“点题公开”制度好

河南省淇县朝歌镇为了进一步把村务公开、民主管理工作落到实处，针对一些村的村务公开流于形式、忽视效果等现象，在全镇村务公开工作中实行“点题公开”制度，每个村都必须根据村民的要求确定公开内容，村民需要公开什么，村里就公开什么。这样做大大增加了村务工作的透明度，密切了党群干群关系，促进了农村社会稳定。笔者看后，不禁为之叫好。时下，一些地方的村务公开全凭长官意愿，村干部认为可公开的就公开，村干部认为不可公开的就不公开；或无关紧要的公开，紧要部分不公开。不少农村村民对这种避重就轻、避实就虚、公之无物、布之…     

“八不”现象亟待纠正

一是只公开村务不公开组务。眼下，不少农村地区土地承包、收益及负担分摊仍以组为核算单位。村务公开而组务不公开，农民群众看不到、看不清一家一户的人、劳、田和收、支、存等具体情况，到头来还是“一锅煮”，糊里糊涂。有些情况甚至连村干部也说不清。二是只公开财务不公开政务。财务公开固然是重点，但不能以此取代政务公开。对农民极为关心的宅基地安排。集体资产、户口迁移以及经营实体承包等热点也必须及时翔实地让大家明晓。三是只公开次要问题不公开主要内容。一些村组在村务公开中避重就轻，避实就虚，只公开那些调解群众纠纷、…     

861个村网上“晒”村务

<正>为充分体现群众对村务公开工作的参与权和监督权,改变以往公开栏、"民主日"活动、镇街社情等公开形式不能覆盖全体村民和不方便群众意愿表达的局限性,山东省莱西市抓住宽带网"村村通"的契机,在市、镇政务网上设立了信息公开平台,在全市861个村建立门户网站,每个村     

从“暗渡陈仓”到“清澈见底”

江西省安福县寮塘乡针对前些年开展的村务公开中存在的“公开喜的不公开忧的、公开好的不公开坏的、公开浅的不公开深的、公开表的不公开里的、公开虚的不公开实的”等不良倾向，将新一轮村务公开的触角延伸到农村社会事务的各个方面，变“暗渡陈仓”为“清澈见底”，推行全方位公开。一是应公开的尽量公开。从农民普遍关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关。心的热点问题，以及村里的重大问题都要求各村向村民公开。如村里的财产和财务收支、新上项目、征用土地和宅基地审批、计划生育指标、统筹提留方案以及其他涉农负担、…     

桂阳:正确处理好四个关系

自去年以来,湖南省桂阳县在全县实行村务公开过程中,正确处理好四个关系,确保村务公开顺利进行,有效地促进了农村基层组织建设,增强了村级组织的战斗力和凝聚力。一是公开与公正的关系。村务公开的前提是公正,让群众信赖无疑。公开的目的是规范制度,严格管理,通过村民自治、民主监督,让群众明白,干部清白。“公开”而不公正,这是不完善、不规范的所谓“公开”,老百姓依然吃亏,自然是不会满意的。我们在推行村务公开时,应该在“公开”之后,确保公正。只有既公开又公正的村务公开,广大农民才会心平气顺,村安人和,村民的精神…     

村“误”公开更可贵

河南省平舆县万金店乡在全乡村务公开工作中推行村“误”公开制度。每个村都必须按照乡里的要求，在定期征求村民意见的基础上，把工作中的失误通过公开栏如实公布于众，然后制定措施认真进行整改，接受村民的监督。这样做，全方位提高了村务工作的透明度，社会反映良好。笔者认为，这种勇于公开村“误”的做法值得称道。时下，许多地方的村务公开大多是把村中的重要事项或村干部的“政绩”等情况进行公开，但对工作中出现的失误，不少村却是“犹抱琵琶半遮面”，掩掩盖盖，不敢公开亮相。对于这种只报喜不报忧、只报成绩不报失误的村务公开…     

不妨“提问”村务分开

近一时期，笔者在深入农村基层工作中发现，在推行村务公开过程中，由于受固定格式的制约，村务公开板不能灵活、及时地反映部分农民心中的疑虑，在一定程度上影响了村务公开工作的彻底性。农民盼望村务公开板能设“提问”专栏。笔者认为，可以在村务公开板上留出一块地方作为“提问”专栏，并安排专人负责搜集整理各种村务事宜和受理村民提问。村民如果有什么意见和建议，随时写在“提问”专栏上，会很快得到满意答复。设立“提问”专栏意义重大，它不仅给了村民一个当家作主的讲台，使村民心中的疑虑得到解答，农民的合理化建议得到采纳，…     

