国家将从五个方面推动国企制度创新

２００１年国家将从推动国有大中型企业股份制改造、加快建立法人治理结构、推动政企分开、探讨国有资产管理形式、深化企业内部制度改革等五个方面进行制度创新。第一 ,在推动国有大中型企业的股份制改造方面 ,除少数国家垄断经营的企业可改制为国有独资公司外 ,鼓励其它国有大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等多种形式 ,改制为有限责任公司或股份有限公司。第二 ,在加快建立规范的法人治理结构方面 ,要依法建立董事会、监事会 ,明确股东会、董事会、监事会和经理层各自的职责。第三 ,在推进政企分开方面 ,抓紧推进铁路、民航、…     

建立独立董事制度健全董事会功能

公司制的核心是公司治理结构,而判断公司治理结构完善与否的关键是看董事会能否充分发挥作用。根据公司治理结构的原则,董事会具有信托作用,作为被选择的股东代表,董事会被期望用它的诚实和能力去审视公司的战略计划和重大决策,并且根据全体股东的利益去监督和监控公司的管理层。但从国内外的情况来看,董事会功能的弱化却正在成为一个普遍性问题,由于我国的公司制改革仍在进行当中,这一问题表现得尤为突出。在英美等发达国家的企业中,通过建立独立董事制度较好地解决了董事会功能弱化问题。因此,我国的上市公司有必要借鉴国外独立董事制度的…     

建立独立董事制度 健全董事会功能

公司制的核心是公司治理结构，而判断公司治理结构完善与否的关键是看董事会能否充分发挥作用。根据公司治理结构的原则，董事会具有信托作用，作为被选择的股东代表，董事会被期望用它的诚实和能力去审视公司的战略计划和重大决策，并且根据全体股东的利益去监督和监控公司的管理层。但从国内外的情况来看，董事会功能的弱化却正在成为一个普遍性问题。由于我国的公司制改革仍在进行当中，这一问题表现得尤为突出。在英美等发达国家的企业中，通过建立独立董事制度较好地解决了董事会功能弱化问题。因此，我国的上市公司有必要借鉴国外独立董事制度的成功经验加强和完善董事会的功能。     

粮食企业实行股份制之我见

粮食企业实行股份制之我见刘雨田江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”。这里所说的“国有企业”,当然包括国有粮食企业,也就是说,粮食企业也要实行规范的公司制改革,走股份制道路。特别是随着粮食流通体制、价格体制改革的...     

上市公司治理结构之现状与对策

国有上市公司畸形的股权结构导致了畸形的公司内部治理结构。要规范上市公司法人治理结构 ,必须先规范国有股股权结构 ,推行国有股减持计划 ,进行产权制度改革 ,在此基础上 ,完善董事会、监事会治理机制 ,实施董事、经理人股票期权制度 ,构造既相互制衡 ,又有效激励的现代公司治理结构     

大中型国有林业企业公司制改革的难点与对策

公司制是现代企业制度的一种有效的组织形式,实行规范的公司制也是大中型国有林业企业深化改革的目标。但是,至今天中型国有林业企业公司制改革仍有许多难点没有解决,主要有两个层面：一是大中型国有林业企业具有国有企业公司制改革的一般难点;二是大中型国有林业企业具有林业企业公司制改革的特殊难点。 １．大中型国有林业企业公司制改革的一般难点与对策 （１）产权明晰及出资人到位问题。产权不明晰、出资人不到位是我国传统国有企业的根本缺陷,其表现就是政企不分、政资不分,国有企业无法成为独立的经营主体,政府直接插手企业的…     

信息传递

国家有关负责人谈:企业领导体制逐步改变董事长、总经理一肩挑现状这位负责人谈:公司制企业的领导体制和组织机构就是法人治理机构。凡是规范的法人治理机构,董事、监事一定是由股东会选派的,总经理一定是由董事会任免的;董事、监事的报酬是由股东会决定的,总经理的报酬是由董事会决定的,这些都不同于以往的人事任免和分配制度。在目前董事长与总经理兼职较多的情况下,容易造成工作交叉,这需要依法制定章程,依据章程制定条例,使企业内部各个组织机构依法运作。必须建立董事会、监事会和经理层相互制衡的法人治理机构,这是企业快速发展壮大的制度保证。     

上市公司治理结构之现状与对策

国有上市公司畸形的股权结构导致了畸形的公司内部治理结构。要规范上市公司法人治理结构，必须先规范国有股股权结构，推行国有股减持计划，进行产权制度改革，在此基础上，完善董事会、监事会治理机制，实施董事、经理人股票期权制度，构造既相互制衡，又有效激励的现代公司治理结构。     

森工企业建立现代企业制度的探讨

建立现代企业制度是国有企业改革的方向,其核心内容就是要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体.森工企业是有别于其他任何企业的一个带有公益性质的基础行业,它在创造经济效益的同时,又创造了生态效益和社会效益,这就注定森工企业建立现代企业制度的特殊性、复杂性和紧迫性,本文就森工企业建立现代企业制度的不利因素进行剖析,进而提出相应的对策措施.     

国有农场改制中几个问题的处理

国有农场改制中几个问题的处理贡健行建立现代化企业制度，是市场经济的必然要求，是国有企业改革的方向。国有农场要在市场经济中生存下来并获得更快的发展，也必须进行公司制改造，建立起适应市场经济的现代企业制度。由于国有农场本身的特殊性，在改制过程中除遇到与其...     

