庄河市市域乡村建设规划之村庄分类管控初探

党的十九大提出乡村振兴战略,新时代乡村地区发展迎来新机遇。市域乡村建设规划是推行城乡一体化的重要空间载体,文章以庄河市为例,探讨市域乡村建设规划如何通过分区、分类来进行村庄规划编制的管控和指导问题,以有的放矢推进美丽乡村建设和城乡融合发展。     

以新型城镇化构建统筹城乡发展新格局——玉林市福绵管理区推进新型城镇化建设的实践

高起点规划、科学化布局,从统筹城乡发展的高度谋划新型城镇化 推进新型城镇化,要符合科学发展观的要求,高起点规划、科学化布局,用科学合理的规划引领城镇化有序发展,推进统筹城乡发展。“世界裤子之都”福绵管理区一是按照统筹城乡发展的要求科学编制全区城镇化总体规划。按照玉林市委、市政府推进“统筹城乡发展,加快推进城乡一体化”和“玉一北一福一体化”的决策部署,福绵组织编制了《福绵管理区新型城镇化发展总体规划》。《规划》准确定位了福绵管理区城镇化的发展方向,即是以新型城镇化促进城乡统筹发展。二是构建科学的规划体系。及时编制和完善各镇规划,将福绵镇和成均镇、新桥镇分别建设成为福绵城区的中心和副中心,樟木镇、沙田镇、石和镇建设成为福绵城区的次中心。同时,     

在建设国际化大都市背景下 西安城乡统筹规划的思考

随着国家新一轮西部大开发战略启动以及《关中-天水经济区规划》的实施推进,拉开了西安建设国际化大都市的帷幕,为西安实现跨越式发展提供了千载难逢的历史机遇,同时随着国家城乡统筹发展战略的深入开展,也对西安在新的历史条件背景下城乡一体化建设提出了挑战,面对新形势,本文从西安城乡统筹总体战略、布局规划、产业发展规划、撤并村规划等方面进行了初步思考。     

农村宅基地整治利用的探索

农村宅基地整治,是以土地利用总体规划和村庄建设规划为指导．对布局不合理、使用效率不高的农村居民点实施拆旧建新、复垦还耕的行为。开展农村宅基地整治利用,有利于改善农村居民生存生活环境条件;有利于缓解用地矛盾,实现耕地占补平衡;有利于农村土地资源集约利用和合理配置;有利于深入推进农村改革发展,加快城乡一体化发展新格局。     

落实科学发展观 共创城乡一体化——《宁波市统筹城乡发展规划（征求意见稿）》专家综述

统筹城乡发展是党中央作出的重大战略决策，是从根本上解决好“三农”问题，全面建设小康社会的重要内容和根本要求。根据市第十次党代会提出的“城乡联动，以城带乡，以乡促城，城乡互动发展”的要求，市委、市政府决定编制《宁波市统筹城乡发展规划》。经30多个部门历时半年的努力，目前规划征求意见稿基本完成，《宁波市统筹城乡发展规划》(以下简称《规划》)由7个部分组成．包括统筹城乡发展规划纲要、统筹城镇体系与村庄布局规划、统筹城乡产业发展规划、统筹城乡人口发展与就业规划、统筹城乡社会保障发展规划、统筹城乡社会事业发展规划和统筹城乡基础设施布局与建设规划。为使《规划》更加科学，2004年12月中旬．市委、市政府邀请了中央、国务院和省有关部11的领导和著名专家进行咨询。专家们对我市及时制订统筹城乡发展的规划，系统解决城乡差别问题的工作给予充分肯定。专家认为．《规划》的指导思想明确，目标合理，措施扎实，保障体系完善．有较强的超前性、系统性、可操作性，是国内比较先进的地方性规划；专家们还对《规划》的修改提出了建设性意见。现将部分专家的观点摘要刊发如下。     

杭州特色城镇工业功能区建设研究

所谓特色城镇工业功能区，是指一定区域范围内根据规划布局形成产业相对集聚、特色优势明显、经济活力较强的块状经济。它所包含有三层意思：一是工业功能区是城镇发展规划中确定发展工业的功能区块，它符合城镇发展总体规划布局和土地利用总体规划的要求；二是工业功能区集聚起了一批企业，少则几十家，多则几百家，形成了一定的规模；三是工业功能区的企业都围绕1—2个主导产业，具有鲜明的产业特色。     

