对国企建立和完善现代企业制度的思考

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出，建立现代企业制度“是国有企业改革的方向”。本文试就国企建立和完善现代企业制度谈点粗浅的认识。     

贯彻四中全会精神重在落实——对自贡、乐山、宜宾、眉山等市地部分国有企业的调查

党的十五届四中全会《决定》，是指导国有企业改革和发展的纲领性件。当前，国有企业的体制转换和结构调整进入攻坚阶段。如何从实际出发，把《决定》提出的政策措施，落实到每个企业，是各级党委、政府面临的一个重要课题。     

抢抓机遇 坚定不移推进国有企业改革

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是今后一段时期我国加快国有企业改革和发展的纲领性文件。作为大中型企业比较集中的兰州市西固区，如何贯彻好全会精神，加快国有企业发展，我认为应该做好以下五个方面的工作。     

为国有企业改革和发展创造良好外部环境

国有企业改革是一项社会系统工程。推进国有企业改革和发展 ,必须坚持以十五届四中全会精神为指导 ,以改革统揽全局 ,全党动员 ,全社会参与 ,在各级党委和政府领导下 ,按照《决定》的要求 ,认真搞好宏观调控和相关配套改革 ,落实各项政策措施 ,为国有企业改革和发展创造良好的外部环境。着力解决好国有企业面临的突出问题 ,使企业尽快走出困境。国有企业富余人员多、债务和社会负担重 ,是长期积累下来的制约国企改革和发展的突出困难和问题。在实施和推进改革过程中 ,应充分利用有关政策 ,采取强有力措施 ,帮助企业逐步走出困境。按照《决定…     

国企改革与非国有企业新的发展机遇

1999年9月，党的十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》，其中有一些重大的理论突破，将会对国有企业改革产生重要影响，也将为非国有企业的发展提供一些新的机遇。     

建立现代企业制度要解决好几个难点问题

建立现代企业制度是国有企业改革的方向。既然要通过建立现代企业制度综合性地解决国有企业深层次的体制问题，那么企业制度创新就绝非易事。简单地将国有企业翻牌为公司解决不了任何问题。从建立现代企业制度试点看，企业制度创新必须搞好配套改革。党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)要求突出抓好四个难点问题：     

现代企业制度试点的若干问题

全面、准确地贯彻落实十四届三中全会《决定》精神，进一步理清深化企业改革的指导思想。——明确企业改革的战略目标和实施步骤。十四届三中全会《决定》指出，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。按照这个方向，国有企业改革的战略目标是：到2000年，基本建立起与社会主义市场经济制相适应的经营机制和现代企业制度的框架，使国有大中型企业在社会主义市场经济中继续发挥主导作用。     

深化竞争类国有企业改革

国有企业改革是一个历久弥新的话题。党的十八届三中全会之后，国有企业改革将进入一个全新的阶段。国有企业按照功能不同，可以分为“竞争类”、“功能类”和“公共服务类”三大类。对于数量众多的竞争类国有企业，要以十八届三中全会《决定》精神为指引，以创新的思路和务实的举措深化改革，使企业得到更好发展，员工得到更多实惠。     

发挥检验检疫优势，促进国有企业改革发展

为认真贯彻落实党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和全省经济工作会议精神，甘肃出入境检验检疫局抓住醅大开发战略这一历史性机遇，积极支持国有企业的改革，更好地为国有企业发展服务。     

企业改制中的几个操作规范之初探

当前，各级供销社都在当地党委、政府的直接领导下，按照《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的要求，参照全国总社《关于供销合作社企业改革和发展若干重大问题的意见》，加大力度，采取各种措施，进一步搞好社属企业改革、改制工作。现就社属企业改制形式、企业兼并及破产中一些法律问题作些探讨。     

国有企业改革中的管理层持股

党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中提出“建立和健全国有企业经营管理者的激励与约束机制。实行经营管理者收入与企业的经营业绩挂钩。”积极探索对企业经营管理者的长期激励与约束机制,一直是国有企业改革的重要课题。     

