企业如何运用SAF模型评估是否参与PPP项目

PPP项目由于范围广、投资大、周期长、回报率低,企业对于是否参与PPP项目一般从必要性和可行性角度进行评估,大体上能够识别出企业参与PPP项目的关键点和主要风险点。但是,现行的评估办法并不成体系,即便是财政部2017年9月印发的《管理会计应用指引第502号——项目管理》对如何评估项目进行了要点提示,也仅仅根据既有项目管理经验总结的部分要点,实践中还需要进一步探索。本文结合国内外项目管理实践及相关理论,以SAF模型为评估框架,总结出企业如何进行PPP项目评估,以期对读者有所启发。     

试论PPP项目财务管理与会计核算问题研究

当前,PPP模式已经被世界各国广泛地应用到多种领域中,如交通、水利、能源与环保等,在不同的社会领域中发挥着巨大作用.在本文中,笔者从产权会计理论入手,针对PPP项目财务管理与会计核算展开深入研究,指出有效的PPP项目会计核算能够快速反映出会计数据信息,为企业决策提供真实而可靠的数据,比方说财务报告等.倘若PPP项目会计核算没有被有效的应用,那么其可能适得其反,因此,针对PPP项目财务管理与会计核算展开研究的非常有价值的.     

城市轨道交通PPP项目实务要点分析

随着城市化进程的逐步推进,城市公共交通建设的可持续发展成为必然趋势,由此可见,应用PPP项目模式来建设城市轨道交通不仅具有广阔前景,也是未来城市重要发展方向。本文结合实际项目,通过论述轨道交通PPP项目的落实条件、运作模式的合理选择、财务处理要点、税收处理要点和政府补助政策这五个方面,来总结城市轨道交通PPP项目实务要点,供专业人士参考。     

共建共治共享治理格局下PPP项目资产权属与财税处理研究

PPP项目会计处理是PPP模式实务操作的重要问题,具有显著经济后果。本文从PPP项目会计处理拓展到PPP项目资产权属、补偿逻辑(回报机制与付费模式)和税务处理方法,构建“PPP项目资产权属界定与财税处理关系”一般分析框架,以解析PPP会计经济后果的作用机制与逻辑关系。当前PPP项目资产权属界定与财税处理方法体系是基于传统“非公即私”逻辑,属于传统单边治理模式,与“共建共治共享”治理格局格格不入,也背离政府购买服务的经济实质。本文在PPP共建共治共享治理格局下,基于政府购买服务的经济实质,创新PPP项目资产权属界定与财税处理方法体系,特别是重构PPP会计规范体系的基础——由当前的“双控制”条件转变为“共同控制”。     

PPP项目资产证券化的财务动机及障碍 ——以轨道交通项目为例

结合轨道交通类PPP项目投资规模较大、特许经营期较长、可行性缺口政府补贴较大等特点,本文阐述了此类PPP项目资产证券化的财务动机及实施过程中存在的问题和需要关注的重点.     

PPP模式下政府会计信息披露问题研究

PPP模式即政府与社会资本合作模式,随着该模式在公共服务领域的广泛运用,PPP项目会计处理成为政府会计改革的焦点之一。文章主要论述PPP模式下政府会计信息披露的必要性,着眼于项目全生命周期,从成本控制与风险管理方面提出信息披露优化举措,通过提高PPP项目会计信息披露质量,完善政府会计信息披露机制,促进财政长期可持续发展,推动国家治理现代化进程。     

浅析城市轨道交通的PPP融资模式

PPP模式是一种将社会资本引入城市基础设施建设的项目融资模式,将其引入城市轨道交通项目中是PPP模式在我国公共基础领域的又一创新应用。目前我国城市轨道交通建设资金仍采用政府投入为主,没能极大地发挥社会资本的作用。轨道交通投资量极大、盈利较低、回收期很长而使其筹资建设资金非常困难。本文通过分析传统融资模式的局限性,介绍PPP融资模式的概念、运作原理、运行思路。结合我国实际情况,分析了PPP融资模式的重要性和可行性。     

