加快我省税收信息化建设步伐

税收信息化是税收工作的生产力。在税收信息化条件下，“电子税务”将成为税收征管高效率的崭新载体，传统的“金字塔’式税收管理体制向“扁平化”组织结构的转型已成必然。“科技加管理”的现实性就是要解决“疏于管理、淡化责任”的问题，按照“科技加管理”的思路，一方面把信息化建设的推进，作为进一步深化税收征管改革的动力，     

认知智能在税收征管数字化升级和智能化改造中的应用研究——兼论税收智能系统的建构

税收信息化本质上是以“机器+人”的方式，实现了税收业务处理的半自动化。信息化的内在属性决定了机器处理数据的层次较低，局限于“信息”层。税收智能化最基本的特征就是将机器处理数据的层次从“信息”层提升到“知识”层，将信息系统中由人来承担的税收数据的高级加工任务也让机器来承担，实现税收业务处理的全自动化。作为机器获取知识和应用知识的能力，认知智能近年来取得长足发展。随着认知智能在税收智能化改造过程中更多全新应用场景的拓展，认知智能有望通过“税收信息系统+税务大脑”以及构建税收知识图谱和知识计算引擎等方式，在税收智能化各应用场景中实现深度应用，助力税收征管数字化升级和智能化改造。     

试论税收中性与税收调节的关系及选择

试论税收中性与税收调节的关系及选择温丽燕当前，在税收理论界，对“税收中性”这一观点存在着两种不同的认识。有人认为，在社会主义市场经济条件下，充分发挥市场的资源配置功能，相应要求税收应当保持中性，不要过多地干预经济，以免影响市场机制的有效运行；有的人则...     

依法治税的若干问题

要实现依法治税的各项目标，必须加强税收法制建设，这是实现依法治税的唯一途径和根本要求。依法治税重在“治权”，这是与“人治”根本不同的一点，所以要加强对税收立法权、税收执法权和税收司法权的监督和制约。同时，要实现依法治税的宏伟目标，还要处理好它与以行治税、与服务地区经济、与税收计划的关系。     

以电子发票为主线全面推进“网上税收”——对网上开票、网上报税、网上认证及比对的思考

伴随着汹涌澎湃的经济全球化与信息化的大潮，一方面是电子商务、网上购物、网上交易日趋活跃，正呈现出勃勃生机，电了货币、网上支付、无纸化证证券交易也应运而生，另一方面是电子政务方兴未艾，有一浪高过一浪之势，“金”字工程现已有十几个之多。作为国民经济信息化的重庆组成部分的现代税收信息化在各级领导的高度重视下，实现了“跨越式”发展，尤其是新修订的《税收征管法》第一次在法律中提出了税收现代化建设的要求，使税收信息采集、传递和共享以及税控装置的运用有了法律依据。相信随着“金税工程”在全国的推广应用和税收征管改革的进一步深化，一场“触及税务系统灵魂和命运的一革命”必将展开。     

试论税收审计与税务稽查的关系

“税收审计”和“税务稽查”是两个截然不同的概念，它们有各自的含义和应用范围。在我国现有的税收征管体制和审计体制下，“税收审计”和“税条稽查”既有区别又有联系。     

税收宣传信息化建设路径探索

宣传思想工作是党的一项极端重要的工作。税收宣传工作是税收现代化服务中国式现代化的重要组成部分。税收宣传信息化建设，是推动税收宣传工作提质增效不可忽视的新型驱动力和技术支撑。本文首先阐述了税收宣传信息化建设的重要意义，进而从先进技术与优质内容、内容呈现与用户需求、应用安全与使用安全三个角度分析了税收宣传信息化建设过程中需要把握的逻辑关系，并在此基础上提出了探索打造集“新闻流”“新闻云”“新闻+”三个功能于一体的税收宣传信息化平台的建设路径。     

税收征管改革必须正视的问题

近年来，税收领域里讲的最多、做的最多的莫过于税收征管改革。从税收征管的模式看，经历了“征管与稽查分离”、“征管查相分离”、“征管查代相分离”到“集中征收，重点稽查”。从征管的手段看，经历了由运用行政手段为主，转向运用法律手段为主。从征缴税方式看，经历了由上门收税到上门缴税。从税收征管的运作方式看，经历了由完全的手工操作，转向半微机化或微机化操作。税收征管改革给税收事业带来了活力，以税收征管改革为契机，税务系统进行了机构改革、人事制度改革，这些改革对税务系统合理配置机构，充分挖掘人才产生了很大的影响。税民 管改革给国家带来了实惠，税收领域中的偷骗逃欠税现象得到遏制，国家财力不断增强。税民 管改革也给纳税人带来便利，征管改革中税务部门提倡的爱岗敬业，优质服务便得缴税变得更加简单、方便。     

贯彻落实新《征管法》 规范税收征纳行为——湖南地税贯彻落实新《征管法》回顾

新的《征管法》及其实施细则分别自2001年和2002年施行以后，省地税局按照国家税务总局和省委、省政府对税收工作的总体要求，以“税收经济观”、“依法治税、从严治队、科技加管理”以及“税收征管科学化、精细化”为主线，突出抓好“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式的落实，结合全省地方税收征管实际，采取强有力的措施，在深入学习、宣传、贯彻落实新《征管法》及其实旋细则方面做了大最扎实有效的工作，取得了显著的成效。     

