城市房屋征收工作中的补偿决定与强制执行

在城市房屋征收工作中，因多方面原因，部分征收项目面临作出补偿决定和组织实施强制执行。如何做好补偿决定，如何向法院申请强制执行以及市县人民政府在强制执行中应做好哪些工作，是城市房屋征收工作中必须考虑的问题。对此，笔者结合城市房屋征收工作的实际情况进行简要分析。     

房屋征收司法强制执行的种类、依据和程序

2012年4月9日,最高人民法院颁布《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》（以下简称《征收强制执行司法解释》）。该司法解释对于规范征收司法强制执行、实现公共利益、保障征收相对人合法权益起到积极推动作用。征收强制执行是指被征收人不履行市、县级人民政府依法作出的征收补偿决定规定的义务,依法申请人民法院强制其履行搬迁义务的行为。     

对规范房屋征收补偿安置协议的几点思考

一、概述 国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》已于2011年1月21日公布施行,其明确规定作为双方当事人的征收人和被征收人的法律地位是平等的.但在实际工作中发现双方当事人经济实力和主动性方面还是有一些差异的,相对被征收入来说,房屋征收人作为协议主体一方是经济实力强大的政府,是有计划、有准备的启动房屋征收程序的控制方,一旦房屋征收决定发布,无论与被征收入能否达成协议,为了公共利益的需要,会以下达补偿决定的方式将此项活动进行下去.在房屋征收过程中,征收人和被征收入双方的权利义务关系要通过《房屋征收补偿安置协议》来确定,通过规范签订《房屋征收补偿安置协议》给予被征收人经济补偿是更注重于保护被征收入的合法权益的有效途径,因此显得尤为重要.     

对国有土地上住宅和工业房屋征收价值补偿研究

城市的发展离不开基础设施等项目建设设,而这些项目建设又不可或缺地需要土地资源,城市土地的获取在很大程度上需要进行国有土地房屋征收。房屋征收过程中房屋价值补偿是否合理,征收补偿金额能否保证被征收人的合法权益以及非住宅房屋的补偿是否公正、公平,是最需要注意的问题。本文结合当前房屋征收补偿实践中存在的问题问题,利用供给需求理论,对房屋征收价值补偿进行研究究,对住宅类房屋的价格补偿进行了修正,并确定了工业类房屋土地价格的计算方法,使征收补偿趋向合理。     

房屋征收与补偿的原则

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》）第3条规定：“房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则”。该条款确立了房屋征收与补偿的原则,它是指导和规制征收决定、征收补偿和征收纠纷争议处理的基本规范。按照什么指导原则、遵循什么思路、按照什么程序做出征收决定、确定补偿安置方案是房屋征收与补偿的基...     

改善房屋征收前期调查工作模式的思考

一、概述 房屋征收工作既要充分保障被征收人的正当权益同时又要保证国家利益,是一个看似简单其实复杂的工作,对被征收人的原始数据信息采集更是一项重要工作. 对被征收人的数据采集有两种方式,一是直接进行入户调查登记,二是到相关部门进行调档查询后登记.二种方式经常同时使用,相辅相成.每户被征收人都有独立的调查登记表,征收补偿费用是依据调查登记表记载的数据进行测算确定的,其内容会直接影响房屋征收补偿方案的制订和房屋征收决定的下达.     

城市房屋征收中权益抗争人过程转变

城市房屋征收中被征收人作为弱势群体常常有维权诉求,他们通常是权益抗争人。权益抗争人是动态发展的,他们会伴随征收补偿的进程在心理、思想和行为上发生转变。如果维权过度就会出现钉子户或发生极端事件。征收人应及时关注权益抗争人的这种过程转变,为和谐征收补偿创造条件。     

房屋征收评估与补偿的公平性问题探讨

过去的城市房屋拆迁实践中存在补偿内容不清晰、不完整,补偿与社会保障、补偿费与评估值相混淆,评估机构中立性差等问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》的实施在补偿内容、补偿原则等方面做了规定,对促进房屋征收评估与补偿的公平性有积极作用。但立法中还存在一些不明确的问题,需要地方政府制定相应的配套措施,保护低收入人群的利益,保障房屋征收评估与补偿的公平、公正。     

规范征收执行之制度保障——最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》解读

2012年4月9日,最高人民法院发布《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》(以下简称《征收执行规定》)。该司法解释对于规范征收司法强制执行、实现公共利益、保障征收相对人合法权益有重大意义。本文对此进行逐条解读,以供读     

对国有土地上房屋征收补偿的思考

对被征收人如何补偿是房屋征收行为能否顺利进行的关键。本文分析了货币补偿金额以房地产市场评估价格确定和产权调换按征收双方房屋的市场评估价格结算差价两种补偿方式存在的问题，提出在等价补偿的基础上，对被征收人给予适当的利益倾斜的构想。以期房屋征收行为能够在充分维护被征收人利益的同时，提高征收效率。     

征收补偿决定及其合法性审查

征收带有强制性,《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》）第26条第1款规定：“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告...     