昆明5条地铁线路开工建设

<正>2016年12月29日,昆明轨道交通9号线PPP项目暨7号线、8号线、安宁线、嵩明线试验段开工仪式举行。1条轨道交通线全面开工+4条轨道交通试验段开工,标志着昆明轨道交通建设全面提速以及昆明"五网"建设再次提速。轨道交通5条线路同时开工建设,对昆明市加密"米字型"轨道交通骨架网络,实现交通枢纽之间的快速连通,具有十分重要的意义。作为昆明市第三条采用PPP模式     

基于财务测算的PPP项目风险防范管理研究

文章首先对PPP项目中的风险成因进行分析,明确了PPP项目在一定程度上可助力政府防范、化解风险;其次基于财务测算理论对PPP项目风险和收益进行研究,探讨了PPP项目风险防范管理的基本内容;最后就PPP项目的实践应用,从风险管理的角度提出了相应的政策建议,包括根据项目模式确定风险分担方法、制定并实施关于PPP项目的系列指导性文件、提高市场机制的透明度,以及合理考虑PPP项目中各方的利益,增强PPP的吸引力。     

PPP项目资产权属及会计核算方法

随着PPP模式在我国普遍应用,政府公共部门以特许经营权为基础与私人组织进行合作,更好地为社会提供服务.由于我国PPP项目发展不成熟,资产权属不清晰、会计核算体系未形成导致国有企业在参与PPP项目存在资产管理和会计核算方面问题.本文通过对国有企业参与PPP项目不同模式(BOT、BOOT、BTO、BOO)资产权属、移交方式及标的资产会计核算方法进行分析,对PPP项目资产管理和会计核算提出优化建议,确保资产管理合规、会计核算符合准则.     

PPP项目公募REITs化会计问题研究

金融创新“PPP项目公募REITs化”能缓解财政压力、调动私人资本方积极性、推动城市基础设施发展。自2014年以来,PPP模式为我国基础设施建设作出了巨大的贡献,但其具有投资规模大、回收期长等特征,只有“PPP项目公募REITs化”才能帮助PPP项目打开退出通道,形成良性的投资循环。本文提出“PPP项目公募REITs化”前需要解决合并报告及资产和业务判断等相关会计问题。重点研究了原始权益人在合并范围上的判断、底层资产是否出表并表的判断,以及并表后会计处理问题,探讨了公募REITs项目后续会计处理相关问题,并提出明确国企基础设施资产转让程序与及时出台公募REITs化核算配套指引的建议。     

PPP模式在高速公路项目融资中的应用研究

PPP模式是高速公路项目融资中的重要方式,对我国高速公路建设的推进起着非常关键的作用.本文首先以分析PPP模式在高速公路项目融资中的特点及优势为切入点,其次重点分析PPP模式在高速公路项目融资中在市场、投资人招标、管理、运营四个维度存在的风险,进而得出高速公路项目融资应用PPP模式必须要完善资金管理机制、提高PPP项目...     

公共项目公私合伙制中政府保证的会计问题研究

政府部门应该以国际公共部门会计准则为依据对PPP项目中的政府保证进行会计确认,反映PPP项目中政府保证的成本及其隐含的风险,增强政府部门的成本意识,避免过度提供保证。根据业绩担保类政府保证的看跌期权性质,建议应用期权定价的技术进行会计计量,将其确认为报表中的金融负债。并可通过建立政府保证基金的方式解决政府保证单独估价造成的成本高估问题。     

PPP项目绩效评价实践探索——基于广东省江门市新会区东郊污水处理项目绩效评价案例分析

为全面实施预算绩效管理,进一步提高财政资金使用效益,逐步构建财政支出绩效评价结果反馈与应用机制,第三方机构应省级财政主管部门要求,对所在地区以往尚未开展的实施周期较长的PPP项目进行绩效评价。文章通过广东省江门市新会区东郊污水处理PPP项目绩效评价案例分析,提出建立项目工程完工后的价格调整机制、提高绩效目标设置的完整性和合理性、对PPP项目工程的建设流程加强监管和缩短项目完工与项目商业运营之间的过渡期等建议,对于完善PPP项目管理、提高预算资金的使用效率具有重要意义。     

