风险提示

<正>地方融资平台改革开启银行风险或再升级数量可观的地方政府融资平台走到了命运的十字路口。被称为"中国地方政府债务规范化里程碑文件"的《关于加强地方政府性债务管理的意见》近日出台,这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理。其中明确提出,剥离融资平台公司政府融资职能,融资平台公司不得新增政府性债务。     

正视“地方政府Inc.”

在积极财政政策和适度宽松货币政策的推动下。中国企业融资规模在过去一年创下记录。银行新增贷款接近10万亿元,包括各类企业债券、IPO、信托等在内的直接融资也达到2万亿元左右的规模。在如此大规模的企业融资中,地方政府投融资平台的融资规模和风险一度成为媒体关注的热点,受到了广泛重视。     

地方政府融资平台的国际借鉴与转型路径

地方政府融资平台作为地方经济发展的主要融资载体,在各地的基础设施建设以及居民生活质量提高方面发挥了巨大的作用。随着市场经济不断发展,我国的融资体系进行了相应的调整,对地方政府融资平台产生了重要影响。通过分析地方政府融资平台存在的问题,结合当下的经济发展形势,阐明地方政府融资平台转型的必要性,结合其他国家融资平台的转型经验,提出针对性的建议,以期为我国地方政府融资平台转型提供参考。     

我国地方政府融资模式与债务管理分析

从2010年初以来,随着我国经济从危机的影响中逐步复苏,关于地方政府融资风险问题开始引起国内有关政府部门和学术界的广泛关注,进而引伸到对地方政府融资模式和债务规模管理的探讨。近期,国务院下发文件开始对地方政府融资平台进行全面清理和规范,财政部、发展改革委、人民银行、银监会又下发文件对规范地方政府融资平台提出具体要求。在当前形势下,如何科学构建地方政府融资模式,并合理控制地方政府债务规模成为我国经济管理的一个重要课题,对促进地方政府融资方式创新和推动我国经济社会平稳较快发展具有非常重要的现实意义。     

地方政府融资平台风险评估与管理对策研究

2009年以来,地方政府融资平台在全国快速发展,一方面,地方政府拓宽了中央政府投资项目配套资金的融资渠道,加快了城市化建设步伐;另一方面,金融机构扩大了贷款投放,进一步优化了贷款结构,为中国应对危机和扩大内需发挥了重要作用.地方融资平台贷款规模的迅速扩张,对许多地区的地方财政偿付能力构成了威摄,也对银行信贷资金安全带来一定的隐患,其隐性风险已经引起政府监管部门及国内各家金融机构的普遍关注.     

融资平台风险如何缓释

<正>融资平台债务风险管控的要害在于:建立健全债务风险预警及应急处置机制,对地方政府债务实行限额控制,建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制近期国务院发布了《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》,提出"建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制,剥离融资平台公司政府融资职能"。此举意味着融资平台公司债务将不再享有地方政府信用,可能引发存量债务信用风险的加速暴露。能否有效防控地方政府性债务风险,关系我国的金融稳定和安全。     

投融资平台风险成因及政策选择

投融资平台作为地方政府的重要融资载体,早在上个世纪90年代就已在多个地方进行了初步探索。而2008年全球金融危机以来,我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,投融资平台在数量和融资规模上迅猛发展,截至2009年年末,地方政府设立的投融资平台已超过8000余家,贷款余额为7.38万亿元,     

“四结合”提升地方政府融资平台贷款管理效力

随着国家保增长、扩内需、调结构政策措施的落实,各地以政府资产为抵押,财政收入为还款来源的地方政府融资平台贷款激增。如辽宁省丹东市2009年,本地银行共新增政府平台类贷款21.7亿元,占同期银行新增贷款总量的28.8%。政府融资平台贷款有力地支持了地方基础设施建设和民生工程的发展,但由于部分政府融资平台存在资本金不足、偿债能力较弱、贷款抵押担保不实等风险隐患，     

贷款高速增长下的银行风险控制

随着国家保增长、扩内需措施的贯彻落实,各级地方政府掀起了新一轮的建设高潮。在本轮发展中,有的地方政府为了从多家银行获得贷款,针对金融机构的信贷趋向成立多个专业化分工的融资平台开展专业化融资,导致政府负债规模成倍增长,甚至已经透支了今后几十年的财力,严重的资不抵债。这种政府主导的地方融资平台贷款正在悄悄聚集巨大的风险。     

地方政府融资平台运作中的问题与对策

地方政府融资平台为保增长、扩内需、调结构发挥了积极作用。但随着地方政府融资平台的数量和规模的扩大,风险也在不断聚集。本文对地方融资平台的运作机制及其运行中存在的问题进行分析,并提出建议。     