典型房屋市场价格修正法在房屋征收中的应用

房屋征收中矛盾的主要原因是被征收人对征收补偿价格的不认可,征收房屋价格的评估在征收工作中起着至关重要的作用。探讨典型房屋市场价格修正法在房屋征收价格评估中的应用和意义,对房屋征收过程中价格的评估提出建议,为科学的评估征收房屋价格提供依据。     

基于完全补偿原则的我国房屋征收补偿制度评析

在房屋征收过程中,完全补偿可以推动土地资源的有效配置、达到旧城改造中的帕累托最优、确保财产权得到平等的保护、降低征收过程的交易成本。以完全补偿为原则,将征收所涉及的房屋价值以征收前后为时点进行梳理,其应然价值包括被征收前的客观价值、征收前的主观价值、征收带来的价值影响和被征收者交易成本。《国有土地上房屋征收与补偿条例》中规定只对房屋客观价值和部分交易成本进行补偿,并未将被征收者的主观价值和征收导致的增值予以补偿,也未对征收导致的权利丧失进行补偿。我国相关制度实践可以从土地使用权权能完善、特别牺牲基金设立、估价办法的改进和征收中的协商机制建立等方面逐渐向完全补偿目标迈进。     

楼讯

国务院通过《国有土地上房屋征收与补偿条例》 1月19日，国务院常务会议审议并原则通过《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》。条例草案较之原来的《城市房屋拆迂管理条例》在补偿标准、征收范围、征收主体和征收程序上进行了修改和规定。     

房屋征收司法强制执行的种类、依据和程序

2012年4月9日,最高人民法院颁布《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》(以下简称《征收强制执行司法解释》)。该司法解释对于规范征收司法强制执行、实现公共利益、保障征收相对人合法权益起到积极推动作用。征收强制执行是指被征收人不履行市、县级人民政府依法作出的征收补偿决定规定的义务,依法申请人民法院强制其履行搬迁义务的行为。笔者在指导地方政府     

上海市国有土地旧改征收新政遗留问题社会稳定风险评估方法研究

旧区改造是一项事关人民群众根本利益的社会综合性工作。通过旧改,一大批市民的居住条件得到了改善,但因旧区改造中搬迁补偿而引发的社会矛盾,在信访工作中属于多发且棘手的矛盾纠纷类型。本文针对国有土地上旧改征收新政遗留问题,结合笔者多年来在社会稳定风险评估咨询工作中的实践,对房屋征收与补偿这一重大决策事项的稳评工作进行思考,提出风险防范化解意见和建议,以更好体现“人民城市人民建,人民城市为人民”的城市建设理念,使旧改尽快见成效。     

完善共有产权房屋征收补偿签约工作的思考简

在本市房屋征收中，共有产权房屋的补偿签约始终是一项制约工作推进的瓶颈和难点，特别是二级旧里房屋聚集的征收地块，共有产权房屋签约难更成为普遍现象。如虹口。黄浦、杨浦、普陀等区二级旧里共有产权房屋众多，有的地块甚至占到三分之二以上．制约了房屋征收的推进。根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》规定，本市旧改征收实行“两轮征询制“，在规定的签约期限内签约率必须达到85％以上．补偿协议方可生效。可见，当前完善共有产权房屋的补偿签约机制，已成为推动房屋征收工作的重要课题。     

对被征收房屋价值的补偿初探

一、对被征收房屋价值补偿的基本要求 《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）第19条明确：“对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格”。此规定的立法本意,是要保证被征收入以被征收房屋价值的补偿,买到与被征收房屋处在同一供求范围内,并在用途、规模、建筑结构、新旧程度、...     

城镇国有土地上房屋征收法律服务

城市房屋拆迁是社会经济发展过程中的一个客观现象和必然趋势,《国有土地上房屋征收与补偿条例》作为当前最新最高立法,对这一社会现象和发展趋势作了一个明确的回应,对房屋所有权保护理念给予了复归,国有土地上房屋征收的概念也将取代城市房屋拆迁之用语。在新法规开始执行、新理念逐步树理的背景下,依法解决城市建设与房产权利人之间利益冲突乃共识,城镇国有土地上房屋征收法律服务也将为各方利益协调、制度保障、权益维护起到极其重要的作用。本文以提供法律服务几大主体为视域,粗略构架了房屋征收涉法事务,希冀对理论研究和实务运作有所启示。     

实施单位在房屋征收中的角色定位与作用

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》）已颁布施行。其中第4条规定,“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作”。同时,第5条第1款规定,“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位,承担房屋征收与补偿的具体工作”。