村治咨询

民政部政权司农村处解答 这样的村委会 主任助理合法吗 福建省惠安县有 一个村的“两委”成员 集体来信问：我村村 “两委”成员都是经选 举产生的,组成后工作状况良好。但镇党委突然来村宣布：任命一本村村民（私营企业主）担任村委会主任助理,参加村“两委”会议。有“村委会主任助理”这样一个职务吗？镇党委能直接任命村委会主任助理吗？ 答：村委会组织法第九条规定：“村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成”。可见,从法律意义上讲,并没有“村委会主任助理”这样一个职务。但在少数地方,出现过以下两种情况：一是为了锻…     

吉林省《梨树县人民政府关于村委会选举的具体规定》

吉林省《梨树县人民政府关于村委会选举的具体规定》一、组织领导（略）二、选民资格的确认（略）三、村民委员会成员候选人的提出１．村民委员会由主任、副主任和委员３至７人组成，村民委员会成员中妇女应有适当名额，多民族居住的村应有少数民族的成员。２．村民委员会...     

村治咨询

只有一名委员能否组成村委会山东省荣成市滕家镇某村村民来信称:我村于2004年进行村委会换届选举,共选出主任1人,委员2人,组成新一届村委会。今年6月,村主任和其中1名委员辞职。请问,未辞职的委员能否自然代理村主任?只有1名委员能否组成村委会?答:关于第一个问题,该名委员在履行一定的程序后,是可以代行村委会主任职权的。《山东省村民委员会选举办法》虽然没有明确规范村委会主任辞职后的代理问题,但该法第20条第2款规定:“当选人数达到三人,但是仍不足应选人数时,不足的名额可以暂缺。当主任暂缺时,由副主任代理主任工作;当主任、副主任…     

村治咨询

落选者有没有资格当文书河南省安阳县瓦店乡一当选材主任问：在我村的村委会换届选举中有两个主任候选人,我是自荐的,以5肥多票当选,另一个是党支部推荐的,结果以200多票落选。半个月过去了,乡政府和村党支部没说让我工作,而那个落选的却被乡党委任命为党支部书记。请问在村委会选举中落选的人有资格当支书吗？答：首先应当指出,由党支部推荐产生候选人,是不符合法定程序的,因为村委会组织法规定,选举村民委员会,由本村有选举权的村民直接提名候选人。其次,关于落选者是否有资格当村党支部书记的问题应该这样看。村主任与村支书…     

两个机构一套人马——尹家乡村级组织机构设置的调查

辽宁省沈阳市新城子区尹家乡共有3718户、14982人、53302亩耕地、15个村、96个村民小组。1989年前,这个乡的村级领导班子是:村党支部书记、村委会主任及村联社主任三个头头。村委会主任主要负责村里的行政事务和村务,联社主任主要负责村里的经济事务,这两个组织都在村党支部领导下,向全村村民负责。凡属于村内的大事都是经过村     

如此任免村委会成员欠妥

最近,笔者接手了一起因乡镇党委发文任免村委会主任而引发的村民集体上访案件。群众反映：1997年3月,某镇党委发出〔97〕15号文件,任命和撤换了6个村的村委会主任及其他村委会成员。上访群众对党委发文任命一位村经联社主任并由其主持该村的全面工作（被任命者不是中共党员）表示不满。他们认为,该村在1996年的换届选举中经过民主选举产生的村委会班子健全,村主任及其他成员的工作正常,镇党委的任命违反了《村民委员会组织法》中关于村民委员会成员的产生和撤换程序的规定。于是他们多次到其所在的地区、市上访,以期讨个说法。由于该…     

村治咨询

村主任办公会议是否合法 　　辽宁鞍山某村一村民委员会委员问：我们村民委员会共有 5名成员,一般商量什么事情,村主任召开“村主任办公会议”,只让三个人参加,另外两名村委会成员却不让参加。有时候,一些事情由主任和副主任两人决定,不让委员参加,请问这样合法吗？ 　　答：村民委员会组织法第二十四条规定,“村民委员会决定问题,采取少数服从多数的原则。”因此,在村民委员会内部,每名成员,无论他是主任、副主任,还是普通委员,有平等的表决权利,不存在任何特权。村民委员会决策事情,每名成员都有参加会议和表决的权利,…     