乡镇迈上“公开”路

[本刊讯]日前,在广西玉林市推行政务村务公开、民主管理现场会上,”该市兴业县介绍了全面推行乡镇政务公开的经验。目前,全县15个乡镇和12个县直涉农部门已全部实现了政务公开,促进了乡镇政权机关民主制度建设和廉政建设。当前,兴业县乡镇在加强农村基层民主政治建设方面,还存在不少问题：一些农村工作依靠群众不够,在村大小事由少数人说了算,缺乏应有的民主;农村工作透明度不够,没有向群众公开,缺乏应有的监督;一些干部工作方法简单粗暴,有的滥用职权,严重地侵害群众利益。为此,该县在全面推行村务公开和民主管理制度的基础…     

真自治才能真公开

实行村务公开是广大农民群众的迫切要求,也是党的“十五大”要求基层政权机关和基层群众自治组织必须做好的一件大事。做好这件大事,关系到亿万农民群众的切身利益,关系到国家的长治久安和基层政权的巩固。那么,怎样才能做好村务公开？笔者认为做好村务公开,必须与村民自治相结合,真自治才能真公开。一、村务公开是村民自治的内容。所谓村务公开,是指由村民委员会把与村民自治相关的事务和事宜,通过一定的形式告知全体村民,并由村民参与决策和管理,实施监督的一种民主行为。村务公开不是孤立存在的,它是村民自治工作中的很重要的…     

“公开”别这样避重就轻

时下,农村普遍推行村务公开制,旨在增强村民委员会经济往来的透明度,加强基层组织的廉政建设,减轻农民的不合理负担,还村干部一个清白,给农民一个明白。然而,在一些地方,假民主、假公开的现象仍有市场。有人把公开当成这丑布：对没成问题或问题不大的事项向群众公开;而对群众关心,真正有问题的事项却不公开。黑龙江省佳木斯市某个村年支出招待费为3．66万元,而公布的费用却只有0．36万元！这种流于形式的村务公开,只能引发农民群众的强烈不满,割裂党与群众的关系,根本起不到农民群众监督村务、民主理财、当家做主的目的,这样…     

不能这样“公开”法

村务公开是当前广大农民普遍关注的热点问题之一。根据笔者调查的情况来看，当前村务公开还存在着不少问题：─—应付公开。一些村委会把村务公开当做一种形式，采取应付态度。有的公开去年的，不公开今年的；有的公开上半年的，不公开下半年的；有的公开栏第一期内容是村务，第二期又变成了计生宣传或科技知识等；还有的村听说上面要来人检查了，才张榜公布一下。检查人员前脚走，他们立即就给收掉。在检查组看来，这些村的村务是公开了，可具体内容是什么？广大农民群众很少知道。─—内部公开。按要求，村务公开可以采取张榜公布、有线广…     

检查评比走形式公开工作成“花瓶”

２００２年１２月份，我作为县检查组的一员，参加了对乡镇的政务、村务公开工作的检查考核。检查结束后，我总是想，为什么这一旨在加强民主监督的“阳光工程”在实际操作中却成了形式？村务到底该如何公开？我县每年定期检查两次政务、村务公开工作。公开工作的程序是：事前公告、征求意见、班子研究、按期公开。公开的要求是：领导重视、■百姓关注程序规范、内容详细、群众满意。检查的方法是：听取汇报、查验资料、实地察看、走访群众。县印制了评分表，满分１００分，其中文字材料包括文件、会议记录２０分，公开内容４５分，公开栏标…     

村务公开是打开“难点村”的一把钥匙

随着社会发展和改革的深入,特别是农村税费改革以来,村务公开工作也不可避免地出现了许多不适应的地方。在村务公开民主管理工作中,存在着惠农支农政策不断增加,相应的公开没有跟上;农民群众平时忙于生产或外出打工,公开栏和"民主日"活动公开覆盖面不够;实行村"两委""交叉兼职"后,权力相对集中,组织之间的监督削弱,公开的主动权又掌握在村"两委"手里,容易出现公开内容不具体、有选择,甚至假公开、不公开等问题。因此,要确保村务公开不留空白、不留死角,真正治理好"难点村",不让治理后的"难点村"复发,构建全方位、立体化、多层次、互动式现代村务公开模式势在必行。鉴于此,本期我们特别采写、编发了一组文章,以期更好地推动这项工作健康发展。     

