落实三项责任把好三关

河南省伊川县把管好用好财政扶贫资金作为扶贫攻坚的重要环节来抓，采取了落实“三项责任“、坚持把好“三关“的管理办法，取得了较好成效。 　　三项责任为：一是建立业主责任制。凡批准实施的财政扶贫项目都有业主单位，业主对项目的建设、工程进度、资金使用负责，签订目标管理责任书。乡镇人民政府是财政扶贫项目的业主单位，村是建设单位，主管副乡 (镇 )长是项目的业主负责人，村主任是项目的直接负责人。二是建立项目招标制。凡 10万元以上项目由县主持公开招标， 10万元以下由乡镇组织招标，尽量以本地为主，但必须确保工程质量。三是建立质量终身负责制。建设项目一阵子，质量要负责一辈子。每个建设项目，业主单位及责任人对项目质量负终身责任。“三关“为：一是分期拨付关。开工先拨 30％，主体工程完工拨 50％，竣工验收后再拨剩余部分 20％，每次拨款要填报财政扶贫资金拨款申请书，经县、乡、镇各有关部门签章和县主管领导批准后，才能核拨。二是封闭运行关。下拨的财政扶贫资金，一律由乡镇财政所直拨项目实施单位，乡镇政府无权操作这部分资金，严格禁止随意增加审批环节，或以种种借口滞留、挪用和私分财政扶贫资金。三是记帐报销关。各个项目都有专人负责，设...     

破解农村融资难题 助推经济跨越发展

扶贫互助协会是由村民自愿参加成立的负责互助资金管理的互助合作组织。景泰县上沙沃镇大桥村于2010年6月成立扶贫互助协会，有会员174人，理事会成员5名，监事会成员3名，协会共募集互助资金36．77万元，其中扶贫资金35万元，协会会员人会资金1．77万元。     

瑞金为扶贫资金安上“保险闸”

江西省瑞金市切实加强财政扶贫项目资金的审计监督，为财政扶贫项目资金的安全使用，安上了一道“保险闸”。     

改进管理 提高扶贫资金使用效益

改革开放二十多年来,我国的扶贫工作取得举世瞩目的成绩。随着扶贫攻坚的推进,扶贫资金管理也显露出一些需解决的问题,比如资金投入渠道较少、使用效益较低等,这与新阶段扶贫工作的任务和要求不相适应,应采取措施加以改进。主要问题一、财政投入挤占挪用突出,资金“漏出”比例高。1997年至1999年上半年,中央和地方向国定贫困县投入488亿元扶贫资金,经审计,被挤占挪用、虚列支出、转移资金和私设小金库达43.43亿元,占被审计资金的20.43%。2000年至2003年,国土资源部扶贫办截留、挪用项目资金共计117万元,全部用于扶贫办人员效益津贴、差旅费…     

扶贫资金不是“唐僧肉”

正扶贫资金上出现问题,令人愤懑,让人痛心,但道德谴责是没有意义的。只有补上制度"短板",给扶贫资金装上制度"安全阀",架起制度"高压线",让扶贫资金在阳光下运行,才能使扶贫资金真正用在贫困群众或扶贫项目上,改善贫困群众的现状。辞旧迎新之际,一则消息引起了许多人的感慨唏嘘,甚至愤怒吐槽。2013年12月28日,国家审计署公告了19个扶贫开发工作重点县财政扶贫资金审计结果,11个县存在贪污、侵占扶贫资金的问题;10个县违规支出用于请客、送礼、旅游等,违规总金额近1110万元;17个县存在各种骗取扶贫资金的事实,总额超过了2150万元。有网友评论说,"这只是审计了19县的结果,如果把592个国家级贫困县都审计一遍,结果数字会如何?"国务院扶贫办党组成员蒋晓华说:"这次审计反映和暴露出的问题,令人震惊……"     

加强管理 走出低谷——上饶县田墩竹编工艺厂发展启示录

田墩工艺厂是个由50元资金，几把篾刀起家，经过几起几落，发展到现在具有年产值百万元，利税14万元的乡办扶贫骨干企业。1988年以来被列为老建扶贫龙头项目。通过加强管理。挖     