有理有节有效 防范平台融资风险——谨防地方政府融资平台债务风险

2009年以来，地方政府融资平台的搭建，在一定程度上缓解了地方政府融资难题，对于拉动内需，应对全球金融危机．刺激地方经济发展发挥了重要作用，但也因其运行本身所蕴含的银行信贷操作合规性风险．地方政府财政过度负债风险．区域经济发展政策变动风险及银行贷后管理缺位风险而备受社会各界广泛关注。     

地方政府债务融资风险分析

自从2009年以来,由于希腊、西班牙等国主权违约事件不断发酵,引起了大范围的政府债务融资危机,现已渐渐蔓延到了整个欧洲,证实了预算外和官方财务报告的资产负债表之外的隐性债务以及或有负债的危害性,使政府债务违约问题进入了人们的视野。显而易见,地方政府债务风险与宏观经济政策和各领域体制改革是密切相关的。我国当前地方政府债务融资在诸多方面,例如市场信用、规模、结构等这些方面引发的金融风险、财政风险所做出的分析,另外也分析政府的职能对债务融资的影响,从而揭示出地方政府债务融资风险的原因以及应对的风险对策,进一步完善地方政府融资平台法律体系和管理机制,从而规范地方政府融资平台的运行。     

城镇化进程中的地方政府融资问题

本文通过分析地方政府融资现状,以及投融资平台存在的问题,进而提出解决对策。     

“以地谋发展”模式存在制度性风险

第一,地方政府财政风险。1997年以来我国地方政府性债务规模逐年增长,抵押土地已成为政府偿债的最重要来源,一旦土地出让收入下降,地方政府偿债能力就会急剧下降。第二,银行金融风险。地方政府融资平台从省、市到县,行业从城市建设、交通延展到新能源等各     

平台贷还贷高峰渐近 警惕潜在违约风险加速“变现”

<正>日前,齐鲁银行发放给济南市历城区城市建设综合开发公司一笔3507万元的贷款本金违约,被认为是地方政府融资平台银行贷款违约的首次披露,虽然齐鲁银行否认该笔贷款为政府融资平台贷款,但也再次对地方平台贷款违约风险敲响警钟。今年以来,随着房市楼市的价格调整以及大量地方债务到期,地方平台贷款风险不容忽视。不少分析认为,尽管平台贷款资产质量整体处于可控状态,但局部地区平台贷款违约的风险依然存在,暂时的平静之下暗流涌动。     

县级政府融资平台的风险及其化解对策分析

县级政府融资平台,就是指由县级政府发起并设立,通过划拨土地、规费、国债、股权等资产,包装出的可达到融资标准的公司,以实现和融入社会各界资金为目的,进而将融入的资金运用于公用事业、市政建设等社会公共项目。该文试析当下县级政府融资平台的现状及存在的问题,并通过对现状和问题的分析进一步了解其深层次的原因,进而从制度、市场、监管等方面来化解既有现状下的举债风险、信贷风险、担保风险等问题,从而构建一个科学有序的县级政府融资平台。     

平台贷款

背量:4月中旬,银监会下发了《关于加强2013年地方融资平台风险监管的指导意见》,要求银行控制地方平台贷款总量,不得新增融资平台贷款规模。今年地方政府在换届完成后极有可能产生新的投资冲动和较大规模投融资需求,从而使平台贷款总量控制面临较大压力,平台贷款风险监管依然面临较为严峻的挑战。——摘自银监会主席尚福林在银监会2013年第一次经济金融形势通报分析会议上的讲话     

我国地方政府融资平台特征、风险及对策

分税制改革以来，我国地方政府融资平台在促进地方经济发展方面发挥了重要作用，但金融危机时期地方政府融资平台的数量和融资规模过快膨胀，引发市场广泛的担忧，为此深刻认识融资平台诸多潜在风险具有重要的现实意义。     

试论我国企业融资模式的改进

企业融资可分为直接融资和间接融资两种方式。长期以来我国实行以银行融资为主的间接融资,融资渠道的单一化造成我国企业资产负债率居高不下。特别是由于国有企业与国有银行的同源性(同是国有企业),使得这种债权债务关系缺少应有的监督和约束力,致使国有企业经营不善,国有银行不良资产增加。为了改变这种企业、银行两难的格局,必须在我国建立合理有效的融资模式。一、我国现有融资模式的特点与评价长期以来,我国融资模式以银行间接融资为主,80年代才开始发展证券市场。我国现有融资模式有如下特点:一是以银行为中介的间接融资为主。我国四大…     

土地出让收益权质押贷款的风险及应对

随着政府融资平台规范清理,公司类政府融资平台成为政府公益性项目承贷主体,按照银监会有关要求,此类贷款应当提供合法有效的担保。信贷实务中,受政府融资平台公司发放的贷款额度大、期限长,政府机构担保禁止性规定等因素影响,相当部分项目难以提供合法有效担保。