构建社区服务的新格局

街道社区服务在需求中诞生,在困境中发展。在摆脱了“拾遗补缺”的“剩余”地位,走过了“摊”、“亭”、“棚”、“洞”的初始阶段之后,下一步如何继续发展?笔者提出以下七个“建立”,以期构建一个较为完整的社区服务的新格局: 一、建立社区服务三级管理协调机构。社区服务要想深入、持久和扎实地开展下去,必须得到多方面的支持。为此可成立由街道主任牵头的街道社区服务管理小组和居委会主任领衔的小区服务协调小组。其成员来自四个方面:一是社区内有一定影响和干预能力的单位代表;二是群众自治组织的负责人;三是本街道内的居民代表;四是居住在本街道的各级人大代表。产生程序一般为:先由街道、居委会推荐,再经辖区内几个大单位民主协商,最后经居民大会选举产生。     

论城市社区管理面临的问题及管理新体制

所谓社区 ,是指一定数量居民组成的具有内在互动关系与文化维系力的地域性的生活共同体。我国城市社区最基层的组织是街道和居委会。1980年颁布的《城市居委会组织法》明确了街道办事处是代表政府的政府派出机关 ,居委会是代表居民的自治组织。随着改革的深入和经济的发展 ,2 0世纪 80年代中后期起 ,街道办事处和居委会的职能开始朝经济 ,尤其是社会服务的方向转变。正是由于以上的变化使现阶段我国城市社区管理形成了主体多元化 ,即政府 (上级政府、街道办事处 )、社区组织 (居委会组织、驻街组织、民间组织 )和居民的三元主体格局。它们在…     

对上海市八个直选居委会的调查

为了贯彻党的十五大精神,上海市一些街道在前几年探索居委会实行居民议事会的基础上,结合社区建设、社区管理、社区服务,从1999年开始,在一部分街道由居民直接选举居委会主任和委员。在居民区党支部领导下,由居民会议讨论决定本居民区重大事件;由居委会议事和参与管理、监督;由社区工作者具体操作的制度。为了及时了解居委会改制后的运行状况,2000年第四季度,作者对去年直选的卢湾区、浦东新区和杨浦     

就社区工作中的不足引发的思考

社区是城市居民的家园,社区的安定直接关系到一个城市的繁荣与稳定。随着社会主义市场经济的发展和城镇进程的加快,社区的重要地位日益凸现,新型社区居委会引起了党中央及各级政府的高度重视。从20世纪90年代以来,我国城市普遍开展了社区建设,社区服务在我国城市经济生活、社会生活和政治生活中发挥了重要作用,作为一名社区工作者真是无尚光荣!     

社区管理中居委会与家庭综合服务中心的冲突与合作——以广州市越秀区大塘街为例

近年来,广州市高度重视社区管理和公共服务的发展,把加强基层服务管理、建设幸福社区作为提升广州市民幸福生活感的重要抓手。从2008年起,广州市社区管理工作借鉴新加坡、香港等社区服务发达国家与地区的经验,积极探索并推行以家综为平台的项目式政府购买服务。但如何处理好家综与原有的居委会之间的关系,更好地发挥两者的效益,是一个值得探讨的话题。笔者通过参与观察法以及深度访谈法,发现在社区管理中,居委会与家综存在着矛盾冲突、短期合作、长期互动等多重关系。居委会与家综作为社区管理中的重要主体,两者在社区管理中的关系,对于厘清两者的角色定位,让居委会与家综和谐共生发展,营造幸福社区,最终提升政府购买服务绩效具有重要的意义。     

论长株潭城市群社区服务信息生态体系构建

长株潭城市群社区服务面临着社区在线服务能力弱、服务需求压抑、服务信息生态环境不佳等发展背景,其信息生态功能存在弱化或缺位的现象。构建长株潭城市群社区服务信息生态体系的关键包括实现长株潭城市群社区信息资源高效整合、明确社区信息化服务的目标和原则、专门研制具有长株潭街道和社区工作和环境特点的街道/社区信息化系统,以及解决＂体制性障碍＂等形成的协同服务困境等。     

大力发展有偿社区服务缓解城镇就业压力

受到各种主客观因素的影响,我国传统社区服务带有比较浓厚的民政性和福利性色彩,服务项目与规模都极为有限并且多为无偿提供。但是,随着我国社区服务相关的政策出台,社区服务的内容和项目也逐渐从单一的、纵向的服务,转为提供以满足社区居民物质文化和精神生活的全方位、多层次、系列化的纵横交错有偿服务。面向生活类的服务业现在是我国的朝阳产业,树立正确就业观,开展部分社区服务市场化,可以弥补和缓解生活类的服务业就业缺员。     

天津:构建社区服务工作的新模式

正为了有效解决社区服务中存在的社区便民服务滞后于居民的期望值,政府、市场、社会(居民)三方服务尚未形成良性互补,社区居委会工作过于繁重等各类问题,更好地满足社区居民需求,天津市东丽区张贵庄街道作为东丽区中心城区,理顺政府、社会、市场三者的关系,不断明晰三者服务事项,通过"社区综合服务中心"将三者有机融合起来,构建起新型的社区服务新模式。一是健全"政事分离、管办分开"社区服务新架构,     

社区发展 社区服务 社区教育

社区发展、社区服务、社区教育已成为现代国际思潮,也是当前我国的热门话题。在我国社区发展包括社区经济、文化、教育、服务、环境、治安、管理等要素;社区服务具有区域性、福利性、便民性、互助性、群众性等特征;社区教育目的是提高社区成员的素质,实现社区可持续发展。社区发展需要社区服务,更需要社区教育,必须大力发展社区服务,尤其要发展社区教育。     

社区自治:村委会与居委会的初步比较

村委会与城市居委会：理论与实践的差距人民公社制解体后，村委会替代了生产大队，村民小组替代了生产队。1982年村委会被写进了国家宪法，1987年的《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》法案中列出其组织、权力和职责。1998年通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，它详细列出了选举程序及村民自治不受乡镇政府干预的条款。据估计，目前有4.3万多个乡镇管辖了73万个乡村的9亿农民。城市居委会自1950年代早期以来一直存在，它主要是便于街道的行政管理和控制，同时动员居民响应政府号召并遵守法律。80年代，居委会复苏。1989年12…