周边国家和地区成品油市场化改革经验借鉴——“第三届成品油分销国际会议”成果之二

成品油市场化应具备三个特征：一是依法准入,规范经营;二是自主定价,公平竞争;三是进出口贸易自由。我国按照石油市场改革的既定方向,已经在成品油市场化的道路上进行了12年的探索。在成品油分销领域,初步形成了法制化监管、规范化准入、多元化竞争的新格局;价格机制改革也经历了三个阶段的发展,处于＂准＂市场化的阶段;但在成品油进出口领域,还基本限于加入WTO时的承诺。研究周边国家和地区的成品油市场化进程、改革措施与成效,对我国深化成品油市场改革有诸多启示和借鉴意义：1）成品油市场化改革要总体设计,法律先行,按部就班地实施;2）价格市场化要配套推进,分步到位;3）炼油与油品分销业要规范准入,合理发展;4）加油站经营要系列化,加油站业务开展应因地制宜。成品油市场化不能仅靠定价机制改革的单兵突进,还必须依赖其他方面改革的相互配套。目前,进一步推进我国成品油市场化改革的条件已经具备,需要政府勇敢推进。     

国企改革需进一步加强法制建设

打好国有企业改革的攻坚战,解决国有企业改革和发展面临的难点问题,积极推进国有企业扭亏增盈和建立现代企业制度,实现国有企业改革和发展的近期与长远目标,需要通过进一步加强法制建设,依法保障,依法促进,使国有大中型企业的公司制改革进入法制推进的新阶段。     

地方“两类公司”发展基本经验与建议

<正>国有企业改革三年行动已经收官,未来国有企业改革和发展重心将出现新变化,可能会更加重视国有资本资产的专业化重组整合,或加大对国有企业授权放权的力度,或进一步推动市场化经营机制落实等。     

国有资产管理体制进一步改革的总体思路

本文从国有经济改革面临的两对基本矛盾入手,讨论国有资产管理体制进一步改革,提出竞争性领域国有资本与垄断性领域国有资本从管理体制上分开,建立社会信托投资基金、国家控股公司和承担基础性公益服务的公法人组织三种出资人体制的总体思路。认为竞争性领域的国有资本管理应当完全"去政府化",而在垄断领域,政企分开的目标不可能完全实现,关键是在国有资本的公益性与营利性之间寻求平衡。     

打造精益管理敏捷服务的V型财务管控模式

<正>近年来,中国运载火箭技术研究院的经济规模快速稳定增长,集团化发展趋势明显,在军工企业日趋市场化的背景下,研究院适时提出了实现市场化转型的总目标。然而,研究院在发展的同时也面临着重重挑战:经济环境日益恶劣;国防军队、国企、财税等重要领域改革进入实质推进阶段;型号领域市场竞争加剧,传统的垄断优势和地位逐渐被打     

积极推进国有企业建立中长期激励机制

中长期激励机制需要结合自身行业特点、发展阶段、企业文化等进行考虑,选择适合本企业的、有效的股权激励方法。相信随着国企改革的进一步推进,国有企业市场活力会得到进一步释放,国有企业要运用好中长期激励工具,真正撬动企业的经营发展,提高国有资本配置和运行效率,培育出具有全球竞争力的世界一流企业。     

国企资产与财务管理将有新举措

<正> 支持国有企业改革和制度创新是发展先进生产力的客观要求,国家财政将按照江泽民总书记“三个代表”的重要思想,通过对国有企业资产与财务管理方式的调整,进一步加大对国有企业改革和发展的支持力度。在资产配置方面,对优势企业,通过重组上市、并购等方式,实现国有资本的优化集中,放大国有资本功能;对劣势企业实行关     

财政部将出台国企资产与财务管理举措

财政部部长项怀诚在日前召开的全国企业资产与财务管理工作会议上表示,财政部将在国有企业资产与财务管理方面出台一系列新的举措,以进一步促进国有企业的改革和发展。 　　项怀诚指出,支持国有企业改革和制度创新是发展先进生产力的客观要求,国家财政通过对有关财税政策和国有企业资产与财务管理方式的调整,进一步加大对国有企业改革和发展的支持力度。在资源配置方面,对优势企业,通过重组上市、并购等方式,实现国有资本的优化集中,放大国有资本功能;对劣势企业实行关闭破产、出售拍卖;对部分企业的国有股实行减持变现,用于建…     

卷首语

<正> 江泽民总书记关于国有企业改革的讲话,论述了我国企业改革当前面临的形势,特别就国有企业改革中遇到的一些重大问题进行了深刻的阐述。讲话指出,深化国有企业改革,要同企业改组、技术改造和加强企业管理结合起来。领会和贯彻江总书记的     

推进企业战略性改组 深化石化企业改革

推进企业战略性改组深化石化企业改革本刊评论员江泽民同志在十五大报告中指出：“要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。”这是当前企业改革的一个重要内容，是国有企业走出困境的根本出路。所谓战略性改组，是指通过国有资本的流动...     

