青海推进新型城镇化建设进程中的政府规制

青海省独特的地理位置与多民族的人口状况,造就了其城镇化在很大程度必须依靠政府自上而下地进行。政府在城镇化的建设中起着主导和决定性的作用。基于此,文章的研究首先定位了政府在青海新型城镇化建设中的角色;随后从政府行为选择与制度创新两个角度,论述了青海在建设新型城镇化的进程中,政府该如何来进行有效规制的问题。     

城镇化：西部民族地区农村经济发展的战略选择

西部民族地区农村经济的发展面临着许多机遇和挑战，要实现民族地区农村经济的跨越式发展，只有加快农村城镇化进程，而西部民族地区农村城镇化，则要以制度创新为中心，走政府主导型的城镇化道路。     

我国城镇化滞后的现状、成因及其对策思考

内容提要我国城镇化不仅滞后于工业化发展水平，而且滞后于同等收入水平的发展中国家以及发达国家达到同等经济总量时的城镇化水平。本文在分析我国城镇化滞后的深层原因的基础上，提出要加快推进我国城镇化必须进行包括户籍制度、土地制度和投融资体制在内的制度创新。     

关于发展现代农业的战略思考

"十二五"规划建议明确要求,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。无论是保障粮食安全、促进农民增收、应对国际竞争,推进工业化和城镇化,解决农业的深层次问题,都要加快发展现代农业。而推进现代农业建设,政府的政策支持是关键,农业经营组织的制度创新是保障;科技和人才是支撑;农业科技创新是手段。用现代科学技术改造农业,用培养新型农民发展农业,提高农民的收入,推进社会主义新农村建设。     

经验观照、价值取向与新型城镇化推进策略

城镇化是我国现代化进程中的一个战略命题。通过对我国城镇化发展的阶段特征进行梳理,系统分析了发展中所面临的二元对立、政府主导与土地财政困境;并从城乡关系与工农均衡、市场与政府角色效应、制度创新与可持续理念维度综合审视了国外城镇化进程中的经验与教训。指出了我国新型城镇化应遵循"以人为本"的价值导向,以四化同步为价值动力,将价值承载于优化布局、生态文明与文化传承的新型城镇化全过程。并从战略层面提出了"三型"城镇化全新发展理念和顶层设计应坚持的发展规划原则;同时从政策层面就如何加强户籍、土地、就业、社保和市场与政府等制度与机制建设上提出了推进策略。     

政府：我国生态农业制度创新“第一行动集团”

我国生态农业要迅速发展,必须进行制度创新,而政府就是生态农业制度创新的“第一行动集团”。回顾我国生态农业制度创新的过程,分析其背景,从制度经济学的角度理解,政府成为制度创新供给者的原因是多方面的。今后,我国只能继续进行强制性制度变迁,政府部门必须通过一系列的制度创新来培育生态农业的市场竞争力。     

乡村城镇化的市场驱动模式与实现路径——以成都市福洪镇为例

汲取政府主导城镇化模式的教训,走出一条市场驱动的乡村城镇化新模式,对我国实施乡村振兴战略具有重要的现实意义。成都市福洪镇以市场化方式吸引社会资本参与土地综合整治,将村庄整理与乡镇改造相结合,走出了一条"既化地又化人"、村镇融合发展的新路。与政府主导模式相比,市场驱动模式在产业发展、人口集聚、土地取得、资金筹集方面更具持续性和内在合理性。乡村城镇化转型面临着一系列制度瓶颈与问题,迫切需要加快相关制度的创新与供给,包括构建市场化土地整治与建设用地指标交易机制、建立城乡统一的建设用地制度体系、破除人口跨乡镇聚居的制度藩篱、更好地发挥政府作用等。     

农村城镇化制度性障碍分析

农村城镇化受到户籍管理制度及依附于它的基础教育，就业和计划生育政策，行政管理体制和财政体制，土地制度及与之相联系的社会保障，土地流转，农村宅基地等制度的制约。要克服农村城镇化进程中的制度性保障，就必须创新户籍管理制度，行政体制和土地政策。     

如何加快推进广西新型城镇化进程——基于深化制度创新的视角

近些年,广西经济在快速发展的同时,制度的改革也推动着新型城镇化发展,由于广西新型镇化路径选择的突破口在于制度创新,但是广西制度体系在一定的程度上阻碍新型城镇化发展。制度体系的创新性有待加强、制度有待进一步细化、社会保障制度体系不够完善,针对存在的这些问题,提出了强化制度层面的长效机制设计、从制度层面推动人才集聚、加大制度创新力度推动中小城镇发展等政策建议,推动新型城镇化的发展。     

新型城镇化应创新要素投入体系

推进城镇化是解决“三农”问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。探索具有中国特色的新型城镇化道路就是要吸取国内外城镇化发展的经验和教训,走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步协调的发展路径。生产要素的投入体系是“四化”建设的必要条件,事关新型城镇化建设的推进速度和质量。为此,要创新要素投入体系,充分发挥市场的决定性作用和政府宏观调控     

城镇化进程中农民工社会保障制度研究

在全面建设城镇化的道路中,推进农民工社会保障制度的改革与创新对新型城镇化建设具有重要意义。本文首先分析了目前农民工社会保障制度的现状与存在问题,在此基础上提出了加快制度顶层建设、推进社会保障制度统筹等措施,对于现阶段推动新型城镇化,解决农民工社会保障的问题有一定的现实意义。     

增加农民收入视角下的农村经济制度创新

农村经济制度创新的滞后是导致农民收入增加缓慢的原因.在农村经济的发展中,已越来越强烈地产生了时农村经济制度创新的需求,这种创新是针对农村经济的一种整体性的制度创新.要从产权制度、农业经济组织制度、加快城镇化建设和农村保障体系建设及加强对农村劳动者的教育培训等方面的创新来增加农民的收入.     

