浅论党代会常任制

党代会常任制试点改革在全国很多地方早巳启动,20多年来,取得了不少的理论和实践成果.关于党代会常任削的涵义、功能以及实施的必要性等广为理论界所阐明;但关于党代会常任制同党内民主制度建设的关系问题却鲜为论及,从政治权力角度来论述的则更少.以现代政治文明的视角审视,党代会常任制试点改革过程总所出现的林林总总的问题,归结起来主要表现在权力的授受和监督方面.     

党代会常任制背景下发挥党代表作用的方式探析

党的代表大会任期制包括年会制和代表常任制。党代会常任制的实施,从制度上为广大党员实现自身民主创造了空间,在推进的过程中取得了一定的成效,但仍然存在一些问题,需要进一步改进和完善。为充分发挥党代会常任制的功能,必须建立健全确保党代表履行职责的制度和机制,创新党代会常设机构,加强对党代表的教育和管理,提高党代表的素质,加大党代表与群众的联系。     

党代会常任制与党内和谐

自从中共十六大提出"扩大在市、县进行的党代会常任制试点"以来,党代会常任制再次成为党内和社会关注的焦点.所谓党代会常任制,就是关于党代会本身如何"常任"的一系列制度结构、价值体系与程序设计.     

关于试行党代会常任制的思考

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证.党的十七大报告指出,要完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制.这是解决党代表在闭会期间继续履行职责、发挥作用采取的新举措,对维护党员主体地位,发展党内民主,提高党的执政能力具有重大意义.下面,笔者就试行党代表大会常任制谈点粗浅看法.……     

完善党代会制度与以党内民主促进党内监督

关于党内监督的论述,学者们已经论述颇丰,党内民主是党的生命,以党内民主促进党内监督是改革和完善现行党内监督机制体制的一种解析视角,党内民主体现在许多方面,关键是要发挥党员的主体地位,而党代会制度是党员发挥主体地位的有效载体,党代会常任制应该是党代会以后改革的方向,并对党代会改革的细节、过程加以探讨,以使的这一制度规范化、法制化,具有切实可操作性。     

建党九十年来党代会制度的发展历程

党的全国代表大会是党和国家政治生活中的一件大事。对于党代会的分析和研究至少应该包括两个层面：思想层面和制度层面,二者是主导和保障互为作用的关系。从长远眼光看,研究和分析党代会制度意义重大,党代制反映了党的建设水平和发展水平,尤其是反映了党内民主的历史进程。     

推行地方党代会常任制面临的制约“瓶颈”

自党的十六大以来,全国各地广泛开展了市、县党代会常任制的试点工作,创造了一系列的新方式,实行了一系列的新做法,取得了很大的进展。但是,不可否认,地方党代会常任制的推行,也面临着许多困惑,遇到了不少难点。只有厘清这些困惑和难点,才能使党代会常任制试点工作不走弯路,或少走弯路,达到事半功倍的效果。     

党代表大会常任制：邓小平党内民主思想的核心

作为兼具重要理论价值和实践功效的重大课题,党内民主成为中国共产党党建思想的关键内容之一,邓小平在总结既有成果和基本思路的基础上,提出实施和完善党员代表大会常任制应该成为发展党内民主的基本思路和关键措施,这对于新世纪社会主义建设政治文明、推进政治体制改革都具有深远意义和重大作用。     

发展党内民主的六大途径

党内民主是党的生命,发展党内民主,最重要的最根本的是要完善党内民主制度。党内民主制度建设是永葆党的生机与活力的关键,是党的事业兴旺发达的重要保证。完善党内民主制度要着重健全党的代表大会制度、党的委员会全体会议制度、党的常委会的议事和决策制度、党内选举制度、党员民主权利的保障制度和党内监督制度。     

发展党内民主的六大途径

党内民主是党的生命,发展党内民主,最重要的最根本的是要完善党内民主制度.党内民主制度建设是永葆党的生机与活力的关键,是党的事业兴旺发达的重要保证.完善党内民主制度要着重健全党的代表大会制度、党的委员会全体会议制度、党的常委会的议事和决策制度、党内选举制度、党员民主权利的保障制度和党内监督制度.     

论胡锦涛党内民主建设思想的基本原则

在过去八年时间里,党中央对党建的各方面内容,尤其是党内民主建设进行了深入的研究,做出了详细的规划和具体的部署。从各种文献纪要和会议报告中,我们可以对胡锦涛党内民主建设思想基本原则有一定了解。文章力图从其党内民主建设思想的缘起、具体措施、与人民民主关系等六个方面进行着力论述,厘清党内民主问题对党建的重要意义,和一系列相关问题,也为进一步的研究起到铺垫作用。     

党内民主制度创新——中共执政伦理建设的对策性思考

在新世纪新阶段,大力加强党内民主制度建设,使党内民主有新的较大发展,是从严治党,保持党的先进性以及加强执政能力建设的迫切需要。从进一步推进党内民主建设的战略要求来看,实现党内民主制度化的任务仍然非常艰巨。认为,应着重从党内民主选举、决策、管理以及监督等方面入手进行制度创新。     

党内民主健康发展研究

党内民主是党的生命。发展党内民主,不仅是党自身生存发展的内在要求,而且是推动人民民主、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的客观需要。当前党内民主建设还存在一系列问题,只有正确对待和解决好这些问题,才能进一步推动党内民主建设。     

党代会召开、监察力度变化与中国经济波动

本文通过对1978年到2008年的中国省级面板数据分析后发现,中国经济波动与每五年召开一次的中国共产党全国代表大会密切相关。每次党代会召开前一年,各省名义GDP增速较平时下降约3.3个百分点;而党代会召开后一年,各省名义GDP增速高出平时约2.6个百分点。进一步研究表明,党代会前后的经济波动与政府对官员的监察力度变化有关。党代会召开之前,中央和地方政府对官员的监察力度加强,这会限制地方政府财政支出总量并改变财政支出结构,导致各省固定资产投资和经济增速双双下降。党代会之后,相关压力的减轻使得政府监察力度下降,在晋升激励下,地方政府财政支出总额和偏向于投资建设的财政支出增加,使得经济增速上升。     

实现干部使用的有序民主——大名县干部制度改革的几点做法

实现干部使用的有序民主,是党内民主建设的核心,也是干部制度改革的方向。近年来,大名县不断探索干部制度改革路径,出台了一整套干部用人制度,找到了民主与集中有机结合的具体方式和操作方法。