巨大成功的背后是什么──福建村委会换届选举巡礼

日前,福建省圆满完成第四届村委会换届选举工作。该省14801个村委会,已有14738个完成了换届选举任务,完成率达99．6％。共选出新一届村委会成员62133人,其中主任14507人,占应选数的98．4％;．新一届村委会主任中,平均年龄38．65岁,初中以上文化程度占对％,比上届提高5％;党员占71．2％;妇女占2％,比上届提高0．1％;连选连任占40．5％。全省共选出村民小组长157566人;选举产生村民代表390894人,平均每个村27人;建立健全了村委会下属的调解、治保、公共卫生、社会福利、经济建设、计生等工作委员会。各县（市、区）、乡（镇）…     

“一肩挑”不宜硬性推广

针对有些地方在村民自治中出现的村级党组织与村委会关系不协调的问题,现在已经有不少地方开始尝试村支书和村主任由一人兼任的“一肩挑”的办法,认为这不仅可以很好地解决村级党组织与村委会之间的关系,同时也能减少村干部的数量,减轻农民负担。如 2000年某县村委会换届时有 43个村是主任、支书“一肩挑”,占全县总数的 15.4％,并且县乡两级干部普遍认为“一肩挑”的办法比较好。 　　我认为,村主任、支书“一肩挑”的做法确实有很多现实的好处,比方说由于减少村干部的数量而减轻了农民负担,由于简化了村级党组织与村民委员会之…     

请村民当裁判

吉林省吉林市在指导村民自治工作中 ,推行了村民评议村委会的整套做法 ,以求发挥村民对村委会的有效监督。评议工作是按照这样五步进行操作的 :第一步 ,召开村民（或村民代表）会议 ,由村委会报告工作 ,村委会成员述职 ,村民（或村民代表）对村委会及其成员的工作情况进行口头评议 ;第二步 ,由乡镇的民政、组织、农经部门的领导组成考核组 ,深入各村 ,通过座谈会、个别谈话的形式 ,对村干部的“德、能、勤、绩”进行背对背考核 ;第三步 ,由包村干部帮助村党支部组织召开村民代表会议 ,每个村民代表填一份测评表 ,对村委会及其成员的廉政建设…     

雇凶杀主任的原支书被正法

本刊综合各地媒体消息：轰动一时的陕西西安一村支书雇凶杀害村主任案的主犯谢国维、张晓波，已于２００２年９月１３日被西安市中级人民法院依法执行了死刑。１９９９年１２月，西安市莲湖区马家寨村经村民选举，彭自然担任该村村委会主任。多年来一直担任村党支部书记兼村委会主任的谢国维认为，彭担任村主任后，自己作为支书，权力受到削弱，加之与彭发生一些工作上的矛盾，逐渐产生报复恶念，便多次与蒋忠庆（已判刑）商议谋划。２００１年春节过后，谢国维找到办武术学校的蒋忠庆说：“‘大个’（注：指彭自然）是个党员，弄不好会把我…     

村委会换届,乡镇该有啥作为?

九届人大常委会第五次会议通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）第十一条规定：“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。”第十四条规定：“选举村民委员会,由本村有选举权的村民（以下简称选民）直接提名候选人。”第四条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”面对“两个直接”的选举办法,政府应如何指导、支持和帮助村委会搞好班子建设？《村委会组织法》颁布施行后,江苏省射阳县依照新法,在新坍乡…     

两村合并期间就可以不组织换届选举吗

陕西省安康市汉滨区坝河乡一村民来信问：我村于２００１年３月与其它村合并，当时没有组织村委会换届选举，而是由乡里委任了一套新的村委会班子。这种做法是否合法？答：这里涉及两个问题，一是村委会成员的产生，二是在村庄撤并过程中村委会的组成。关于第一个问题，《村民委员会组织法》第十一条规定：“村民委员会的主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村委会成员。”也就是说，无论在任何情况下，不经过村民选举而委任村委会班子的做法都是错误的。关于第二个问题，《村委会组织法》第八…     