世界城镇化发展历程及其经验

从世界城镇化发展历程看,城镇化表现出明显的阶段性和不平衡性,各国城镇化动力机制也不尽相同。从中总结的经验教训有:城镇化不能脱离农业现代化;城镇化水平要与经济发展水平相适应;城镇化要遵从市场调节,也要在政府合理有效的宏观调控下推进;城镇化应集约利用土地,避免过度郊区化。     

统筹城乡背景下城镇化与农业现代化互促共进长效机制研究

建立城镇化与农业现代化互促共进的长效机制是实现农业现代化、工业化与城镇化"三化"同步推进的基石,但我国城乡二元结构与制度等障碍性因素严重阻碍了现代农业的发展,本文认为要推动城镇化与农业现代化同步协调发展,在深入推进城镇化进程中,应与农业发展在农业劳动力减量提质、农业土地转用增值、农业基础建设、农产品生产、三次产业合作等方面建立起良性互动的长效机制.政府要围绕这些长效机制的构建,提供相应的政策支撑与公共服务.     

新型城镇化中的“人地钱”挂钩制度:回应、困境与完善

新型城镇化作为城乡协调发展的战略支撑,需要"人地钱"挂钩制度的保障和推进。通过分析新型城镇化中面临城乡区域发展不均衡等问题,需要通过将进城农民的数量、土地用地指标、政府财政补贴挂钩的制度安排进行现实回应,实现劳动力、土地、资金等要素合理配置。然而立法相对滞后和政府保障服务的缺失,加剧了"人地钱"挂钩制度的实施困境,应以激励性法律规制为导向,加强区域协调立法和政府保障服务功能,完善"人地钱"挂钩制度设计与配套机制。     

新时期周口市各县城城镇化的特征、困境与路径探析

党的十九届五中全会指出，要推进以人为核心的新型城镇化，明确提出了以县城为重要载体的城镇化建设，可见城镇化建设的主战场由城市转向了县城。结合当前周口市各县城城镇化推进的现状特征，通过分析县城在产业结构、创新驱动、公共设施、相关制度等方面存在的发展困境，提出新时期周口各市县城城镇化需通过提升支撑力、吸引力、承载力、可持续力、能动力，实现县城城镇化的高质量发展。     

百家争鸣

<正>趋利避害让城镇化健康发展全国人大常委会财政经济委员会辜胜阻城镇化是一把"双刃剑"。新型城镇化要围绕"人、业、钱、地、房"五大要素,完善配套改革,趋利避害,防范发展误区。城镇化趋利避害首先要坚持"市场主导、政府引导"的发展模式,让市场在城镇化的资源配置中发挥决定性作用。城镇化是现代化进程中市场经济的自然结果,推进城镇化发展要尊重客观规律,但并不意味政府对城镇化应无所作为。仅靠市场"无形之手"会造成市场失灵,即具有外部性     

PPP模式在新型城镇化建设中的应用

新型城镇化建设中的融资难题要求地方政府开辟更为广泛的融资渠道,引入PPP模式能够通过政府导向加市场机制增强新型城镇化发展动力,有效解决新型城镇化建设过程中存在的资金缺口以及市场主体缺位、公共服务效率低下等问题。本文从分析新型城镇化建设过程中面临的融资困境入手,分析PPP模式对解决新型城镇化建设融资困境的积极作用,在此基础上提出新型城镇化建设创新投融资模式建议。     

发挥金融支持作用 加快推进新型城镇化

<正>新型城镇化建设是一个系统工程,牵涉到政府规划、制度调整、机制完善、金融扶持等各种要素。只有科学合理调整各相关要素,促其发挥综合作用,才能有效促进我国新型城镇化的步伐,完成党的十八大制定的宏伟目标。作为以扶持"三农"、支持新农村建设为己任的我国农业政策性银行——中国农业发展银行(以下简称:农发行),在前期的金融扶持实践中,因地制宜,大胆创新,积极扶持城镇化进程,取得了较好的成效。笔者结合江苏省扬州市城     

新型城镇化背景下我国“三农”的创新发展探析

"三农"问题是关乎国家长治久安的一个关键问题,在传统城镇化建设模式的带动下,我国"三农"发展取得了一定成就,但是也遇到了难以解决的棘手问题,为此国家提出了新型城镇化战略。在新型城镇化背景下,我们应当深入分析问题根源,以创新方式探索"三农"发展对策,既要从宏观上深化土地制度改革、强化规划监督,也要从中观上推行产业化为基础的小城镇建设,更要从微观上解决农民市民化问题。