农发行信贷管理机制的创新与完善

随着粮食流通市场化和农发行职能的逐步调整，农发行改革与发展即将进入一个新阶段，这是总分行党委审时度势，通过对农发行所面临的形势、承担的职能、自身的状况进行深入分析和科学论证做出的。新阶段的主要标志是粮食流通全面市场化改革。新的形势下如何进一步完善信贷管理机制，更好地发挥农发行职能作用，是目前刻不容缓的研究课题。     

如何做好当前基层农发行工作

粮食购销体制市场化改革以来，农发行积极适应形势发展需要，坚决贯彻落实国家粮棉政策和农业产业政策，以封闭管理为中心，充分履行农业政策性金融职能，为保证国家粮食安全以及保护农民利益，促进农业发展和维护农村社会稳定发挥了重要作用，并且随着改革的深入，农发行的职能也将不断得到完善和巩固。但同时，伴随着粮食购销市场化改革步伐     

围绕“三农”问题完善农发行职能的思考

随着粮棉购销市场化改革步伐的加快，市场调节因素不断增强，政策性收购占主导地位的格局已经发生深刻变化，农发行需不断完善政策性职能以适应形势发展的要求。笔者通过调查研究后认为，进一步完善农发行政策性职能，符合当前的基本国情，也是金融体制改革，优化金融资源配置，推动农业产业化发展的需要。本文立足农发行现有职能，提出了对贷款主体和业务范围适当延伸的建议：一是拓展与“三农”问题紧密相关的一些农业项目贷款业务，二是对农业产业化龙头企业、农业和农村基础设施建设、退耕还林、生态环境建设以及农村社会化服务体系建设等方面提供政策性信贷资金的投入，使国家政策性银行的宏观调控职能和支农作用得到充分发挥。     

切实加快业务调整进程——对农业发展银行溧水县支行经营与发展的调查

随着粮棉流通体制和粮棉企业体制改革的进一步深入，农发行即将面临无贷款对象的危机。如不抓紧业务调整，扩大经营范围，所谓履行国务院赋予的职能将是一句空话，谋经营求发展也无法落实。围绕农发行的基本职能，有没有现实的业务发展空间?为此，笔者对农发行溧水县支行目前的经营状况及“三农”发展对农发行的资金需求进行了调查与分析，并就如何加快农发行的业务发展提一些粗浅看法。     

开展非保护价信贷业务要处理好四个关系

随着粮棉购销市场化改革的深入，农发行履行职能进入了一个新阶段。从山西来说，占全省粮食购销三分之二以上的玉米退出保护价以后，共有五个市地、七十余个县市的粮食经营基本变为非政策性的粮油购销。收购政策的变化使粮食购销企业购销业务经营方式发生了很大的变化，同时，也给农发行信贷管理带来了新的困难和问题。     

以服务“三农”为宗旨进一步完善和发挥农发行职能

全面建设小康社会的宏伟目标，其重点和难点在农村，核心在农民增收。作结合工作实际，在广泛调研的基础上，就进一步完善农发行职能，支持服务“三农”的必要性；完善和发展农发行职能的主要内容及支持服务领域；完善和发挥农发行职能的保障措施等问题进行了探讨。     

略论农发行经营绩效考评体系建设

农发行是我国唯一一家农业政策性金融机构,其经营绩效取向、考评内容、考评框架与商业性金融甚至其他政策性金融都存在着许多不同,建立具有自身特点、反映农业政策性金融基本特征又能适应我国农业和农村经济发展要求的经营绩效考评体系,既是农发行更好地履行国家赋予支持三农职能的重要体现,也是促进和实现农发行自身可持续发展的客观要求。本文从经营绩效考评内容设置以及追求目标对农发行已经和正在进行三个阶段的经营绩效考评办法进行了深入分析,并提出了建立适应新阶段的农发行经营绩效考评体系的建议。     

凝心聚力抓机遇 与时俱进谋发展

学习贯彻“三个代表”重要思想是农发行系统当前及今后一个时期的首要政治任务，是做好各项工作的重要前提和基础。我们要用“三个代表”重要思想的精神，分析解决农发行改革发展中面临的新情况、新问题。特别是在当前农发行的职能面临调整、粮棉购销体制市场化改革进一步深化的特殊时期，更需要我们进一步深刻领会和把握“三个代表”重要思想的精髓     

转换职能 调整定位 充分发挥农业政策性金融的作斥

本文分析了调整农发行职能定位的必要性和可能性，提出农发行的职能应定位在支持农业产业化经营和农业开发上，阐述了农发行职能定位的理论依据、信贷支持内容及相关配套保障措施。     

农业政策性金融机构业务定位与发展战略

农发行业务定位不明,支农职能不强,运行效率不高,资金循环不畅的问题突出,不适应我国金融体制改革和农业,农村经济发展需要,要求其改革的呼声长期不绝,本文尝试借鉴国际政策性银行发展经验与国内的有益探索,从我国农村经济发展的现实需求和中央政府的政策出发,提出应进一步强化农发行的政策性金融职能,并据此研究石室农发行业务定位和发展战略,本文提出了具体措施建议.     