PPP模式下衍生的会计问题研究

我国基础设施投资力度不断加强,PPP模式由于其所具有的能够引入社会资本、缓解政府财政压力、提高公共服务的质量与效率等优势,使得PPP项目受到社会各界的广泛重视,但是由于缺乏统一的规范性文件作为指导,在具体的实施过程中存在很多问题,从目前来看,PPP项目缺少从会计的角度对其进行研究,这就使得如何实现准确、高效的完成PPP模式下的会计核算成为研究的难点与热点,本文正是基于此对PPP模式下衍生的会计问题研究,分析其存在的问题,并提出相应的改进措施.     

PPP项目融资及风险管理文献综述

PPP项目风险的管理和评价是PPP项目在实施过程中的重要环节,虽然目前在中国已经有学者开始对此方面进行了一定程度的研究,但是大多数研究还是停留在相对浅显的水平,如介绍该模式的运作等,虽然归纳总结出此类项目中的一些风险,但对具体风险缺乏系统分化,定量研究也较为缺乏。在基础设施项目和环保设施项目中PPP模式都得到了一定的应用。但由于PPP项目规模大、周期长、参与方多的特点,所以在项目风险方面凸显出比传统项目运作模式更难的控制性和不可预性。通过对近十五年有关PPP项目融资及风险管理的文献进行归纳,从PPP模式总体研究情况、PPP模式在环保领域中的应用以及土壤修复中的PPP模式三个层次,对文献进行梳理,希望能给研究人员在未来的研究中提供方向和思路。     

基于PPP模式的轨道项目财务管理策略研究

PPP模式是最近几年我国轨道项目中较为常用的融资方式,PPP模式在轨道项目中的应用虽然有效解决了资金问题,同时也对财务管理提出了新的要求.为了探索提升PPP模式下的轨道项目财务管理效率的具体对策,首先对PPP模式应用于轨道项目建设的必要性进行了分析,并从多个方面论述了轨道项目财务管理中所存在的问题,最后从严格把控项目资金的管理、健全较为完善的财务预算体制以及工程项目证券化运行三个方面论述了具体的管理策略.     

PPP项目绩效管理应用研究——以山东省金乡县为例

通过梳理PPP项目绩效管理的背景和意义,以山东省金乡县为例,分析了PPP项目绩效管理的现状,总结出PPP项目绩效管理中存在着对绩效管理不够重视、绩效评价指标实操性差、绩效评价体系存在通用现象、实施机构主体责任不清和重塑指标体系再谈判难度大等问题。针对存在的问题提出了规范PPP项目全生命周期绩效管理、与社会资本方充分沟通重塑指标体系、以绩效评价激励企业规范管理、建立绩效评价指标体系动态调整机制四项应对措施,同时进一步提出了加强PPP项目绩效管理的建议,以提升绩效管理水平。     

PPP项目财政支出责任管理风险及对策分析

PPP项目财政支出责任管理风险是保证PPP项目得到稳步推进的关键。本文首先对当前PPP项目财政支持的相关责任管理工作存在的主要风险进行了总结,并结合PPP项目的特征,制定了相关责任风险的应对策略,对提升PPP项目的总体建设质量,具有十分重要的意义。     

政府和社会资本合作模式(PPP)分析与会计处理研究

对于"PPP"指的是政府与社会之间的资本合作,是现在我国进行基础设施建设经常用到的方法,"PPP"已经成为了现在会计理论以及社会实务界非常关注的问题,但是因为"PPP"中的会计项目设计额范围非常的广泛,既涉及到很多的公共部门的会计并且还涉及到很多私营的会计部门,涉及的内容比较复杂,而且目前我国在这方面的公认还缺乏完善的法律法规,在相关的部门中也受到争议。