浅议税务行政复议听证制度

税务行政复议听证制度的正确实施有利于保障申请人的合法权益,有效弥补书面审查的缺陷,保证行政复议权的公正行使。新《税务行政复议规则》新增了5条关于税务行政复议听证的内容,但均为概要性规定,缺乏可操作性。实践中,税务复议机关只能参照税务行政处罚听证制度来具体实施复议听证,存在一定弊端。完善税务行政复议听证制度,必须在完善立法、重新考量复议听证的适用范围、提升复议听证的法律效力、健全复议听证制度、细化听证环节重要内容、简化复议听证会流程等6个方面做好工作。     

规范税务行政处罚程序的法律思考北大核心CSSCI

在税务行政处罚的实践中,税务机关不遵守处罚法定程序主要表现为告知程序的主体、内容、告知之后的复核程序不规范、不合法;听证的条件偏窄,听证期限、回避制度不健全,听证中不听取正确意见等;执行中存在没有按规定进行催告就采取执行措施等问题。应分析并解决实践中存在的这些问题,进一步规范税务行政处罚程序,提升税务系统的税收执法水平,注重保护纳税人的合法权益。     

税务行政复议规则

政策背景近年来,税务系统依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》,结合行政复议工作实际,在行政复议听证、调查取证、案件提审、和解调解、重大案件备案、重大事项报告等方面进行积极探索,取得了明显成效。这些切实可行的作法,需要在税务行政复议规则中予以明确。因此,国家税务总局颁布了新修订的《税务行政复议规则》(国家税务总局令第21号,以下简称新规则)。新规则共12章105条,比修订前增加53条。新规则将于4月1日起施行。新规则引入了和解与调解制度虽然少有纳税人启用税务行政复议的手段来维护自己的合     

税务行政处罚的法律思考

随着税务系统依法治税的进一步推进,税务行政处罚行为逐步规范,但是从税务行政处罚的实践来看,在税务行政处罚的主体、管辖、程序、自由裁量权、证据、法律适用、追究时效以及执行等方面仍然存在诸多问题。应进一步规范税务行政处罚行为,保护纳税人合法权益,并完善相关法律制度,以促进税务行政处罚工作的规范化发展,推动税收征管工作质量和效率的提高,使税务系统依法行政工作再上一个新的台阶,加快法治税务建设的进程。     

正确把握税务行政复议时限

税务行政复议，是纳税人和其他税务当事人认为税务机关及其工作人员作出的税务行政行为侵犯其合法权益，依法向上一级税务机关或本级人民政府提出复议申请，由复议机关对该具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出裁决的制度和活动。但是，有些纳税人往往错过了规定 的行政复议时间。那么税务行政复议时限有哪些规定呢？     

进行税务行政复议您知道有关规定吗

《中华人民共和国行政复议法》已于1999年10月1起施行。它是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》之后的又一部规范行政机关行政行为的重要法律，该法的颁布实施，对于加强行政机关内部的监督制约机制促进行政机关合法、正确地行使职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益具有重大意义，为了全面、正确地贯彻实施行政复方乐趣，切实按照行政复议法的规定做好税务行政复议工作，国家税务总局又制定了《税务行政复议规则（试行）》（以下简称复议规则），此规则也于1999年10月1日起施行，依法向税务行政复议机关申请税务行政复议，是纳税人和其它税务当事人的一项权利。税务行政复议是指纳税人及其他税务当事人认为税务机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向税务行政复议机关申请复议，由税务行政复议机关受理税务行政复议申请，并作行政复议决定的一种法律制度，其任务是为了防止和纠正违法的或不当的具体税务行政行为，保护纳税人及其他税务当事人的佥权益。监督税务机关依法行使职权，那么纳税人和其他税务当事人应当如何正确进行税务行政复议，维护自己的合法权益呢？笔以《行政复议法》和《税务行政复议规则（试行）》为依据。结合工作实际，就有关规定介绍如下。     