精准扶贫资金审计的主要问题及对策

在当前社会快速发展的环境下,国家把重心放在脱贫问题上,并提出“精准扶贫”发展理念。扶贫资金管理作为扶贫项目汇总的重要内容之一,但是扶贫资金审计在给精准扶贫工作开展提供便利条件的同时,也给国家审计工作开展提出考验。所以,本文就结合精准扶贫审计基本概述,重点分析脱贫攻坚战背景下精准扶贫资金审计问题,根据分析结果,提出脱贫攻坚战背景下精准扶贫资金审计问题处理对策,具体内容如下。     

开拓新思路坚持扶到户

实施国家“八七”扶贫攻坚计划以来，江西省宜春地区在贫困面不断缩小的情况下，扶贫开发仍然坚持实行“分级负责，分类指导”的原则，由各级党政主要领导负责。地区财政扶贫配套资金每年１００万不减少，县、市财政扶贫配套资金还略有增加；地区和县市的老建扶贫机构相对...     

贵州百个极贫乡镇免交农业税

据悉,从今年起,贵州省100个极贫乡镇的122万贫困人口农业税及附加全部减免,所需资金由省、地、县财政各承担三分之一。这100个乡镇均属国家一类扶贫重点乡镇,属于扶贫攻坚的硬骨头。其中,扶贫重点村就有1341个,贫困人口达121.8万人。为保证这100个乡镇定期脱贫,贵州省从今年起,每年安排财政扶贫资金5000万元,基本农田建设资金3000万元,以工代赈资金5000万元,专项用于这些乡镇的种养业发展、基本农田建设、基础设施建设和公益事业建设等。平均每个乡镇每年安排的专项扶贫资金将达到130万元,而摆省、摆榜等13个极贫乡镇另行追加财政扶贫资金50…     

领导关怀暖民心

“十五”扶贫开发期间,湖口县共投入各类扶贫开发资金5624.8万元,其中国家财政扶贫资金626.8万元,扶贫贴息贷款4472万元,其他社会扶贫资金526万元,扶持了一批公益性基础设施文卫科技及产业化扶贫项目,修建村组公路23.8公里,维修病险水库2座,修复灌溉水渠5000多米,新增旱涝保收农田2200多亩,修建村小学和幼儿园各1所,建立“三清三改”文明村落示范村6个,打饮水井近200口,建水产养殖基地近万亩,举办科技培训班96期,培训7000余人次。领导关怀暖民心     

乐安列人“连片开发”项目试点县

为探索财政扶贫资金与其他涉农资金整合使用的新路子，探索整村推进与连片开发相结合、扶贫开发与区域经济发展相结合、政府投入与社会投入相结合的好途径，促进贫困地区经济发展和贫困农户稳定增收，经省扶贫和移民办、省财政厅批复，乐安县已列入全省2009年度“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”项目两个试点县之一，该项目由中央财政投入扶贫资金1000万元，     

农村扶贫资金管理的有效途径──湖南省花垣县民乐镇扶贫福利基金会的调查

如何搞好扶贫资金的管理？这是贫困地区农村的一个难点问题。花垣县是中扶县，国家每年拨给的中扶贷款、财专资金和以工代赈资金达4000多万元，加上省直单位、衡阳市和市直单位以及市辖7个县（市）区和湘西州直单位等对口扶贫单位的扶持，每年的扶贫资金将近5000万元。如何放好     

科技扶贫的新突破

科技扶贫的新突破夏承禹长期以来，我国的科技扶贫主要是一种政府行为，由政府部门组织科技开发力量，筛选项目，注入资金，引进人才，实施科技计划，帮助当地人民合理开发利用资源，建立支柱产业，依靠科技脱贫致富。１９８６年，国家科委受国务院的委托，负责指导大别山...     

