我国将利用三年时间即到２００１年，在农村全面实行村务和财务公开。笔者领会其精神，觉得这是保证农村社会稳定、农业经济发展的一项具有政治、经济意义的重要决策。农村财务混乱，导致某些不良村干乘机贪占、集体财产流失，以致集体经济受损甚至破坏，直接影响村务正常运作。这种财务混乱、村务不正，理所当然地引起村民的严重不满，从而有损党和政府的光辉形象。这是有过历史教训的，如六十年代农村财务混乱，成为“社会主义教育运动”（也叫“四清运动”，即清政治、清经济、清组织、清思想）内容之一。如…     

谈农村审计的主体

○谈农村审计的主体○李玉平我国现在的“农村”，不再仅仅是农民的栖息地，而是集政治、经济、文化于一体的区域。它既有政府机构，又有企事业单位、社会团体及村合作经济组织，既有独资、合伙企业，又有公司、集团组织。某些方面需要国家宏观控制和监督，某些方面需要微...     

和谐社会目标下的环境友好型社会

1．环境友好型社会是构建和谐社会的重要实践 20世纪六七十年代西方发达国家爆发了局部环境危机，他们为“经济增长等于一切”、“先污染后治理”付出了代价。当生态环境危机爆发并严重影响各国经济、社会、政治发展时，环境治理思路才开始向“源头和过程控制”转变，清洁生产应时而生。1992年在联合国里约环发大会《21世纪议程》中，正式提出了“环境友好”概念。90年代中后期，“环境友好技术”、“环境友好产品与服务”、“环境友好企业”等概念相继出现。     

这样选举村支部组织和群众都满意

为适应农村经济发展，增强农民民主意识和参政议政积极性，浙江省衢州市柯城区以“两推一选”为核心程序，探索出了用“四荐三审六公开一选举”的新办法选举产生村级党组织，在目前8个试点村推行的村党组织换届选举中，收到较好成效。     

“自荐直选”领头人

为稳步推进基层民主政治建设，不断探索村委会换届选举工作的新方法新途径，江西省于都县积极开展村委会换届选举“自荐直选”试点工作，选择了梓山镇排脑村、山塘村和沙心乡沙塘村、高屋村等4个村实行“自荐直选”试点工作，经过宣传发动、选民登记、自荐报名、资格审查、正式选举等多个阶段．选举一次性成功，依法选举出新一届村委会成员。     

危机公关 化险为赢——危机公关：压死房企的最后一根稻草

当重复抵压、逾期交楼、质量风波、霸王条款、拆迁争议、面积缩水、物管纠纷等有关房地产行业的的投诉上升到“霸道”地位时；当“资金链断裂、政治风波”等让企业无所适从、焦头烂额时；当报纸、电视、网络、杂志等媒体格外“垂青”陷入危机的企业，“滔”声不绝进—— 房地产企业所潜伏的品牌危机、管理危机、财务危机、政治危机等扑面而来，每年都有房地产企业遭受危机困扰，每年都有企业在重重危机中倒下，不再醒来。 中国房地产企业急需补一堂危机公关课！ 如果将企业比作一个人，那么，企业的危机就象得了“伤风感冒”，有的企业足以被这个“伤风感冒”致死，但是也有企业在正视问题的基础上冷静“把脉”，开出“药方”并及时“施治”后，身体不但不会受影响，而且体能等机能状况可能还会好于感冒前。这便是危机攻关的技巧，谁能有效避免和控制危机，谁就掌握了发展的主动权。 那么，如何正确地面对危机，将危机带来的负面影响降到最低点，或者将企业的劣势变为优势，柳暗花明，峰回路转？这便是本刊所欲揭开之谜局。     

“能人易夭”是何故?

乡镇企业的巨大发展，可以说是“能人经济”首次成功的尝试。就在这批领导农民奔向富裕的农村能人迅速崛起并成为中国新一代乡村企业家的同时，也出现了一个令人关注的现象，一些企业家往往在刚刚走红不久，便在市场经济的大潮中迅速夭折，可谓“能人易夭”。这种现象的出现，固然有种种历史的、客观的原因，但真正的病根子还得从乡镇企业家自身寻找。第一、小富即安思想。企业一经富裕发达，便不思进取，把艰苦创业精神抛在脑后，奢侈享受的思想迅速滋生。企业缺乏长期战略决策，没有发展后劲，经不起市场经济大潮的冲击。这是乡村企业家身…     

西安农民选举用民谣说事

选举初期,西安市农村广泛流传着一首配以牧童骑牛的漫画民谣,借用唐代诗人杜牧的《七言绝句·清明》写道:“选举时节雨(语)纷纷,选你选他难煞人;借问君子何处有,牧童遥指××村。”形象地描写了农村换届选举期间“到处逢人说选举”的情景。进入提名候选人阶段,某村村民在家门口     

多种模式和谐发展的农村社区建设之路

近几年，山东省结合社会主义新农村建设和农村经济社会发展现状，积极开展农村社区建设实践活动，按照“因地制宜、分类指导”的原则进行了不同建设模式的探时，逐步形成了“一村一社区”、“多村一社区”等多种模式并存的发展格局。“一村一社区”模式是以圳有建制村为基础建立的，主要依托村两委来组织运行；