推行现代企业制度要加强国有资产管理工作

推行现代企业制度要加强国有资产管理工作张淑云现代企业制度是适应社会化大生产和社会主义市场经济要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度。建立现代企业制度，是我国国有企业改革的方向，是建立社会主义市场经济体制的基础，它对于搞好国有大中型企业...     

国有企业公司制改建过程中国有资产流失的形式和防范措施

国有企业公司制改建过程中国有资产流失的形式和防范措施樊瑞在深化企业改革中，许多国有企业改建为有限责任公司或股份有限公司，农业系统的许多企业也在进行此种改革。这是适应社会主义市场经济要求，建立现代企业制度的需要。企业在改制中，为防止和减少国有资产流失，...     

建立适应产权制度改革后的新型机制

国有企业实施产权制度改革,建立公司制企业,实现产权多元化目标,是一项复杂的系统工程,政策性强,涉及面广。实践证明,产权制度改革后,建立了新型的机制,是巩固和发展产权制度改革成果十分重要的一项工作。一、建立和完善企业的法人治理结构公司制企业要实现“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度目标,必须建立和完善企业的法人治理结构,形成各负其责,协调运转,相互制衡、高效运作的公司法人治理机制。通过设置和强化适应现代企业制度要求的组织结构,保证企业决策机制、约束机制和经营机制的科学性和合理性。(一)公司制…     

国有粮食企业改革重组的最优规模和效率

体制转型中的国有粮食企业,一般会涉及到产权转让和改革重组。产权转让,重在吸引个体、民营等社会投资者参与国有粮食企业改制。改革重组,主要是推动国有资本向有影响力、带动力强、竞争优势明显的国有骨干企业或企业主导产业集中,重新构架粮食流通主渠道网络。以此为目标,在改革过程中应当系统地把握改革重组的规模、制度建设和效率的优化组合。明晰国有粮食企业的产权结构,建立现代企业制度,通过相应的激励约束等机制,维护包括国有资产在内的所有投资者的合法权益,促进企业生产经营的规范运行和可持续发展。这是深化国有粮食企业改革的中…     

国有企业董事会建设的实践与思考

光明食品(集团)有限公司是一家以食品产业链为核心的现代都市产业集团,是一个股权结构国有多元化的集团型公司制企业。集团公司所属子公司17家,其中农场型公司6家,专业子公司11家;10家全资子公司和7家控股子公司;拥有4家上市公司。2008年以来,光明食品集团根据市国资委的部署,在集团公司及所属子公司层面,开展了完善法人治理结构、重点加强董事会建设工作。通过企业董事会建设的实践与探索,形成了清晰的利益机制、决策机制和监督机制,提高了企业战略管理水平,增强了企业风险防范能力,对实现公司经营目标、国有资产     

森工企业建立现代企业制度的探讨

建立现代企业制度是国有企业改革的方向，其核心内容就是按照“产权清晰、权责明确政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。森工企业是有别于其他任何企业的一个带有公益性质的基础行业，它在创造经济效益的同时，又创造了生态效益和社会效益，这就注定森工企业建立现代企业制度的特殊性、复杂性和紧迫性，本文就森工企业建立现代企业制度的不利因素进行剖析，进而提出相应的对策措施。     

国有资产监督管理委员会企业国有资产统计报告办法

第4号令2004年2月12日第一章总则第一条为加强企业国有资产监督管理,了解掌握企业国有资产营运等情况,建立全国国有资本金统计报告工作规范,依据《企业国有资产监督管理暂行条例》及国家有关财务会计制度,制定本办法。第二条国有及国有控股企业、国有参股企业的国有资产统计报告工作,适用本办法。第三条本办法所称国有资产统计报告,是指企业按照国有财务会计制度规定,根据统一的报告格式和填报要求,编制上报的反映企业年度会计期间资产质量、财务状况、经营成果等企业国有资产营运基本情况的文件。第四条各省、自治区、直辖市国有资产监督管…     

强化林业企业财务监督的有效途径

国有林业企业改革的目标是建立现代林业企业制度。要实现此目标,就必须加大改革力度,着力制度创新,完善法人治理结构,尤其是要强化林业企业财务监督。笔者就强化林业企业财务监督的有效途径略谈浅见。一、完善法人治理结构,健全财务监督约束机制要明确股东会、董事会、监事会和     

纵横录

国有资产管理体改原则国家国有资产管理局最近提出，必须坚持国有资产管理体制改革服从和服务于国有企业改革的原则，积极推进现代企业制度的建立。国资局提出，国有资产管理为国有企业改革服务，一是培育国有资产投资机构，建立国有资产出资人制度和法人财产制度，明确所有者、经营者之间的权、责、利关系，这是搞好国有企业。解决实践中无人对国有资产保值增值负责的关键。二是规范产权管理行为，保证政府国有资产出资者的三大权利，即重大决策、资产收益和选择经营者的权利，但不能干预企业自主经营。三是通过明晰企业内部所有者、经营者…     

地勘单位如何在改革改制中建立健全监督体系

地勘单位在改革改制中要围绕单位发展实际,建立健全监督体系:①建立健全改制企业的监督法规制度,着重抓好贯彻落实;②深入推进现代企业制度,规范法人治理结构,建立决策、监督两权分离,相互制约的运行机制;③加强董事会、监事会、经营班子人员的培训建设,建立地勘单位党政组织间相互制约的权利关系,提高监督水平。