值得吸取的教训

值得吸取的教训张振中，赵德琼１９９４年以来，湖南省耒阳市发生乡镇党委书记犯罪的案件７起８人次。乡镇党委书记作为一级基层党委领导班子的“一把手“，其犯罪人数之多，危害之大，亟须引起各级领导的高度重视。这些乡镇党委书记犯罪主要有以下几个特点：一是犯罪主体...     

两个“一把手”谈共事艺术

编者按：本文作者罗振宙是湖南省汝城县延寿瑶族乡党委书记,阮彦才则是这个乡的乡长。两位“一把手”根据自己的切身体会谈了“一把手”之间共事应把握好的四个方面,希望他们的经验体会能对您有所帮助。目前,乡镇党委、政府普遍是“合署办公”,书记、乡镇长更是低头不见抬头见,如何处理好两者之间的共事关系,对于加强乡镇领导班子建设,推动农村经济持续、快速、健康发展大有益处。从笔者两人共事两年多的实践看,要正确处理好这种共事关系,应切实把握好以下四个方面：一、互相支持,取长补短。乡镇党委书记、乡镇长的工作侧重点各有…     

选“乡官”百姓先投票

1999年4月,乡镇班子换届前夕,山西省临猗县卓里镇紧锣密鼓地进行了镇人大代表换届选举。与以往不同的是,全镇9000多名选民在投票选举镇人大代表的同时,还郑重地投下一张“民意调查票”,对行将届满的三位镇主要领导即镇党委书记孙建国、镇长杨雅女、镇人大主席王振国,做出“信任”“基本信任”或“不信任”的评价。民意调查的结果将决定着三位现任镇主要于部能否作为下届班子候选人参加选举。据当地官员介绍,此举在临猪、在山西都是史无前例的;一位研究选举问题的专家则指出,让老百姓对乡镇党委、政府、人大的“一把手”直接进行民…     

乡镇党委书记和镇长经济责任同步审计思考

一、开展乡镇党委书记和镇长经济责任同步审计的必然选择 （一）我国国情决定同步审计的必然性。乡镇党委负责经济决策；政府在党委的领导下，执行党委确定的大政方针，依法行使行政职权。因此，对乡镇党委书记和镇长经济责任审计应当同步实施。     

苦衷与渴望

“当多镇党委书记难,当好乡镇党委书记更难”。在不久前浙江乐清县召开的“如何当好乡镇党委书记”的座谈讨论会上,乡镇党委书记们道出了他们的苦衷。——乡镇工作难度大。其主要原因,一是各种收费有增无减,农民负担过重。据不完全统计,乡镇在农村收费的项目有超生子女费、土地承包费、农业税费、义务兵役费等13种,另外还有教育基金等7类基金。这些费都是由乡镇干部收的。一位书记反映说,他和     

大家都来争做“中国乡镇之星”——致全国乡镇党委书记、乡镇长的一封信

全国乡镇党委书记、乡镇长同志们: 今天,我们来自全国各地的110名乡镇党委书记和乡镇长聚集北京,出席“中国乡镇百颗星”授奖大会。中央领导同志在百忙中亲自为我们颁奖,还亲切地和我们座谈,倾听我们这些来自基层代表的意见,并就今后如何做好乡镇工作做了重要指示,这充分体现了党中央、国务院对乡镇工作的高度重视。我们由衷地感谢中央对乡镇工作和对广大乡镇干部的关怀,由衷地感谢乡镇百颗星评选活动的组织者为我们提供一个相互学习、相互交流的好机会,为我们找到了一种乡镇之间相互竞赛的好形式。我们出席“中国乡镇百颗星”授奖大会的全体代表怀着无比激动地心情,致信全国乡镇各位党委书记和乡镇长,希望大家进一步做好乡镇工作,都来争做“中国乡镇之星”。     

有感而发

当好普通委员和特殊委员乡镇党委讨论决定问题 ,书记和其他委员一样 ,只有一票的权利 ,是普通委员 ;但作为班子中的核心成员 ,书记又负有总揽全局的特殊责任 ,是特殊委员。一个合格的党委书记应该把握好普通委员与特殊委员的统一。而有的乡镇党委书记却把两者割裂开来 ,要么片面强调委员平等 ,消极地行使一票的权利 ,忽视自己的领导责任 ,要么就过分夸大自己在班子中的领导作用 ,动不动就是“我主持”、“我决定” ,把个人意志凌驾于集体领导之上。这两种情形都有碍于民主集中制原则的贯彻落实。只行使一票的权利不履行书记的责任 ,是失职 ;…     

