开展“同级审”如何写好两个报告

1995年10月和1996年2月我们分二步对本级预算执行和其他财政收支进行了审计，由于这项工作尚属首次，面对审计取得的大量资料，就如何写好“审计结果报告”和“审计工作报告”谈一点粗浅的看法。     

五年本级审成绩斐然

临沂市各级审计机关从1996年至今,已连续五年开展了本级预算执行审计。五年间,市、县区两级审计机关共对1175个部门单位的预算执行和其他财政收支情况进行了审计,查处各类违法违规资金14.62亿元,增加财政收入1.52亿元,较好地发挥了审计为宏观调控服务的作用。具体表现为：一、为各级政府宏观决策和各级人大监督预算执行情况提供了重要依据。五年来,我市各级审计机关严格按照审计法规定,把本级预算执行审计查处的问题以审计报告的形式“原汁原味”地向政府和人大作了汇报,为政府加强财政管理、人大有效地监督预算执行提供了第一手资…     

同级审应重视的几个环节

为了全面了解财政预算编制情况,突出同级审工作重点,提高审计工作效率,规避审计风险,审计机关应在财政预算和计划指标未经人大批准前,对其进行审前调查。着重了解预算草案编制的依据;预算草案中预算收入的确定是否与当地经济发展相适应,是否如实泄集分解,有无隐瞒少列或扣除上年非正常收入来编制预算收入;编制的预算支出是否坚持了统筹兼顾,确保重点的原则,在保证工资求灾等事业发展合理需要的前提下,是否妥善安排专项和生产性资金和生产性投入资金,是否本着量入为出,收支平衡的原则,不列赤字。     

财政同级审的八项注意

财政同级审即本级财政预算执行和其他财政收支情况审计，是各级审计机关每年的必审项目，从１９９５年至今，已连续多年，从未间断，对每个审计人员似乎是轻车熟路。但是在这方面由于全国没有统一的规范，因此财政同级审中的有关程式也就因人而异，随各人的喜好和习惯而取舍。本文就财政同级审中相关程式问题作些探讨。一、审计通知书主送及抄送单位问题通常做法：主送财政局，抄送地税局、国库及有关单位，另对国税局专门下发专项审计调查通知书。存在不足：财政预算执行主体不仅仅是财政机关，还应包括税务机关，国库经理机关。现行体制下…     

浅议同级审

对各级财政收支进行审计监督是审计机关的重要职责．已经实施的《审计法》规定．审计机关不仅要对下级政时预算的执行情况和决算进行审计监督。简称上审下，还要对本级预算执行情况进行审计监督．简称同级审．财政审计由单一的上审下发展到同级审和上审下相结合，标志我国有效的财政监督机制已经建立。正确认识和理解同级审．处理和协调好同级审与上审下的关系．进一步深化同级审，是需要认真加以探讨的重要问题。     

挺直腰板审财税——预算执行审计的体会

财政预算执行情况审计的主要对象是财政、税务部门。在政府部门中 ,除了审计外 ,没有哪个部门能对他们的财政、财务收支行为进行监督检查。我们开展预算执行审计５年来 ,体会到审财税必须挺直腰板。首先 ,有法律撑腰 ,也就是《宪法》、《审计法》赋予我们的职责和权力 ,理直气壮 ,审财税没商量 ,不含糊。其次 ,要有领导支持 ,尤其需要政府领导支持。在第一次预算执行审计中 ,我局征得市领导同意 ,以政府办公室文件形式下达审计通知书 ,表明预算执行情况审计是政府行为。然而 ,要真正赢得政府领导支持必须靠我们的有效工作来说明 ,也就是说我…     

浅谈加强财税部门财务收支审计与“同级审”的关系

审计机关在开展同级预算执行审计过程中,是否应该同时把对财税部门自身财务收支审计作为预算执行审计的一个有机组成部分？对于这个问题,不仅在认识上有不同的看法,同时,在做法上也不许多不同之处。有的认为：预算执行审计与对财税部门自身财务收支审计,是两个不同的范围与概念,不应在预算执行审计过程中加入这方面的内容;有的认为：对财税部门自身财务收支审计可以作为一个专门内容,应在特定时候再审为好。笔者认为：在开展同级预算执行审计过程中,不仅应该而且可以把对财税部门自身财务收支审计作为主要内容,同时可以使“严格预…     

提高同级预算执行审计质量的思考

一、关于“同级审”的目标,改革开放以来,特别是近年来,财税体制改革不断深化,财政管理无论是在内涵还是延延上都发生了很大的变化,对预算外资金属性的重新界定,使财政资金的范围进一步拓宽;政府基金和地方附加列入预决算,使用预算执行的内容进一步丰富;随着政府职能的转变,财政资金逐步退出竞争性领域,转向公益性、基础性领域,公共财政基本框架正在逐步建立;财政部门更多地通过经济手段与宏观经济调控等。因此,“同级审”也面临新的挑战。     

刍议公共财政框架下同级审的对策

财政预算执行审计是国家审计永恒的主题,也是一项最重要的职责,国家审计的首要任务就是对财政收支进行审计监督。随着我国财政体制改制的不断推进,通过推行综合预算管理,建立会计核算中心,规范与完善国库集中支付、政府采购、细化预算等财政制度,逐步建立起公共财政框架。如何在公共财政框架下进一步深化财政同级审工作,在更大范     

浅谈预算体制变革下的“同级审”应对举措

当前，积极推进以部门预算为核心，以国库集中收付为依托的预算管理制度改革是继实行“分税制”财政体制之后，在支出管理体制方面进行的一项重大改革。从表面上看，改革是以预算编制方法的改变为切入点，实质上是财政预算管理体系的重大变革，它对国家审计机关开展的预算执行审计无论是审计内容、审计重点，还是审计方法都将产生     

“同级审”的“五要”

一、要充分准备。对本级财政预算执行情况审计是一项新的工作，没有现成的模式和经验，要保证首战必胜，必须做好充分准备，一是要选调部分熟悉财政的中青年骨干充实财政审计队伍，并对机构作必要的调整，以适应财政审计的需要；     

财审博览

时事聚焦纪念辛亥革命100周年大会10月9日上午在人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席大会并发表重要讲话。江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席大会。     

秦都区区长国强谈“同级审”

前不久．秦都区政府召开了预算执行情况审计座谈会．区长国强同志对此项工作提出了四点具体要求：     

高度重视 认真审义

省十届人大常委会第十三次会议听取了省审计厅厅长谢力群受省人民政府委托所作的《关于浙江省2003年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并进行了审议。     

同级审做到五到位

府谷县审计局通过对县财政1995年预算执行情况审计。查清了财政在预算执行中存在的问题，提出强化财政预算管理的改进意见，得到了财政部门的认可，县政府、人大领导对此次审计工作都比较满意。这个局的同级审能达到如此好的效果，得益于工作中采取的“五个到位”。