新型城镇化下城市开发边界设定的思考

正近10年来,我国城镇化快速发展,在推动经济增长、调整产业结构、稳定就业等方面发挥了重要作用。高速城镇化以外延式扩张为主,伴随着推高地价房价、地方政府对"土地财政"依赖过重、城乡二元分化加剧、城市空间无序蔓延等一系列突出问题,已不可持续。2013年12月召开的中央城镇化工作会议,提出了包括优化城镇布局形态、加强城镇化管理在内的新型城镇化六大任务,要求城市规划要由扩张性逐步转向限制城市边界、优化空间结构的规划,要划定     

浅谈我国城市土地一级开发运作模式

为规范我市土地市场运行．提高土地一级市场运营能力,建立和完善市级土地储备库。增强政府土地供应能力,（哈政发法字（2008）26号）下发了《哈尔滨市土地一级开发暂行办法》,2009年5月下发了《哈尔滨市土地一级开发资金管理实施意见》的通知,根据这一规定,哈尔滨市实施土地统一规划、统一征地（收回收购）、统一储备、统一整理、统一供应的集中统管制度,推行土地一级开发,建立土地征收、储备和供应的三位一体新机制。     

恩施州:化解城区建设管理难题

正跳出片面追求新增建设用地的旧思维,摒弃城市建设向外扩张"摊大饼"的旧方式随着铁路、高速公路等交通制约瓶颈的破除,城镇化建设进程的有序推进,湖北省恩施州迎来了良好的发展机遇,但随之而来的是用地需求量大幅度上升。面对发展与保护的"两难"境地,恩施州国土部门立足八个方面,加强城区建设用地管理,妥善化解了这对矛盾体。     

城市新区开发建设的特征与问题

城市新区,也称为新城,一般是指随着城市规模扩大、人口增多、产业集聚而开发建设的特定区域。开发形式上,既有完全摆脱老城的新造,也有在原有老城基础上的改造;空间形态上,通常明显有别于老城,又与老城具     

加强基础设施建设 促进城市综合开发

城市建设系统的健全,离不开对其基础设施建设的应用,为此我们要进行城市功能的有效完善,促进日常工作环境、生活环境的优化。为了实现人们生活质量水平的提高,我们要进行基础设施的优化,以实现城市综合效益的实现,确保其城市的整体经济建设的稳定发展。     

我国城市土地一级开发的产生、发展与内涵

近年来,土地一级开发越来越得到各地政府的重视并广泛开展,并且已有一些相关的研究成果。然而由于各地对土地一级开发的称谓不一,在这些研究中缺乏对土地一级开发内涵的明确界定,尤其是缺少对     

新制度经济学视角下土地财政与城市扩张的相关性分析

中国的"土地财政"加剧了地方财政对土地出让金的依赖,也在一定程度上促进了房价的上涨.土地价格受社会经济发展的影响,同时又反作用于城市社会经济的发展,并最终影响到城市扩张.因此.土地财政和城市扩张有着密不可分的联系.本文通过分析地方土地财政与城市扩张的相关性,提出随着城市的扩张,土地财政收入呈下降趋势,并最终导致地方财政支出加大这一结论.最后从新制度经济学角度,提出解决我国地方财政困境的对策和建议.     

浅议我国中小型城市建设用地规划管理

在经济迅速发展的背景下,土地作为一种稀缺资源对社会经济和谐发展的影响作用越来越大。中小型城市的迅速发展成为土地利用变化十分迅速的地区。本文结合我国城市管理现状对中小型城市存在的问题进行了研究,并提出改进的对策。     

浅谈城市地下空间的开发和利用——以中山公园地区为倒

根据中央有关进一步加强对土地的宏观调控和管理精神要求，以及上海市有关部门相应出台的关于加快建设节能省地型城市的件要求，要控制各类建设用地的规模和结构，增强土地利用规划与各类规划的相互衔接，尤其是增强有限的地面空间组织与城市建设总体规划、产业发展规划、基础设施规划、绿化建设规划等专业规划的衔接，协调就显得格外的重要。同时，城市地下空间开发利用规划的编制，应当同保护环境、保护土地资源和可持续发展等基本国策相联系，应当考虑到地下空间开发的经济效益、社会效益和环境效益相统一。这也是进一步适应城市现代化和城市可持续发展建设的需要。[第一段]     

城市盲目扩张背景下的开发边界划定方法探讨

我国快速城市化三十年以来,经济飞速发展的同时产生了环境破坏、交通拥挤等一系列城市病,引发了城市盲目扩张、布局不合理、发展跑偏等负面效应。城市开发边界的科学划定将有效遏制城市的无序蔓延以保护农田和自然资源,同时倒逼地方政府盘活城市用地存量以促进城市集约发展。文章基于这一背景,通过解读国内外相关城市案例,分析得出城市开发边界的划定方法应综合统筹生态底线控制和城市空间拓展需求,并在此基础提出相应思考。     