国际税收协定面临的新谜题

经济合作与发展组织的“双支柱解决方案”得到了二十国集团的背书，137个国家（地区）就该方案达成了新国际税收协议，且已被广泛视为国际社会需要税收合作的证据。最近提出的关于国际税收合作的理由有三个：一是服务贸易的转型破坏了传统国际税制设计的前提；二是国际社会需要安抚美国，防止其发动贸易战；三是国家应该通过合作来终结税收竞争和跨国公司避税，但这与经济理论和“双支柱方案”的实际内容不一致。理论上看，无论是关于生产资本还是公司总部的税收竞争，终结竞争都不能为所有国家创造利益。就政策内容而言，“双支柱方案”更有可能被解读为限制而非增强政府对跨国公司征税的能力。“贸易条件理论”为世贸组织的制度提供了合理解释的方式，为了效仿“贸易条件理论”的成功，可能需要摒弃某些长期以来在国际税收讨论中盛行的假设。只有对国际税收的主题进行更基本的概念化重构，才能揭示国际税收合作的真实过往与未来发展。     

乡镇"买税"、"卖税"现象当警惕

近年来，许多乡镇为了完成税收任务，在税收征管方面给予广大纳税户较多优惠政策，促进了乡镇财政的收入。但是，有个别乡镇也附带出一些不正确的税收行为，这就是纳税过程中的“买税”、“卖税”现象。     

将“两个服务”寓于税收征管过程之中

随着新的《税收征管法》及其实施细则的颁布实施和税收工作“1 3”工作思路的提出，为经济服务和为纳税人服务的“两个服务”日益成为税务部门义不容辞的义务。但是，实际工作中特别是基层征管单位对传统的服务理念根深蒂固，对怎样搞好“两个服务”，如何提高“两个服务”质量，“两个服务”与依法治税究竟是什么关系等方面仍然存在一些模糊认识。因此，实际工作     

正值“黄金年龄”的税收宣传

若以税收宣传月的年龄来算，2014年的税收宣传月满23周岁，正是青春勃发、大有可为的黄金年龄。在我国全面深化改革的关键时期和税务系统奋力推进税收现代化的机遇期，我们来审视一下税收宣传这副身躯，让“身体”各部位的协调更加完美，在服务税收工作大局、促进税收各项工作中发挥更大的作用。     

构建中国"绿色税收"体系

面对我国生态环境不断恶化的严峻形势，借鉴国外成功经验，构建中国“绿色税收”体系，是改善我国生态环境质量、保护资源、促进可持续发展的必然选择。构建“绿色税收”体系应从以下几个方面着手：完善现有的资源税；开征环境保护税；健全税收优惠政策；在其他税种中设置税目。     

建立税收执法“双向互动”监督机制

新的《税收征管法》把规范税收征收和保护纳税人合法权益以法律的形式予以了明确，这就要求税务部门必须摒弃过去那种强调自我的“单向”执法模式，在规范内部执法的同时，真正把尊重纳税人的合法权益、发挥纳税人的监督制约作用提到议事日程上来。登市国税局在税收实践过程中，从规范内部执法和强化外部制约人手．建立实施了“双向互动”监督机制．内外并举、双向监督，全面提高税收执法水平，从而达到整体推进依法治税的目的。     

浅议税务队伍的最佳群体结构

在整个税收征管过程中，德才素质再好的个人，也不过是整个税务系统中的一个“零件”，他必须通过和其他“零件”组成正常运转的机器，才能对税收事业发挥显的促进作用。因此，我们只有按照科学的组合原则，建立起税务队伍的“最佳群体结构”，才能有效地推动税收事业向前发展。     

当前我国税收法制所面临的几个问题

目前,我国税收立法权在横向上存在“越位”,在纵向上存在“缺位”;“经济人”的假设与信息不对称、不完全的存在可能导致税收征纳主体的违法行为;税收司法实践中出现大量的违反司法独立性的现象。这些因素制约和束缚着依法治税目标的实现,必须通过推进税收法制化进程予以解决。     

怎样实施纳税担保

纳税担保的概念，首先出现在《税收征管法》中，该法第三十八条、第四十四条及第八十八条对纳税担保的情形都作了明确规定，《税收征管法实施细则》第六十一条和第六十二条对纳税担保行为作了进一步规范。至此，《税收征管法》成功地将属于民法范畴的“担保”引入税收征管工作中。     

适应性治理视域下全球数字税制变革的再审视

为应对数字经济对全球税收治理带来的巨大挑战，国际社会形成了单边税收措施、双边税收协定和多边共识三类治理方案。三类治理方案间并非相互割裂分离，而是形成了相互影响、错综复杂、冲突与共识并存的“税收治理机制复合体”。适应性治理理论从演化、反思和程序三个视角为当下正在发生的全球数字税制变革提供了整体的解释框架。我国应在此复合系统中找准生态定位，尊重国际税收规则“博弈—演化”规律，不断运用“反思—调整”的方法推动这一复合体的平衡协调发展，从而实现国际税收治理和国内税收治理的良性互动。     

新税收征管法规范了协税护税工作

理顺地方各级人民政府与税务部门的工作关系。新税收征管法第五条规定与旧税收征管法第五条规定相比，在地主级人民政府和税务部门工作关系有以下三个不同地方：一是适应税务机构分设的需要从单一的领导方式改为领导和协调二种方式。二是地方各级人民政府对本行政区域内税收征管工作，不论是领导还是协调都要“依法”执行，这里的“依法”既包括依照法律法规，也包括规章。三是从支持税务机关完成税收征收任务，改为支持税务机关依照法定税率计算税额，依法征收税款。表明不再立法上强调完成税收任务，也不再把支持税务机关完成税收任务作为地方各级人民政府的一项职责，强调税务机关应依法征税，应收尽收。这将对一直困扰税务机关的“计划治税”逐步向实现“法制治税”转变，产生重要而深刻影响。