纳税人如何参加行政处罚听证会

《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》明确规定：纳税人有权对税务机关拟作出的税务行政处罚进行听证。税务行政处罚听证，是指税务机关在作出行政处罚之前，指派专人主持听取案件调查人员和当事人就案件事实及其证据进行陈述、质证和辩论的法定程序。税务听证比较复杂，不是所有税务行政处罚的必经程序。根据《行政处罚法》第四十二条和《税务行政处罚程序实施办法（试行）》第三、四、五条的规定，适用听证程序必须符合下列条件。     

税务行政处罚要做到五个台法

随着我国社会主义法制体系的逐步建立，依法治国的思想已深入人心，纳税人的法律维权意识得到提高，对税务行政处罚工作提出了更高的要求。国家先后颁布了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规，国家税务总局发布了《税务行政复议规则》，使税务行政处罚有法可依。     

税务听证工作应注意的几个问题

税务听证是指税务机关在对当事人某些违法行为作出处罚决定之前，按照一定的形式听取调查人员和当事人意见，从而使税务机关最终作出的处罚决定更加公正、合理的一项法律制度。在世界各国的行政程序法中大都规定了听证制度适用的范围，这项法律制度的建立改变了传统行政法上以行政效率优先的行政法原则，确立了以保障公民基本权利和对行政权力的行使加以控制的行政法原则。由于各种原因我国的听证制度建立较晚，直到1996年10月《中华人民共和国行政处罚法》正式实施，才第一次以法律的形式确定了听证制度的建立和实行。该项法律制度建立几年来，由于我国公民和法人组织的法律意识较弱，在遇到行政处罚时，要求举行听证的较少，从而使该项法律制度没有起到应有的作用。但是随着依法治国、依法治税思想的进一步深化，公民和法人组织的法律意识的逐步提高，在对待行政机关的行政处罚时要求举行听证的行为将会逐渐增多，为举行听证会有一个较为规范的程序内容，现就如何搞好税务听证工作谈点看法。     

纳税人如何正确使用税务行政处罚中的听证权利

在税务行政处罚中,听证是指税务机关作出行政处罚之前,指派专人主持听取案件调查人员和(纳税人）就案件事实及证据进行陈述、质证和辩论的法定程序,听证对于税务机关来说,是其法定的义务;对于纳税人来说,是其法定的权利。     

试论我国税务行政复议制度的完善

税务行政复议制度在我国自推行以来,在保护纳税人权益、监督税务机关依法行政方面都起到了重要作用,但其制度的缺陷也显露出来。本文通过对现有制度存在问题的分析,在借鉴国外先进税务复议制度的基础上,对我国税务行政复议制度提出了几点完善的建议。     

解读《税务行政复议规则》

2010年2月10日，国家税务总局公布了《税务行政复议规则》（于4月1日实施，以下简称现行规则）。该规则是在2004年2月24日国家税务总局发布的《税务行政复议规则（暂行）》（国家税务总局第8号令，以下简称2004年规则）的基础上修订而成，共12章105条。比2004年规则增加了53条。现行规则是在全面总结税务系统贯彻实施2004年规则实践经验的基础上，根据近年来发生的新形势新情况，对税务行政复议制度进行的较为全面的完善和补充。现行规则的实施是我国税收法治建设中的一件大事，将对进一步保护纳税人合法权益．规范税收执法、防范执法风险、促进税务机关廉政建设等方面产生重大影响。     

我国税务行政复议存在问题及对策

税务行政复议是为了保护纳税人的合法权益不被侵害,及时纠正税务行政中的不当行为。而现阶段,关于税务行政复议的制度还不能算十分健全,在处理问题中不能够灵活的解决好。因此,为了所有纳税人的合法权益得到很好的保障,就要把税务行政复议制度存在的不足及时改正,推行相应的措施,制定相应的法律规定及健全的机构,让税务行政复议能真正的发挥作用。     