国家审计署公布今年审计重点

国家审计署今天公布了2007年度审计工作的重点。今年审计的重点是：中央部门和部分境外机构的预算执行情况以及南水北调、铁路重点建设项目和奥运场馆等重大投资项目。今年国家审计署还将对全国市（县）企业职工的5项社会保障资金和企业年金、部分省（区、市）救灾资金以及民政事业单位、部分省（区）中央支农转移支付资金、西部地区部分县农村义务教育经费保障情况以及土地出让金和土地开发整理资金进行专项审计和审计调查。以促进提高外国政府贷款项目效益、提高项目单位还贷能力为目标，对部分外国政府贷款项目效益情况、世界银行贷款西南扶贫和秦巴扶贫项目进行审计和审计调查。[第一段]     

“三位一体”办项目 脱贫致富为老区

2002年以来，由我市申报，经省直有关部门批准立项或初步认可的老区扶贫项目共有43个。已经落实24个，到位资金1342．5万元，初步认可的项目11个，拟由省里投资458．6万元，现正处于抓紧衔接、运作之中。     

管好用好扶贫资金需要采取综合措施

日前，媒体纷纷披露国家审计署对近年扶贫资金的审计结果，全国有４３．４３亿元扶贫资金被挤占挪用，占被审计资金总额的２０％。一时舆论哗然，社会影响很大。出现如此大规模、大额度的违纪违规资金，原因是多方面的，值得我们认真反思。 在挤占挪用的资金中，约有５０％是违规资金。其中相当部分是违反中央关于“中央扶贫资金要全部投放到国家确定的贫困县”的要求，投放到了非贫困县。实事求是地讲，扶贫攻坚进入后期，非贫困县的贫困问题确实比较突出，到１９９８年，非贫困县没有解决温饱的农村贫困人口大致和贫困县持平，而贫困县每…     

浅谈老建资金内部审计

近几年来，国家给贫困地区投放了大量的资金，为老区、贫区经济建设输进了血液，增强了活力，加快了脱贫致富的步伐。但是，随着资金的逐年增加，给管理也增加了难度。早几年，我们在老建项目资金管理中，有的只注重项目的选择、可行性调查，论证和呈报工作，而忽视了对项目资金下拨后的监督和审计，因此挤占、挪用扶贫资金等违纪现象时有发生。为有效地监督扶贫资金的管理和使     

吉安地区清理评价扶贫专项贴息贷款项目

吉安地区清理评价扶贫专项贴息贷款项目今年３至６月，吉安地区老建办联合农业银行，对１９８６—１９９３年度使用扶贫专项贴息贷款的项目进行了清理评价。共清理项目５６７个，资金８４３４．４５万元，占计划资金的９８％。清理结果表明：吉安地区投放的扶贫专项贴息贷...     

壮大老区扶贫基金体会

正筹集、管理、使用扶贫资金的工作是一项非常重要、艰难、细致、具体的工作,要真正做好很不容易。南通市老区扶贫基金会及其6个办事处自2008年1月建立以来,共筹募扶贫资金9500多万元,支出使用2000多万元,扶持产业扶贫项目500多个,扶持贫困户3万多户、7万多人,资助贫困学生3000多人(次),现有扶贫基金7515万元。2015年南通市审计局对南通市老区扶贫基金历年资金进行审计后,给予了高度评价。     

林西县强化扶贫资金审计

内蒙古林西县审计局注重加强扶贫资金审计，为宏观调控服务，他们坚持“点面结合、突出亚点”的原则，重点审计资金的真实、合规和效益情况。林西县审计局在扶贫资金审计中，－）加加强对扶贫资金是否及时足额到位情况的审，卜助时对扶贫资金进行跟踪价会监督，什绝资金的北留、挤占挪用现象，保证扶贫资定发挥真人的效益。另～方面着重对扶贫资金的院用、管理投向情况进行审计调查，注意出现的新情况和析问题，对存在的问题提出切实可行的改进措施，为政府的宏观调控提供依据。原来有的乡镇不建帐，村扶贫资金兑现在村户不能实施全面有效的…