“公开”最忌形式主义

“公开”，这里泛指“厂务公开、政务公开、村务公开”等等。这项工作在运行中虽然取得了一些成效，得到群众的赞同，但在实际工作中，还有许多不尽如人意之处，主要表现在：　　一是“公开”的内容不实。现在有些地方公开的数字不实，有些数字虽然是对的，项目也是对的，但在数字、项目背后有些不可告人的东西。群众不敢相信，怀疑这里面有鬼。有些地方是“半公开”，把群众关注的热点项目隐去，只公布一些仅是细微末节、无关痛痒的项目。　　二是“公开”的程序不规范。有些地方搞“公开”，在什么地方“公开”，由谁“公开”，都没有征…     

村治咨询

村干部不公开村务村民该怎么办河北省柏乡县南马村村民来信反映:该村2000年卖地款中的90多万元下落不明,村民要求公开账目而被村“两委”拒绝。从2002年12月份至今,该村村民先后80多次到县、10次赴市、9次赴省、4次进京上访,至今没有结果。村民们感叹:难道村务公开就这么难!他们问:村务公开是否有法可依?遇到上述情况村民们应该怎么办?答:您所提出的问题,答案是肯定的,在村级工作中实行村务公开制度不仅有法律依据,而且还有政策依据。首先,现行的《村民委员会组织法》第二十二条明确规定,“村民委员会实行村务公开制度”,而且对公开的时间和…     

村“误”公开 找不足求发展

2019年,许多村子把全年工作上出现的一些“失误”和存在的主要问题提早拉出了“清单”,张贴在村内街道设置的村务公开橱窗上,让村民和过往的行人一目了然,并诚恳提示村民踊跃提出意见和建议。这样的村“误”公开把一年来村民最关心的集体收入情况、财务管理方面存在的问题进行“晾晒”;把清产核资工作搞得不彻底、不翔实的情况向村民公开“亮相”;把一些不合理的开支和超支款项进行“曝光”,并同时公布了村“两委”在来年如何纠正和改进村务工作的具体措施意见,这种敢于“自我揭短”“自行摆丑”“自我曝光”,接受村民监督和批评的明智之举,受到村民的拥护和信赖。     

“八规范”赢来百姓称赞

通过规范"组织机构、公开内容、公开程序、公开时间、公开形式、沟通渠道、档案管理、监督考评。"使村务公开深得民心,得到了广大村民的称赞和拥护     

“花架子”式的村务公开要不得

前一段时间,辽宁省海洋村＂千人下跪＂求见市长事件,震惊全国。究其原因,是因为多位村民反映,村务、财务近10年来鲜有公开,以致如＂卖山卖海,修路架桥＂等重大决策,也从未召开过村民（代表）大会。10年时间,微词逐渐变成积怨,最终因征地补偿款一事引发。这不得不让我们深思,正是由于当前部分村庄村务公开不彻底,导致村干部履行职责不认真,工作不落实,使村务公开达不到预期的目的,引发群众的不满甚至上访,这可以说是大部分＂难点村＂存在的通病。     

村民自治中的民主监督不力问题

《中华人民共和国村民委员会组织法》关于村民自治中“民主监督”的范围及村务公开的具体内容,都是有明确规定的。如果这些规定均能不折不扣地落实,村民自治中的“民主监督”机制就应该能有效发挥权力制约的作用。但事实上,在不少地方,村民自治中的“民主监督”苍白无力:村务公开栏成了村务公开难;部分乡村在村务公开中“犹抱琵琶半遮面”,只公开那些没有问题或问题不大的事情,而对群众意见大的热点问题则遮遮掩掩不愿公开;一些村委会成员置村民的信任于不顾,置村民的利益于不顾,为了私利,肆意侵害农民利益。“民主监督”不力的原因1.监督主…     

村务公开 民主办理 村民监督

在开展村民自治中,我们联系实际,既坚持村民自治的原则,又注意了简便可行,坚持走有自己特色的社会主义村民自治的路子。从实践中,我们总结出了三句话,即:村务公开、民主办理、村民监督。村务公开。公开是民主的前提。在实行村民自治以前,许多村就是因为办事捂着盖着,村民们插不上嘴,干群之间在感情上才有距离。贯