我国社会保障制度下的社保资金审计

文章论述了我国社会保障制度及社保资金的现状和存在的弊端,以及社保资金审计面临的困难,提出准确定位社保基金审计的目标、改进社保资金审计的方式方法、培养高素质审计队伍等相关的建议。     

财政社会保障资金跟踪审计研究

社会保障资金包括社会保险基金和财政社会保障资金。财政社会保障支出已成我国财政第二支出大项,但有关财政社会保障资金审计研究文献始终难以看到。本文从政府治理视角探讨财政社会保障资金审计,提出跟踪财政社会保障资金的来源和流向,进行"一纵两横两段式跟踪审计"——"一纵"即上对下(中央对省、省对市县)财政社会保障资金转移支付的跟踪审计;"两横"即财政与社会保障业务部门、社会保障业务部门与受助对象之间的两段式横向跟踪审计,以突出其安全性、有效性、经济性审计重点,从而将我国财政社会保障资金审计纳入审计研究视野。     

国外主要社保基金管理制度和营运模式研究

社保基金是当局为保障社会劳动者未来的一种有效的资金储备制度和社会保障制度.世界主要国家的社保基金管理模式主要有现收现付制、个人账户管理制和福利制.主要市场经济国家社会保障基金运作模式主要包括资金的筹集模式、资金的管理模式和资金的运作模式.中国社会保障基金管理制度和运作模式应该进行彻底的改革,建议建立以个人账户为主导的社会保障基金分层次的管理制度,改革现有的社保基金投资制度.     

中国社会保障费改税的几个基本问题

社保缴款本质上就是税收,社保基金筹资立法并不能解决社保资金征收效率低下的顽疾,社保费改税是顺应国际社保制度改革路径的必然选择,仅仅是社保资金筹集方式的转变,并不会增加纳税人的负担,更有利于应对人口老龄化高峰期引起的巨大的社会保障资金需求压力。但开征社会保障税并不能一蹴而就,尤其需要努力研究社保税税制要素的设计,并根据开征社保税的影响进行相应的配套改革。     

全国社保基金投资运营管理问题研究——基于审计对策的视角

做大做强全国社保基金,对于我国经济社会持续健康发展具有重要意义。当前,全国社保基金在基金规模、基金筹资和投资运营管理体制机制等方面存在的不足和问题影响基金进一步发展壮大。本文基于审计视角,分析了全国社保基金发展现状及投资运营管理存在的问题,提出审计部门要在促进充实基金规模、提高基金投资效率和优化投资运营管理体制机制三方面充分发挥审计监督职能,及时防范社保基金投资风险,改善社保基金投资运营管理效率。     

弥补上海社保资金缺口途径的研究——兼论地方国有股减持补充社保资金的可行性

上海巨额社保资金缺口是影响社会保障可持续发展的重大问题,对社保资金缺口形成的原因进行剖析,有助于就如何解决社保资金缺口的途径与办法提出建议,特别有助于就地方国有股减持补充市社保资金的可行性进行系统研究。     

社会保障政策绩效审计研究

社会保障政策绩效审计的主要内容包括社会保障政策制定、执行、监控和评估四个方面,当前应重点关注有中国特色的社会保障制度建设、社会保障基金的可持续性、社会保障基金的投资运营、社会保障制度中的社会公平以及补充保险的建设。在审计方式和方法的选择上,应以社会保障政策制定及执行情况审计为纽带,统筹实施对政策制定部门和执行主体的审计,加强专业研究在审计中的应用,关注公众和媒体的反映和报道,运用计算机审计技术,以及进行内部控制审计。     

农民工参加城镇社会保障的现状与政策改进

随着国家层面的农民工政策文件的密集出台,农民工参加城镇社会保障的制度通道基本形成,但农民工参加城镇社会保障在具体操作层面还存在社保缴费负担重、社保权益维护难、住房保障不能满足需要、管理和服务不到位、农民工对政策认知简单粗浅等诸多现实障碍,特别是城镇社会保障制度设计和运行中存在的社保资金运行紧张、社保统筹层次低、一些具体制度和执行办法忽视了农民工的权益、住房保障资源配置不合理、户籍制度和土地制度改革滞后等深层次矛盾,致使农民工的合法权益难以得到切实保障,极大地制约了城镇社会保障覆盖农民工目标的实现。应在现行制度框架下,根据农民工的群体特点与需求状况,通过降低准入条件、完善与协调政策、创新管理方法等措施,将农民工全面纳入城镇社会保障体系,解决农民工的社会保障问题。当前,可从降低缴费负担、完善连续社保权益享受政策、做实省级统筹、加大住房保障力度、加快户籍和土地综合改革等层面改进和完善农民工参加城镇社会保障的政策体系。     

“新常态”背景下中国农村社会保障问题研究

现阶段中国经济发展最突出的特征就是经济发展新常态。经济"新常态"下中国农村的社会保障制度也面临着新形势和新要求,既有机遇也有挑战。文章对"新常态"背景下中国农村社会保障制度建设面临的挑战和机遇进行了思考,在此基础上从社保资金管理、社保基金运营、社保资金投入、社保信息化建设、社保法制建设这五个方面,提出了"新常态"背景下中国大力发展农村社会保障的政策建议。     

政府干预对审计处理执行效率影响研究

项目审计的审计处理分为上交财政执行、减少财政拨款执行、归还原渠道资金执行、调账处理执行和审计建议.运用地方审计机关2003-2007年的数据,统计分析政府干预对审计处理执行效率的影响.研究发现,地方政府干预对上交财政执行率、减少财政拨款执行率、归还原渠道资金执行率有抑制作用.但是,对调账处理执行率无显著影响.这个发现告诉我们,政府干预是影响审计处理执行效率的显著因素.     