“一把手”拍板不宜过多

目前,不少乡镇党政“一把手”反映,上级要求乡镇党政“一把手”负总责的事情太多,他们感到压力很大。据了解,这个问题主要表现在以下两个方面：一、内容过多过滥。乡镇党委书记和乡镇长们作为乡镇党委政府的主要负责人,现在被要求负总责的工作内容十分宽泛。在农业方面,从购买种子、使用肥料、耕田赶耖、打药杀虫、收割脱粒到上缴提留,上级都要求“一把手”负责;在工业方面,从企业项目确立、资金筹集、施工建厂、生产促销、上报产值到完成税收,都要求“一把手”把关;在其他方面,包括教育普九、林业消荒、税费征收、小康验收、粮…     

镇书记“买官”被骗65万元

镇书记花钱想买官周民是某期刊杂志社聘用人员,和河南许昌县蒋官池镇党委书记甲光军(化名)是同乡,二人交情颇深。甲光军在一次闲谈中曾请周民帮忙调动工作。2003年11月,周民通过一个朋友认识了北京人唐宝立,据说唐宝立的叔叔是“中央领导”。唐宝立又介绍了郑章德、王培丽夫妇给周民认识,并说郑是河南省建设厅的党委书记,其妻王培丽是河南省政府某“主要领导的侄女”。酒宴中间,周民向郑、王二人提出,能否通过关系提拔调动同乡甲光军的工作。二人满口答应了。周民很快将这一喜讯告诉了甲光军,甲光军对周民的热情帮忙非常感谢,并让周快些办理…     

副职少了 班子强了

2006年上半年,全国各地乡镇党委相继进行换届选举。换届选举后,乡镇党委只设一名专职副书记,副职大幅度减少。对此,有不少人提出,大幅度减少乡镇党委副职,会削弱乡镇党委的领导力量,会影响一个乡镇经济社会的全面发展,这样的乡镇领导班子改革是不切合乡镇工作实际的。笔者通过对一些乡镇党委换届后副职减少的乡镇进行调查了解,认为副职的减少不但不会影响工作,反而会使班子更团结,更有战斗力和凝聚力,更能有效地领导乡镇的社会经济工作。换届后党委副职减少了在我们云南省罗平县,乡镇党委换届前的班子一般都设9～11名党委委员,设党委书记1名…     

企业党委书记的"从政"理念

企业党群系统的领导和管理人员,我们习惯称作“政工人员”,而企业党委书记则是企业政工人员的“带头人”和“排头兵”。企业党委书记对工作的认识、对职责的看法、对企业重大事情的立场观念——即“从政”理念,不仅关系其本人工作的成效,而且关系到包括政工队伍建设在内的整个企业工作的成效。随着现代企业制度的建立,特别是通过对十六大精神的学习和工作实践的思考,笔者谈谈企     

董事长与“打工书记”

一董事长与﹃打工书记﹄□戴知谦罗仕斌个是民营企业的大老板,一个是国家干部出身的“打工书记”。他们默契配合,同心协力,使企业的发展和党的建设在当地都出了名,引起了省市领导的高度关注。本文叙述的就是正泰集团公司董事长南存辉和正泰集团党委书记吴炎的故事。（一）１９９２年,历经８年艰辛创业的南存辉,已经完成了初期的资金积累,在邓小平南巡讲话精神的鼓舞下,意欲把企业的蛋糕进一步做大,正经历着从“小老板管事”迈上“大老板管人”这个坎。由于企业的发展、扩张,要求企业的主帅必须从“管事”转到“管人”上来。对南存…     

乡镇党委政府的“退”与“进”

乡镇党委、政府已婚经是市场经济条件下的党委、政府，应本着“有进有退，进退有序”的原则，适应已经变化了的客观形势，科学运作。     

“大书记”给“小书记”讲党课

四川省华蓥市把村（社区）党组织书记培训纳入干部教育培训的整体规划，制定了年度培训计划，确保村党组织书记每年至少参加一次县以上党委部门举办的集中培训，并适时参加乡镇党委举办的集中培训；同时，采取召开现场会、经验交流会、优秀村（社区）党组织书记巡回演讲、桂职学习等有针对性的教育培训，     