温州:做好土地的三篇文章

正要走节约集约的新型城镇化道路,关键是要做好谋划温州市位于浙江省东南部,瓯江下游南岸,为浙江省辖地级市,简称瓯,是浙江省三大中心城市之一。近几年,温州市随着城市扩张建设用地不断增长,建设项目大量占用耕地,2012年、2013年新增建设用     

土地开发整治的实践与思考

近几年来，我国各地开展土地开发整理，创造出了不少好的经验。位于成都平原的郫县，进行“拆院并院”的土地综合整理，探索出平原地区节约集约用地，科学发展的模式。该是成都市的基本农田保护试点县。传统的民居独家独院，全县有1999个，占地8．37万亩，人均居民点占地146．8平方米。他们按照城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩进行“拆院并院”土地综合整理。通过分析论证，选择唐元镇长林村为“拆院并院”试点。     

城市土地一级开发中的政府治理

正城市土地一级开发是落实新型城镇化战略的一种措施,既具有经济意义,也具有社会意义,必须坚持科学的宏观调控和有效的政府治理城市土地一级开发是城市政府为了城市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划的顺利实施,在土地出让或划拨前对土地进行整理、投资、开发的过程。自1978年改革开放以来,我国城镇化不断推进,至2012年底已达到52.57%。根据城镇化的阶段性规律,     

城市土地一级开发中的政府治理简

城市土地一级开发是落实新型城镇化战略的一种措施,既具有经济意义,也具有社会意义,必须坚持科学的宏观调控和有效的政府治理城市土地一级开发是城市政府为了城市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划的顺利实施,在土地出让或划拨前对土地进行整理、投资、开发的过程。自1978年改革开放以来,我国城镇化不断推进,至2012年底已达到52.57%。根据城镇化的阶段性规律,     

土地开发权的规划配置与集体产业用地转型研究——以佛山市南海区为例

旨在探讨土地开发权的规划配置对集体产业用地转型的影响机制,助力规划实施;借鉴产权制度理论分析框架,揭示集体产业用地开发权重构的特征;通过数据分析剖析南海区集体产业用地的转型特征;以参与式观察和半结构性访谈开展典型案例研究对比,实证上述影响机制.研究发现:(1)规划管控加剧非均衡的开发权配置,将集体产业用地重构为开发权赋...     

政府收益驱动下城市土地开发结构性差异的理论分析

城市土地开发的特征和动力机制在地理学界已建立起相对成熟的理论基础和研究体系,但在中国土地财政背景下,政府作为地方经济发展和土地开发的实际推动者,其在空间开发中的具体行为选择却少有学者进行专门剖析.从竞租理论出发,结合中共十八届三中全会关于建设城乡统一建设用地市场的最新精神,通过对比不同土地管理制度下城市政府在“新城开发”和“城市更新”中的收益情况,进一步揭示城市建设用地扩张的动力机制和“新城开发”快于“城市更新”的结构差异原因,并分析土地管理制度改革对政府空间开发行为的影响.研究表明:在现有的土地管理制度下,政府更有动力进行新城开发而非旧城更新,城市呈现出无限蔓延的趋势;“同权同价”下,城市更新将更有可能取代新城开发,成为主要的城市土地开发方式.     

人地和谐的城镇化

正解决好"人往哪里去"、"地从哪里来"、"钱从哪里出"三大问题,是促进新型城镇化健康发展的关键地地是城镇化的物质基础和空间载体,做好土地管理工作对保障新型城镇化发展极为重要。从各国经验来看,土地管理制度是城镇化发展的核心制度安排。从我国实践来看,解决好"人往哪里去"、"地从哪里来"、"钱从哪里出"三大问题,是促进新型城镇化健康发展的关键,这三大问题都与土地管理直接关联。人地失调是突出问题改革开放以来,伴随着工业化进程加速,我国城镇化率快速提升到     

城市土地一级市场的开发和管理

在我国现有的经济体制下,要想充分发挥市场现有资源的合理使用,达到建立社会主义经济体制的目标,就必须对目前已掌握的资源进行整体了解。其中,土地资源在所有可利用的资源中占最大比重,尤其是处在发展迅速的城市范围内的土地,对于该城市的整体发展建设能否起到促进作用更是不可忽视的。     

我国村镇建设用地总量是城市的4．6倍

国土资源部土地整理中心专家徐雪林日前说，目前我国村镇建设用地总量是城市建设用地总量的4.6倍，且用地布局散乱，分散无序，粗放利用现象严重。