村主任这样做对不对

江西省遂川县一村民（１９９９年１２月９日再次打来电话）问：我村１２月７日选举产生了村委会,其中包括三名委员。当晚,在一名委员不在场,一名委员有不同意见的情况下,当选村委会主任在党员和材民代表会议上根据自己的意思宣布了当选村委会成员的分工。请问村委会主任的做法对不对？答：《村民委员会组织法》第２４条规定：“村民委员会决定问题,采取少数服从多数的原则。”当选村委会成员的分工,也应当遵循民主商议,少数服从多数的原则。村委会实行的不是首长负责制,在村民委员会中,村委会主任和其他成员有同等的发言权,在决定…     

实践的思考——关于村民自治的核心内容

村民自治的核心内容概括起来是:村民民主选举、民主决策、民主管理。这三方面内容之所以称之谓核心,主要原因是:民主选举是村民自治的基础。《村委会组织法》规定:村委会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。这是群众性自治组织的性质决定的。村委会干部是村民自治组织的领班人。领班人是由上级领     

村治咨询

关于代理村主任的几个问题辽宁省海城市安村代理村主任单宝库问：代理村委会主任与直接当选的村委会主任在职权范围上有什么区别？代理期限是多长？代理期满后如何选举？答：《辽宁省村民委员会选举办法》规定：“经过两次投票选举，当选人数仍不足应选名额时，当选人数已达到三人以上的，不足名额可以暂缺。主任暂缺，由村民会议或者村民代表会议从当选的副主任或者委员中确定一人临时主持工作，在一年内进行补选。”所谓代理主任，就是主任暂缺时被确定为临时主持工作的负责人。由于代理主任是依据合法程序被授权代理村委会主任职务的，因…     

不得变相留任落选村委会成员

河南省孟州市西虢镇某村村民来信反映：该村共有3500多口人，有选民2500多人，2008年10月24日村委会换届选举，产生了新一届村委会。原村委会成员中有一人爱多吃多占、欺压百姓，选举中落选了，可是镇党委、镇政府某些领导为了留任他，多次找村支书、村委会主任谈话，要求聘用这名落选村干部。请问，某些领导违背村民意愿留任落选村干部的做法合法吗？     

4418名村民对村级组织建设有关问题的答卷汇总

一、答卷汇总 1、您村的村民委员会由哪几个人组成? 全知道331。人75肠 部分知道引1人20 .7肠 不知道邝3人4肠 (未答)14人0.3肠 2、村委会主任是由村民选举的吗? 是3乏77人务不是,上边指定的593人肠不知道424人肠 (未答)24人肠 3、您关心村委会主任选举吗?关心3365人76.16肠一般66a人1 5 .12肠不关心147人3.32肠无所谓230人5.2肠 (未答)8人。.2肠 4、您经常见到村委会主任吗?经常3276人74一4肠有时见到881人19 .83喃很少见到203人4.5肠根本见不到29人。.“肠(未答)39人0.88肠 5、您村村委会主任整天忙着干什么?家里农活2362人53.47肠在外经…     

落选的村委会主任还能当村党支部书记吗

山西省壶关县百尺镇后河村部分村民来信称:我村原村主任在第七届村委会换届选举中落选,新上任的村主任不是党员,不能按照上级规定的村书记和村主任一肩挑,原主任四处活动,由上级委任为支书。请问,连委员都没有选上的人,是否有资格担任村支部书记?我们新班子中有一委员是党员,我们希望他担任支书,行不行?答:首先我们应该清楚,党内职务即村党支部书记和村委会主任两种职务的产生方式是不同的。党支部书记职务需要在党组织内部的选举中决定。但一般来说,得不到广大村民群众认可的人,即在村委会选举中落选的党员,就不应该再被推荐为下届党支部书…     

法博士帮你打官司

法博士帮你打官司浙江省台州市黄岩区朱兆云同志来信说，《中华人民共和国村民委员会组织法》第九条明确规定：村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。但是有些乡（镇）政府由党委、政府研究决定，直接聘任村委会主任、副主任和委员，这是否违背＂组织法＂和...