新形势下完善我国农业政策性金融职能的思考

本通过对农发行历史的回顾与反思，从市场要求和资源优化配置出发，提出了在继续履行收购资金封闭管理职能的同时，农发行应根据我国东西部地区农业和农村经济发展的特点和差异，重新规划和完善农发行的业务范围和融资职能的设想。     

对农业政策性银行支持新农村建设的思考

本文立足农村与农业政策性银行发展的现状，运用马克思主义哲学观点和政治经济学观点和方法，对农业政策性银行履行职能的可行性及支持新农村建设当前面临的困难和问题进行了认真的分析与研究，得出了“抓住机遇、深化改革，积极支持社会主义新农村建设是农发行的现实选择”，也是“农发行职能所在，责无旁贷”的结论。     

基层农发行实现两个领先的途径

当前，农发行经营管理的理念和方式正面临着重大转变。市县农发行在业务经营过程中，应当始终坚持执行政策，履行职能，坚持以业务发展为主线，努力争创“经营绩效”和“管理水平”两个领先。     

加强员工职业道德修养切实做好职能调整准备

近一段时间,国务院领导同志几次在讲到农发行改革和职能调整问题时,非常明确地指出:“随着粮棉市场化改革,农发行的职能必须进行调整。”这既为农发行的改革指明了方向,又明确指出了农发行必须进行职能调整。农发行职能调整要做的准备工作很多,涉及方方面面。我认为,农发行在职     

政策性银行的可持续性发展问题研究——以中国农业发展银行为例

在近20年的发展时间里,中国农业发展银行（以下简称＂农发行＂）较好地完成了中央规定的各项支农政策目标,有效履行了政策性金融职能,自身也由小到大、由弱到强实现了内生性发展。但是,在中国经济增长方式转型和经济结构调整的大背景下,农发行未来的职能定位及发展方向,需要随着金融体制改革的进一步深化,做出有针对性的规划和适应性转变,才能实现可持续发展的目标。以金融可持续发展理论为切入点,提出要突出政策性金融职能;强化市场化运作管理;继续深化各项配套改革。     

农业发展银行现行评价机制探析

评价机制是农发行经营状况和经营成果的反映，是直接服务于农发行的办行宗旨和原则的。现行的农发行指标考核体系紧紧围绕收购资金封闭管理的基本职能，以加强信贷管理为重点，强化风险防范意识，突出规范化管理要求，制定了具体的量化考核指标，涵盖了农发行信贷、计划、财务、会计、人事、监察、保卫、电脑等相关部门的业务要求，基本反映了农发行现阶段职能作用，发挥了较好的激励约束作用。但由于指标设置缺乏科学体系，还有很多不够完善的地方需要进一步调整。     

完善职能 创新思路 全面提高服务“三农”功能

农业发展银行作为我国唯一的一家农业政策性银行，在解决“三农”问题中担负着重要责任，特别是中央1号文件出台，又对农发行提出了新任务、新要求。能否更好地落实中央的各项支农政策，充分发挥农发行的作用，关键在于要加快自身职能的调整与转变，进一步深化、拓展和创新农发行工作的思路、内容和方式，努力提高服务功能，推进农发行全面发展。     

构建农发行以人为本的企业文化

随着全国粮棉流通体制改革的深入推进，农发行步入了一个以全面放开粮棉购销市场为标志的新的发展阶段。面对新的形势和任务，农发行迫切需要紧密结合自身的特殊性质和职能。构建充满生机与活力的以人为本的企业文化。这对于建立具有农发行特色的经营管理模式，增强内部凝聚力、提升外部形象、保证其生存与发展具有十分重要的意义。     

农发行改革与发展势在必行

随着粮棉市场化改革的不断深化，农业发展银行运行中的诸多阻滞因素困扰着其职能作用的发挥。因此，促进农发行改革与发展势在必行。加快职能定位、优化资金来源结构、完善经营手段、深化劳动人事制度改革、重构信贷风险防范体系、完善内控机制、依法规范农发行经营是促进农发行改革与发展的现实选择。     

谈谈农发行改革与转型时期的信贷风险控制

农发行是我国唯一的农业政策性银行，自成立以来，一直在服务“三农”方面发挥着重要的作用。根据党中央、国务院在“十一五”规划纲要中明确提出的“合理确定政策性银行职能定位，健全自我约束机制、风险调控机制和风险补偿机制”的要求，农发行的经营管理逐步融入社会主义市场经济。在此改革发展的关键时期，如何认识农发行的信贷风险，提高信贷风险防控水平，是农发行所有经营活动的核心，也是农发行业务能否实现可持续发展的关键。[编者按]