落实责任促诚信 创新监管强履职——访江苏省南通工商局党组书记、局长蔡忠云

近年来，南通工商不断探索和实践流通环节食品安全监管机制创新，积极构建主体自律、工商监管、部门联动、社会参与的“多轮驱动”的监管格局。据统计，截至目前，南通全市共有食品经营户42409户，农贸市场256家，其中1000平方米以上超市131家，从事食品批发的经营户756户，现场制售食品经营户数3979户。全市共划分流通环节食品安全监管责任区315个。南通工商构建的监管格局是如何有机结合、高效运转的？带着这个问题，本刊记者专访了南通工商局局长蔡忠云。     

中国社会食品安全社会中间层主体监管模式探究

食品安全问题成为人类生存和发展的隐患,越来越受到人们的重视,构建一种新型的食品安全监管模式已成为社会热点,而社会中间层主体的作用随之凸显,成为一种新型监管模式的路径选择。     

金融危机下的外资并购监管制度研究

我国的外资并购监管制度主要包括主体监管、准入监管、出资监管和反垄断监管等内容。在当前金融危机的大环境下,我国应把握住其中的机遇,不断加强和完善外资并购的监管制度和体系,促进我国经济的健康持续发展。     

新常态下做好钦州食品药品安全工作的有效途径

在社会政治经济新常态下,做好钦州市食品药品安全工作的有效途径有:树立依法监管理念拓展监管方法完善食品药品安全监管体系;鼓励群众参与监管,构建社会共治格局力争做到食品药品监管无盲区;构建钦州食品药品监管"互联网+"体系;构建市场化的服务措施促进食品药品产业发展;构建专业化的监管队伍等等。     

自贸试验区负面清单模式下事中事后监管

我国自贸试验区负面清单的外资管理模式在本质上给外资和内资企业创造了公平竞争的市场法制环境,这种管理模式顺应了国际投资规则发展的新趋势,与我国正在进行的行政体制改革相契合。在负面清单模式下,我国政府监管体系在理念、体制和效果上面临重重挑战。自贸试验区的设立以开放投资为起点,以开放促进改革,政府管理由事前审批逐步转为事中事后监管,最终落实政府职能的根本性转变。负面清单模式的完善不仅应着力于修订负面清单文本,更为重要的是建立和完善事中事后监管制度。自贸试验区的事中事后监管在理念转变、立法完善、监管主体等方面还存在一些问题。应该从转变监管理念、完善立法、构建信息平台、监管主体多元化和完善社会征信体系等方面对事中事后监管制度进行完善。     

论会计信息的社会监管

会计信息监管包括内部会计监管、社会监管和政府监管三部分,其中社会监管是指通过会计师事务所或审计师事务所等委托注册会计师,以独立的第三者身份,对委托单位的财务会计工作进行客观、公正、全面的审计监督.目前我国会计信息的社会监管存在监管体系软弱无力、注册会计师业务素质不高、监管难以发挥作用等问题,因此构建会计信息社会监管体系必须建立自律监管体系、发展和完善注册会计师审计监管机制、建立和健全审计准则体系、加强注册会计师行业诚信建设和执业监管,充分发挥社会监管的职能作用、大力加强媒体监管.     

评述西方监管理论中的成本收益评估标准——以美国、欧盟和经济合作与发展组织为例

成本收益的评估标准,作为监管政策对各类经济实体、环境客体、社会因素产生影响的衡量指标,通过比较监管政策实施前后两种均衡状态下各个经济主体获得的收益和承担的成本,并赋予不同经济主体不同的权重,以期对监管政策对社会整体利益的影响做出评价。借用经济学基本概念和新制度经济学的分析框架,通过对成本收益评估标准逻辑起点、衡量内容和注意事项的论述,比较优势和不足,以期对中国政府监管理论和实践发展提供借鉴。     

我国会计监管模式研究

会计信息作为一种重要的社会资源,在促进社会资源优化配置、加强企业经营管理和为国家宏观调控服务等方面发挥着重要的作用。然而这种作用发挥得如何则取决于会计信息质量的高低。一个合理的会计监管模式是会计信息质量保证的主要因素。从会计监管主体、客体、标准以及责任等分析中来看,应健全我国会计监管体系,构建合理的会计监管模式,以减少会计信息失真,保证会计市场、资本市场的运作。     

探索“四位一体”流通环节食品安全长效监管机制

宁波是食品流通和消费大市，现有各类食品经营主体7万多家，1000多万食品消费主体。近年来，我们宁波工商部门着眼于长效，以社会化监管的理念，科学监管的方法，积极打造工商监管、经营者自律、消费者自觉、社会力量监督“四位一体”良性互动、合力推进的工作格局，监管中首创的一票通行、统筹抽检、公开评价、信用监管等工作法在全省，乃至全国得到推广，其中一票通行法得到国务院副总理王岐山的肯定和批示。     