乡镇领导讲话应当“短、平、快”

乡镇领导讲话要想提高“品位”，达到预期的目的，就应该区别于高中层领导，力求做到“短、平、快”。“短”：短小精悍，不海阔天空。在本人从事近五年的乡镇党委书记工作中，深深地体会到，农民群众面对那些长篇大论，特别是言不及义，漫无边际的“乱侃”，非常讨厌。由于此类讲话易使群众产生逆反心理，而且浪费时间，降低工作效率，所以在工作中应该提倡“开短会”。“开短会”关键是要讲短话，即宣传政策时，紧扣中心，突出重点，言简意赅；做总结时要多归纳，详略得当，一气呵成。这样就可以避免“拉橡皮”，提高“含金”量”，抓住听…     

“一把手”该练啥“功夫”

乡镇党委一班人，特别是“一把手”的素质如何，对一个乡镇的发展影响极大。那么，在不断深化农村改革，努力实现两个根本性转变的新形势下，一个合格的乡镇党委书记应当具备怎样的素质，应该练成啥“功夫”呢？一、树新观念提起乡镇干部，人们就会想到“催粮要款、刮宫流产”，似乎这就是乡镇工作的全部。其实，这是一种误解。收粮收款、计划生育只是乡镇最基本的工作任务之一。在发展市场经济的今天，乡镇党委、政府最重要的职能，应当是如何提高广大农民的科学文化素质，如何帮助农民找到一条致富门路，如何引导农民发展商品生产，如何带…     

关于厂务公开面临的问题

其一，思想认识不到位。一是表现为“三怕”(书记怕影响党政关系，厂长怕什么事情都公开了事情更难办，工会主席怕越位惹麻烦)，党委书记认为现在是厂长(经理)负责制，党委牵头搞公开，有约束限制行政领导，妨碍行政领导积极性发挥的嫌疑，唯恐落下“碍事”的罪名；厂长或怕失权不想公开，或由于自身不廉洁，不敢公开，或嫌麻烦影响个人威信和自身利益，不愿公开，或认为“公开是不信任，职工素质不高，有些事不公开还好办，一公开更糟糕”，抵制公开；厂务公开是行政主动公开的事，运行起来成了工会找行政要资料公开，搞不好厂长、职工两头…     

"百名书记接力讲"把党的十九届六中全会精神送进千家万户

县委书记率先垂范带头讲,乡镇党委书记结合实际重点讲,县直机关党委(党组)书记立足行业特征深入讲,村(社区)党支部书记因户制宜具体讲……党的十九届六中全会后,湖北省竹溪县创新开展"百名书记接力讲"活动,以县委书记、乡镇党委书记、县直机关党委(党组)书记、村(社区)党支部书记为重点的"关键少数",纷纷深入基层一线、乡村振兴...     

乡官坐上升迁“直升机”

“大盛镇党委书记周娟华被提拔到省移民局政策法规处当处长了!”一段时间来,在偏居湘西南的东安县最边远的大盛镇,这个消息成了当地最大的新闻。起初有不少人对这个消息的真实性表示怀疑:乡镇党委书记怎么可能直接提拔到省直机关任职?今年7月15日上午,周娟华坐在湖南省委机关大院的一个会议室里,在她身边还有4位同时被提拔到省直机关任职的乡镇党委书记。乡官“跳级”湖南的干部有个比喻:这5名乡镇干部坐上了“直升机”,而在此前他们经常议论的是上面某某机关干部“空降”到基层任职。事实上,就在5名乡镇干部被提升前不久,湖南已有5名优秀的…     

我当书记的两点体会

我于1996年8月从江苏大丰市体改委调到三龙镇任镇长,1997年3月任党委书记,在党委书记岗位上我是个新兵。我深深地体会到做一个乡镇党委书记不容易,做好一个乡镇党委书记更不容易。两年来我的体会可以归结为两条。一、在困境面前,坐守没有出路,积极进取才能勇往直前。就在我担任书记的时候,整个镇的经济步人了困境：市场萧条,企业运行质量下降,经济效益滑坡。面对现实我感到压力大、担子重,在“有援兵,无退路”的情况下,是进还是守,我的思想斗争非常复杂。通过深思,我觉得,守是没有出路的,只有解放思想、跳出圈子、勇往直前一…