以新型城镇化构建统筹城乡发展新格局——玉林市福绵管理区推进新型城镇化建设的实践

高起点规划、科学化布局,从统筹城乡发展的高度谋划新型城镇化推进新型城镇化,要符合科学发展观的要求,高起点规划、科学化布局,用科学合理的规划引领城镇化有序发展,推进统筹城乡发展。世界裤子之都福绵管理区一是按照统筹城乡发展的要求科学编制全区城镇化总体规划。按照玉林市委、市政府推进统筹城乡发展,加快推进城乡一体化和玉—北—福一体化的决策部署,福绵组织编制了《福绵管理区新型城镇化发展总体规划》。《规划》准确定位了福绵管理区城镇化的发展方向,即是以新型城镇化促进城乡统筹发展。二是构建科学的规划体系。及时编制和完善各镇规划,将福绵镇和成均镇、新桥镇分别建设成为福绵城区的中心和副中心,樟木镇、沙田镇、石和镇     

我国近年来实施的区域发展规划

2008年1月,《广西北部湾经济区发展规划》获批。2009年1月,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》获批。2009年6月,《江苏沿海地区发展规划》和《关中一天水经济区发展规划》获批。2009年7月,《辽宁沿海经济带发展规划》获批。2009年8月,《中国图们江区域合作开发规划纲要一以长吉图为开发开放先导区》获批。2009年12月,《甘肃省循环经济总体规划》、《鄱阳湖生态经济区规划》和《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》获批。     

按照科学发展观要求，建设新北京交通体系

一、科学发展观对北京交通发展的要求 （一）按照科学发展观要求，重点做好“三个统筹”一要统筹交通与经济社会协调发展。从规划入手，将交通纳入城市总体规划和控制性详细规划及北京市国民经济和社会发展规划中，通过交通发展，积极引导城市空间布局调整，支持新城发展和产业布局的调整。实施交通影响评价制度，把交通基础设施的承载能力作为城市土地开发的重要约束条件；二要统筹城乡交通协调发展，推动城乡交通一体化的进程，提高县道、乡道和村道的通达深度和服务水平，科学布设农村客运线路和班车，实现“村村通公交”，为建设社会主义新农村提供交通支持。三要统筹市域与城际交通发展，推动城际航空、铁路、高速公路建设，为京、津、冀环渤海发展带提供交通服务。     

关于编制天津可持续发展中长期规划的建议

一、编制可持续发展中长期规划的基本思路 可持续发展中长期规划应该包括完整的战略规划、规划方案和实施规划以及相应的保障措施。由于可持续发展的多目标要求，因此，可持续发展规划也不同于环保规划、土地规划等部门规划，它所包含的内容广、信息多、难度高，是一个复杂的系统规划。该系统规划大体应该包括：可持续的资源与环境容量规划、可持续的经济发展规划和可持续的社会发展规划。可持续的资源与环境容量规划应包括：可持续的土地利用规划、水资源开发利用规划、矿产资源开发利用规划、能源开发利用规划、资源综合利用规划、污染物总量控制规划、生态环境保护与修复规划、生态城市建设规划等；可持续的经济发展规划应包括：可持续的经济规模规划、经济发展速度规划、经济发展模式规划（清洁生产与循环经济发展规划）、经济结构与布局规划等；可持续的社会发展规划应包括：可持续的人口发展规划、科技发展规划、社会保障规划、教育发展规划、文化发展规划、卫生发展规划、城市建设总体规划、基础设施建设与改造规划等。编制可持续发展中长期规划，需要打破部门界限、行政区划界限，进行整体研究。既要强调各部门、各区域的发展，更要注重整体的协调和多目标的统筹。     

城乡统筹发展与小城镇总体规划的思考

传统小城镇总体规划基于城市化与增长极理论。重镇区规划，轻镇域规划，忽视城乡融合。“五个统筹”中的统筹城乡发展，基于城市化新理念，倡导现代城乡网络化发展模式。将这一思想应用到小城镇总体规划中则体现为：镇区与镇域规划并举、统筹发展产业空间、统筹管治地域空间、统筹协调城乡交通。     