国企产权改革待破题

自1999年《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》通过以来，关于国有企业改革的讨论一直没有停息。上世纪末国企盈利能力低、抗风险能力低、生产效率低等问题突出，将国企改革推到了风口浪尖。     

十八届三中全会《决定》与深化国有企业改革的路径选择

当前,随着社会经济的发展,中国进入了全面深化改革的新时期。经济体制改革是全面深化改革的重头戏之一,而深化国有企业改革是经济体制改革中的重要组成部分。因此,只有坚定不移地推进国有企业改革,才能使国有企业跟上社会经济的发展步伐。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对深化国有企业改革做出了重大部署,提出了改革意见,为有效推动国有企业改革的路径选择提供了依据。     

民营企业发展的若干问题

党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，不仅对国有企业改革与发展的主要目标和指导方针，调整布局与战略性改组．建立和完善现代企业制度等作出了明确规定和全面部署，而且还制定了一系列重大政策措施，必将有力推动国有企业的改革，开创国有企业发展的新局面，同时也必将对民营企业的发展产生重大而深刻的影响。我国民营企业正面临着新的形势和发展机遇：     

非上市国有企业增资扩股应通过产权市场公开进行

2013年11月,党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出, "允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济",并将混合所有制经济明确为 "基本经济制度的重要实现形式".2015年3月,国家总理李克强在《政府工作报告》中指出,深化国企国资改革.有序实施国有企业混合所有制改革,鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股.2015年9月,中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》提出,到2020年,国有企业公司制改革基本完成,发展混合所有制经济取得积极进展.《指导意见》从推进国有企业混合所有制改革、引入非国有资本参与国有企业改革、鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业、探索实行混合所有制企业员工持股等方面,就发展混合所有制经济提出了明确、具体的要求.2015年9月23日,国务院印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》,明确了国有企业发展混合所有制经济的总体要求、基本思路和配套措施,并提出了组织实施的工作要求,旨在推进国有企业混合所有制改革,促进各种所有制经济共同发展.     

拍卖：小型国有企业产权改革新思路

小型国有企业产权改革向何处去?这是目前国有企业产权制度改革中一个非常现实和迫切的问题。根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神,对小型国有企业除了实行承包经营、租赁经营和改组为股份合作制以外,还可出售给集体和个人。笔者认为,把小型国有企业资产出售或者拍卖,不失为产权改革中一种有效途径,应不失时机地加大这项改革的力度。     

十五届四中全会《决定》中的新思想,新表述,新举措

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题决定》对今后国有企业改革与发展的具体目标、指导方针及政策措施第一次作为较为心的阐述，具体地说有二七个方面的新思想、新表述、新举措。《决定》为国企改革和发展指明了方向。     

夺取国企三年改革脱困的全面胜利

在建国五十周年大庆前夕,在我省国有企业改革脱困曙光初现的时刻,我党召开了对国有企业改革发展具有里程碑意义的十五届四中全会,通过了关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定。《决定》全面阐述了国有企业改革任务的内涵,提出了主要目标和指导方针,并就推进国有企业改革的若干重大政策作出了明确规定。不仅对我省国企改革脱困战线上的干部职工是一个巨大鼓舞,也指明了今后深化国企改革的正确方向,是我们调整国有经济,改组国有企业,提升优化结构的行动纲领。我们的任务,就是学习好、领会好《决定》的精神实质,加快国家政策的…     

国企自办医院改革的突破口——产权制度改革

国有企业职工医院是计划经济条件下的产物，多年来在为企业职工、家属及周边群众提供医疗服务上做出了应有的贡献。随着国有企业改革的不断深入和建立社会主义市场经济的客观要求，《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确指出：“分离企业办社会的职能，切实减轻国有企业的社会负担。位于城市的企业，要逐步把所办的学校、医院和其他社会服务机构移交地方政府统筹管理，     

国有股减持的必要性及可操作性

针对国有经济战略性调整的总体要求,中共中央《于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》首次明确提出：“选择一些信誉好、发展潜力大的国有控股上市公司,在不影响国家控股的前提下,适当减持部分国有股份,所得资金由国家用于国有企业的改革和发展.”为国有经济退出机制的重要组成部分,这一举措具有重大的现实意义。