我国虚拟社会信息监管模式初探

信息技术的发展为虚拟社会信息监管带来巨大冲击,在信息技术的支持下,顺应国情构建出准确反映舆情、及时发现危机、有效引导舆论的监管模式是保障互联网快速平稳发展和社会和谐的重要课题。本文以舆情监管为入口对监管模式提出初步构架。     

坚持合法性和合理性的统一 构建和谐执法机制

今年以来,我们江苏省南通工商局党组围绕构建社会主义和谐社会的要求,针对社会法制环境的变化以及监管相对人主体意识、法律意识不断增强的现实,以构建和谐执法机制为核心,推     

我国政府会计监管的改革趋向

我国正处于经济转轨时期,在政府会计监管的过程中存在监管目标不明确,监管范围过广,主体过多等问题,为了解决这些问题,避免会计问题的进一步恶化,应该建立以政府为主导,社会监督为辅的新型政府会计监官体制,并构建政府监管和行业自律相融合的会计监管框架,加强会计环境建设。     

国际金融监管的博弈解析与中国政策选择

随着我国社会经济的发展，金融市场和金融产品也逐渐国际化，我国的金融市场的发展趋势改变了国际金融市场格局，同时也逐渐揭露了国际金融风险的问题。本文通过构建国际金融监管的博弈模型，分析当前国际金融监管对金融监管主体的选择问题。     

我国银行会计监管体系问题探究

目前,我国银行会计监管中存在着信息监管和披露制度不规范、监管机制不健全、会计准则与银行监管体系不完全匹配等问题.应构建银行会计监管的新体系,完善与健全监管法律制度,明确界定银行会计监管主体的监管职能,制定科学合理的监管评估体系,确保监管前提下的充分、透明的会计信息披露制度,以开展有效的会计监管,提高我国银行业控制和防范金融风险的能力.     

推行“十户联巡联管”探索农村食品经营主体自律机制

我们毕节市位于贵州省西北部，是西部地区典型的县级农业人口大市。现有食品经营主体2608户，其中农村食品经营主体1402户。长期以来，由于交通不便，监管力量不足，监管手段落后等条件的限制，监管人员长期巡查不到位，导致存在许多死角死面，食品安全矛盾突出。2008年以来，毕节市工商局在上级工商部门和当地党委政府的领导、关心和支持下，     

多中心治理视角下的旅游公共服务模式探究

随着我国旅游业的发展,加强和完善旅游公共服务已成为一项紧迫而重要的任务.目前旅游公共服务出现的主要问题有旅游公共服务供给主体单一、供给监管缺失、供给与需求错位等.多中心治理理论打破了以政府为中心的传统服务模式.基于此,本文构建了政府、市场和社会三维框架下的多中心治理体系,主要为:厘清旅游公共服务供给主体职责,完善监督机制,建立绩效评估机制.     

商品流通市场监管体系的构成与运行

商品流通市场担负保障供给功能,是市场体系的重要组成部分。本文首先从理论上分析由于市场失灵,必须对商品流通市场加以有效监管。提出以系统论方法,构建监管主体、监管客体及行为规范三个要素为主的商品流通市场监管体系,并指出建立和完善市场运行监管体系和主体行为监管体系的运行机制是该体系有效运行的保障。     

互联网金融的风险监管研究

互联网金融作为技术进步下的新型金融业态,存在两大类主要风险即基于技术层面的特有风险和传统风险。互联网金融监管至今仍存在法律法规滞后,监管不协调,技术手段落后,监管力度难以把握等问题。借鉴美英两国监管经验,以监管制度及法律法规为支撑;从监管主体、信息控制和优化与保护机制三个层面构建互联网金融监管改进体系,将有助于完善我国互联网监管制度,促进行业健康发展。     

对加快构建市场主体信用信息公示系统的思考

登记制度改革后,政府对企业的监管方式有了根本性改变,工商部门仅单独承担企业主体的登记行为,企业的信用状况与经营行为将由社会各专业监管机构以及依靠全社会的力量来进行监管。因此,如何构建公开、公共、服务各专业机构以及全社会的“市场主体信用信息公示系统”,成为工商登记制度改革的必备配套措施。     

基于有效市场假说的证券市场监管途径有效性探讨

当前我国证券市场中存在一系列的问题,其中关键是市场中的监管途径问题。本文从有效市场假说理论出发,分析了现阶段市场监管存在的问题:监管主体缺乏监管的独立性;金融证券市场中介机构监管存在漏洞;金融证券市场监管手段陈旧单一。在此基础上,提出加强法制化、规范化的制度建设;加强自律管理建设;改善信息披露制度;构建经济指标评估系统四个对策。