开发区发展六不足

不足之一：规划不科学。开发区总体规划布局的要求是因地制宜地发展开发区体系，实施区域特色布局。但有的开发区进行的是模仿式规划，主要表现为规划编制不能突出创新，不能体现特色．盲目模仿左邻右舍的规划．这显然是不科学的。在规划过程中，我们需要的是借鉴学习、是与本地区实际情况结合，而不是简单、盲目的模仿。     

更加符合生态城市发展的城镇建设

多年来,里水镇坚持以"高起点规划、高标准建设、高效能管理"的理念,按照"城镇建新区、居住入社区、工业进园区"的规划思路,科学编制和修编里水的总体规划,使全镇的社会发展、产业发展和基础设施建设等布局更加合理科学,更加符合生态城市发展的要求。     

房山区加快统筹城乡发展 支持农业企业做大做强

“四加快”统筹城乡发展。一是加快规划建设，抓住《北京城市总体规划》修编的契机，年内完成全区空间战略规划，对城乡发展分别做出准确定位。     

创新管理体制 加快东部发展

为认真落实沈阳市十一次党代会精神,为实现“三大目标”做贡献,东陵区以创新管理体制为突破口,以总体规划布局战略性调整为契机,用全新的管理体制、全新的发展理念和全新的运作模式,以新设立的“沈阳满融经济区”为龙头,以“沈抚都市工业走廊”为载体,集中精力建设十大产业园,带动东陵经济腾飞,实现沈阳东部区域性超常发展,大步跨进都市型新城区。     

政策

重庆市城乡总体规划获批近日,国务院批准了《重庆市城乡总体规划(2007-2020年)》,批复要求重视在《总体规划》确定的5473平方公里的城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理。老城区要逐步疏解功能和人口,两江新区要坚持高起点规划和建设,合理确定发展重点和时序,逐步建设成为我国内陆重要的先进制造业和现代服     

城郊农村转型中的新问题

随着杭州城市化进程的加快，大量城乡结合部地区的村庄逐步纳入城市发展规划当中，村民经济社会生活发生了深刻变化，引发了许多新问题、新矛盾。一是大量村民虽然在身份上变为城市居民，但其思想观念、生产方式和生活方式的转变相对滞后；二是城乡结合部地区的土地已城市“化”了，但其经济形态、社会管理形态尚未城市“化”，城市管理无法渗透到郊区农村；三是村民渴望分割集体资产与发展壮大集体经济的矛盾。     

上海城市发展与空间布局调整

上海将建成国际水准的现代化多功能中心城市，这是毋庸置疑的。但是，现代化多功能中心城市应当是系统、有序、全局和谐的。而这种系统、有序、全局和谐性是建筑在城市功能规划、社会发展规划、经济发展规划和城市发展规划的协调、配合基础之上的。城市无论怎么大．它总是一个整体。它的国际水准、它的现代化程度、它的多功能性必定是从城市整体角度去衡量的，决不会撤开整体，只以城市中某一局部区域的发展水平去评价整个城市的发展水平的。何况，局部优化的总和并平总是等于全局的优化。所以，城市总体规划的整体性不应当忽视，总体规划的权威性不应当削弱，包括浦东新区规划也应是在全市总体规划规范下的浦东新区规划，而不应是脱离全局的局部规划．大城市应加强规划的集中统一，在集中统一中实行适度分权管理。如果放权过度，各区各县自行其是，其结果将是布局紊乱、结构失调、全局功能削弱，妨碍国际化水平和现代化水平。     

延安市域城镇经济区划分研究

文章依据延安市市域各城镇自然、社会、经济指标及区位特征,对其城镇发展特征及存在问题进行探讨,将延安市域划分为4个基本城镇经济区：中心城市经济区—延安中心城市;北部城市经济区,包括吴起、志丹、子长、延川四县;南部城市经济区,主要包括黄陵、洛川、富县三县;沿黄河城市经济区,包括延长、宜川、黄龙三县.并提出城乡统筹发展建议.     

深圳六原则促进产业优化升级

深圳市政府近日公布了在环保审批中主要遵循六大把关原则：一是不符合相关规划的项目，即建设项目选址、选线、布局应符合城市总体规划、土地利用规划、区域流域规划、控制性详细规划、环境功能区划以及规划环评要求等，否则不予审批；二是不符合产业导向政策的项目，对于国家、省、市命令淘汰、