变革中更显活力——地方火电企业人力资源管理战略的调整

为解决电力的严重短缺,1985年以来,各地涌现出许多集资兴办的火电企业。随着国有企业改革的深入推进,电力行业发生巨变,开始从垄断经营转变为直面市场竞争。对于地方火电企业,在这一剧烈变革中,人力资源管理应该如何适应形势变化呢?企业的人力资源管理需要战略眼光,要充分显示对人力资源的重视,要讲究适用性,要与社会环境、企业发展战略等相适应。按照美国哈佛大学商学院教授Porter提出的评价框架,对人力资源的评价有外部环境、劳动力、组织文化、组织战略、生产技术五类因素。据此,对变革中的地方火电企业人力资源管理所面临的新问题和新…     

建立有国资、无国企的改革新模式

顺利完成改革既要尊重市场经济运行机制的一般规律,又要从中国国情出发,认识到“国有企业、国控企业”现有概念的弊端,通过“上面千条线,资本一线牵”和“上面千条线,董事一线牵”两条主线,在营利性领域只保留国有资本,摒弃大而不活的国有企业,创造“只有国有资本,没有国有企业”的中国模式     

《21世纪初国有企业发展和改革》评介

迈入21世纪,在新的形势和条件下,如何推进国有企业改革和发展,包括如何坚持国有企业改革和发展的正确方向,如何构建新的国有资产管理体制,如何深化自然垄断型和资源型国有企业改革,如何加快西部和老工业基地的国有企业改革,如何完善国有企业治理结构等方面,都有一系列重大问题需要研究解决.沈志渔、罗仲伟等同志完成并以同名专著出版的中国社会科学院重点课题“21世纪初国有企业发展和改革”,从理论和实践两个层面上进行了系统深入的探讨,取得了一些重要的研究成果。     

政策与管理信息

中共中央发出《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》　　为实现党的十五大提出的我国改革开放和现代化建设跨世纪发展的宏伟目标,中国共产党第十五届中央委员会第四次全体会议作出了《关于国有企业改革和发展的若干重大问题的决定》。《决定》的主要内容有：（１）推进国有企业改革和发展是一项重要而紧迫的任务;（２）国有企业改革和发展的主要目标与指导方针;（３）从战略上调整国有经济布局;（４）推进国有企业战略性改组;（５）建立和完善现代企业制度;（６）加强和改善企业管理;（７）改善国有企业资产负债结构和减轻企…     

注重国有资本卸下历史负担：清华大学经济管理学院魏杰教授谈现代企业制度

魏杰认为 ,搞活国有企业的这个命题本身就有问题。如果立足于现代企业制度 ,着眼于国有资本 ,那么需要搞活的应该是国有资本而不是国有企业。国家的基础应该是国有资本 ,而不是国有企业。建立现代企业制度是国有企业改革的方向 ,对此谁都没有疑问。但是 ,面对国有企业在建立现代企业制度过程中遇到的问题 ,大家普遍感到招术不多 ;国有企业建立现代企业制度的进程也没预期的那么迅速 ;党中央、国务院要求在２０世纪末基本建立现代企业制度 ,这一目标能否实现 ,现在还没人敢打保票。于是 ,有人问 ,国有企业建立现代企业制度到底遇到了什么问题…     

加强管理是国有企业最现实的选择

当前国有企业改革正处在一个关键的时刻,所遇到的困难,大都是历史中形成的,并非改革所致。新出现的一些问题,恰恰是改革深化的反映,是市场经济全面加快推进的表现。今年企业外部环境仍然不够宽松,搞好企业的根本出路在于改革,但是一些涉及旧体制的深层次改革仍在试点阶段,对于多数国有企业来说,目前切实下大功夫,通过加强管理克服不利因素,搞好国有企业,这是现实有效的选择。向管理要质量,向管理要效益,这是各个企业都可以采取的成本最低的措施。     

在现代企业制度下提高国企党建科学化水平

提高国有企业党的建设科学化水平,对于加强党对国有企业的领导,发挥党的政治优势,完善现代企业制度,促进企业科学发展以及推进党的建设科学化,都具有十分重要的现实意义。党建工作是国有企业的独特政治资源我国国有企业改革发展正处在一个新的历史起点,一方面,国有企业改革不断深化,国有经济布局结构得到优化,目前半数以上的国有重点企业进行了股份制改革,一批国有企业改制后在境内外上市,中央企业下属子企业大部分实施了公     

加大结构调整力度 促进企业集团发展

0 0%#00前言江泽民同志在一系列关于国有企业改革和发展的座谈会上,多次讲到要坚定不移推进国有企业的改革和发展上,使国有企业改革取得突破性的进展。现在,国家在经济结构上已加大了调整力度:制定了坚决制止重复建设,搞好重点行业和重点企业的调整和改组;坚决实行政企分开,建立现代企业制度;继续做好国有企业减员增效,下岗职工基本保障和再就业,以及加强企业班子建设等一系列     

电信企业改制与发展战略

基础设施领域企业面临着重要的环境上的变化。由于市场的波动性和工具性 ,导致了基础设施领域的高度风险性。因此 ,基础设施领域的企业也需要采取灵活的定价策略。基础设施领域不仅是高国有的领域 ,也是高管制的领域 ,特别是政府对价格进行着严格的控制。实际上 ,这些基础设施领域与其说是“自然垄断”,不如说是“行政垄断”。2 0世纪 80年代以来 ,西方发达国家的国有企业改革主要是在基础设施领域进行的 ,具体方式是将国家所有的企业体制改换为股份制。现在我们提出“国有股退出”的问题 ,总算是一种进步。电信业的竞争主要表现在不同网之…     

市场化改革加速推进——2015年中国油气政策回顾及“十三五”展望

2015年,中国油气领域市场化改革加速推进,以价格改革、扩大准入、建设交易市场为代表的市场化改革措施相继出台;围绕电动汽车基础设施建设的相关政策推出,油品升级持续推进,环保立法进程加速;继续转变政府管理方式,全面清费立税,加大简政放权,推行市场准入的负面清单制度,加强对过程和事后的监管;完成国企改革的顶层设计.“十三五”期间,油气产业的市场化改革将加快推进,进一步还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系.随着未来中国油气改革的加速推进,迫切需要建立和完善有效的监管体系和社会保障制度.