关于全面实行政府采购审计的研究

实行政府采购审计制度存在认识不足,审计不全面,未形成独立审计项目,业务不熟悉等问题,需要完善有关法律、法规和制度,围绕其特点、目标、方式等确定审计对象,以政府采购资金的运动过程为审计主线进行全面审计,规范审计程序.提高审计质量,防范审计风险。     

论连续审计的概念框架

为了满足会计信息及时性和相关性的要求,连续审计应运而生。其目的就是为了尽可能缩短审计周期,提高审计的时效性。连续审计通常可采用连续监控法和镜像系统法,前者比较适合于内部审计,后者可用于外部审计。连续审计具有各种相互连接的网络服务器、连续审计环境、相关方的连续审计协议、可靠的系统、安全的系统和长青报告七大组成要素,它们共同组成了连续审计的概念模型。     

大数据背景下公共资金审计全覆盖实现路径:一个多案例研究

文章对公共资金审计全覆盖进行研究,将理论和实践关注较少的非税资金审计及捐赠资金审计纳入公共资金审计范畴,构建完整的公共资金审计全覆盖概念.选取公共资金审计中稳增长促改革调结构惠民生防风险审计、彩票资金审计、汶川地震社会捐赠款物审计3个标志性案例进行多案例研究,为公共资金审计全覆盖的实现路径提供经验证据.基于多案例研究,提出大数据背景下公共资金审计全覆盖的实现路径.     

信息化环境下风险导向审计模式的模型选择

风险导向审计早已成为审计发展的新趋势.伴随信息技术的迅猛发展,被审计单位所处的审计环境日益信息化,这对风险导向审计模型提出了新要求.新风险导向审计模型中引入了重大错误风险和风险警示系数,与现代风险导向审计模型不同.     

我国开征社会保障税若干问题探讨

目前世界上大多数实行社会保障制度的国家都以征收社会保障税形式筹集社会保障资金。我国现行的社保基金收费模式在收入来源、资金管理和收支平衡等方面存在不少问题。我国必须开征社会保障税并解决好社会保障税制设计的指导思想、征管体制及税制体系设计等诸多问题。     

探究社保基金投资管理模式及其困境解决策略

为了促进我国社会稳定发展,提高民众生活质量,我国先后出台了一系列的社会保障措施和政策,社会保障基金作为多种方针政策中的一种,其运行模式是通过吸纳大量的社会资金,为人民提供相应的生活保障。近几年,随着人们生活水平的不断提高,我国民众对社会保障基金的需求正呈逐年上升趋势,但由于多种因素限制,社保基金投资管理却较为混乱,为了更好地实现资金价值,满足人们生活需求,本文主要对社保基金投资管理的现状进行了分析,并针对管理中出现的困境提出了相应的解决策略。     

浅析以结果为导向的政府绩效审计模式

结果导向绩效审计是以经济性、效率性、效益性、公平性、回应性、服务质量、公共责任和公众满意程度等为纬度,对政府公共资金的目标、投入、过程、结果、影响等方面进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判.它运用了系统论,控制论等学科知识,对政府公共资金的使命、愿景、目的、目标、产出和结果等核心主题进行评价和控制,注重事前审计,事中审计事后审计的有机结合,该思想基于长期利益与长远发展潜力的审计活动,是一种符合科学发展观的审计方法.     

政府预算资金优先配置绩效审计探讨

优先性是预算资金配置的基本要求。预算资金是否优先配置应是我国政府预算资金绩效审计首先关注的问题。我国开展政府预算资优先配置审计,能推动事后审计向事前审计的转轨,使审计成为资源配置的杠杆。政府应改变预算审计组织方式,由易到难地推进优先配置审计。     

联网审计中的审计预警技术探析

联网审计是一种新的审计模式,审计预警是其中的一个重要功能。针对我国联网审计的特点,本文建立了审计预警模型并分析了其关键技术——规则库和不完整数据的检测方法。该模型具有诸多优点。研究结果为我国开展联网审计提供了理论依据。     

搞好高校贷款资金效益审计的对策思考

高校贷款资金效益审计目前尚处于初始阶段,实际执行中存在审计的独立性原则得不到保证、审计标准被模糊化的现象等问题。为此,高校要切实增强贷款风险意识,加大贷款资金效益审计的工作力度;不断创新高校贷款资金效益审计方法,全面提升审计人员的素质。