试谈税务行政处罚的特征

税务行政处罚是指各级税务机关对税务管理相对人（即纳税人，扣缴义务人等）违反税收法律规范的行为给予的行政处罚，税务行政处罚不同于一般的行政处罚，它具有一系列特征。     

浅议税务检查权的正确行使

税务检查是税务机关依照国家有关税收法律、行政法规、规章和财务会计制度的规定，对纳税人履行纳税义务情况进行审查监督的管理活动。税务检查权是税务人员实施检查行为、监督和督促纳税人履行纳税义务的重要保证和手段。对于税务检查，新《税收征管法》新增了一个条款，修改了四个条款，保留了一个条款。与原征管法相比，进一步明确了税务检查权，明确了税务机关与有关单位和个人的权利与义务关系，加强了对税务机关的执法制约和纳税人合法权益的保护，也为稽查人员行使税务检查权提供了法律依据和法律规范。超越《税收征管法》规定的权力范围行使检查权，会直接侵害纳税人的权益，并可能引发税务行政复议和税务行政诉讼。因此，稽查人员正确把握税务检查的权力范围，正确行使这种权力十分重要。那么，在税务检查中，稽查人员如何正确行使税务检查权呢？     

论新《行政处罚法》对税务执法的影响

行政处罚法》的修订是推进依法治税、税务精确执法的一项重大制度变化。主要体现在：夯实了行政处罚的基础制度，进一步增强了税务执法的合法性；真正体现执法为民，进一步增添税务执法的温度，包括突出了行政处罚的教育功能，增加了从旧兼从轻的法律适用规则，完善了一事不再罚原则，完善了行政处罚的决定时效和处罚无效制度；完善了行政处罚的基本程序制度，如执法公示制度、听证程序制度、证据制度等，进一步加强了税务执法的规范化；充分发挥部门规章的自主权，进一步增加了税务执法的多样性。     

纳税人如何用好听证权

在税务行政处罚中，听证是指税务机关作出行政处罚之前，指派专人注持听证会，听取案伯调查人员和当事人（纳税人）就案件事实及证据进行陈述、质证和辩论的法定程序。听证对于税务机关来说，是其法定的义务；对于纳税人来说，是其法定的权利。     

纳税人应怎样行使税务行政复议权

根据《税收征管法》第五十六条及《复议法》有关规定,复议权是广大纳税人一项最基本的权利。也是纳税人解决与税务机关在纳税问题上发生争议。或对税务行政处罚、强制执行措施、税收保全措施有异议时的一种有效法律方式。然而,据笔者了解;现实中许多纳税人(尤其内地省份的纳税人)在碰到上述问题时,常习惯于找政府或税务部门领导申诉或求情解决,而不是用法律武器来维护自己的权益。那么,纳税人应怎样行使税务行政复议权呢?笔者以为。应从以下六方面把握。     

税务行政处罚怎样做到合法有效

税务行政处罚正确与否，不仅关系到税务行政执法的严肃性和权威性，而且还关系到保障纳税人的权益国问题。我国颁布施行的《行政处罚法》是统一规范、制约行政处罚的法律，因此要使税务行政处罚的法律，因此要使税务行政处罚做到合法性有效性，笔认为必须遵循《行政处罚法》和《税收征收管理法》的规定，把握以下十个要点。     

我国税务行政救济制度的完善建议——兼评《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》有关规则北大核心CSSCI

我国税务行政救济制度在对纳税人诉权的保护、举证责任、调解与和解、税务行政复议机构和税务行政诉讼审理机构设置等方面存在不足之处,客观上阻碍了对纳税人权利的保护。"十三五"期间,结合新修订的《行政诉讼法》和即将修订的《税收征收管理法》,借鉴先进国家的立法经验完善相关制度,有利于及时有效地保障和救济纳税人受到侵害的权利,以贯彻落实税法中的纳税人保护理念。