关于财政投资评审与预算管理有机结合的思考

预算管理是国家政府的重要组成部分,它能够合理规划政府财政资金的使用用途,确保资金安全.财政投资评审工作能够有效规范预算管理工作,提高预算资金使用效率.本文主要从财政投资评审和预算管理工作出现的不足之处,提出如何加强投资评审和预算管理结合措施.     

论财政投资项目预算评审

一、财政投资项目预算评审的涵义及其作用 项目预算评审是财政监督职能的重要组成部分,是财政部门实施优化资源配置职能过程中的一项监督管理活动。随着我国公共财政框架体系的逐步建立和完善,财政项目预算审核工作在部门预算编制、国库集中支付、政府工程采购预算执行和财政专项资金审核方面发挥了越来越重要的作用。     

财政职能与财政投资评审研究

财政投资评审工作是财政监督管理职能的重要组成部分，是项目支出预算管理决策程序中不可或缺的基础环节。开展财政投资评审工作是实现项目预算管理科学化、规范化的必然要求，是实现依法理财的重要手段和途径。     

政府投资工程项目预算财政评审问题研究

政府投资工程项目预算财政评审是财政预算管理决策过程中的主要环节,是项目预算管理的基础性工作,是政府投资工程项目预算真实、准确的重要保障。尽管河南省政府投资工程项目预算财政评审工作取得了很大的成绩,但是还存在许多不足。为此,应建立完善政府投资工程项目预算财政评审配套制度,对政府投资工程项目预算财政评审工作实施计划管理,优化项目预算财政评审程序,财政厅应对政府投资工程项目预算评审相关单位实施考评并建立健全财政投资评审协商、会商机制,同时,建设以建筑信息模型(BIM)为基础的工程造价信息平台,建立健全政府投资工程项目预算财政评审标准体系,合理界定财政评审机构的定位,加强宣传工作,为项目预算评审工作的开展创造良好氛围。     

实施财政投资评审 提高资金使用绩效

江西宁都县近年设立财政投资评审中心,制定财政投资项目评审规定及其操作规程,建立与绩效预算相结合的财政投资评审制度,在保证合理安排和有效使用财政资金方面取得了明显成效：基本理顺政府投资项目建设程序,控制项目建设标准和规模,目前共完成财政投资项目评审1088个,评审资金4．3亿元,审定资金3．36亿元,审减资金9475．33万元,平均审减22。03％;     

预算评审在财政投资评审工作中的重要性

随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，新的形势迫切要求财政部门认真履行财政投资评审职能，对财政投资进行客观、公正和专业评审，一方面为全社会创造一个公平竞争的良好投资环境；一方面通过对财政资金投资项目的工程概算、预算和竣工决（结）算进行专业评审，加强财政性建设资金支出预算编制及执行的管理，提高财政性建设资金的使用效益，用好纳税人的钱。     

财政投资评审工作探讨

财政投资评审工作运用专业技术和手段、对财政投资项目进行审查,能够有效地帮助财政节约开支。文章对财政投资评审工作与其他相关工作的关系进行了梳理,在此基础上,提出加强财政投资评审工作的对策建议。     

浅议财政投资评审的必然性

财政投资评审是审查财政性投资基建项目支出的工程概算、预算、（结）决算，控制成本费用，节约建设资金；履行检查监督政府基建支出预算执行情况，并负责对政府投资项目的资金使用效益进行重点分析、检查和监督。财政投资评审既是社会主义市场经济发展的客观要求，也是调控宏观经济，实现效益财政的必然。     

如何做好财政投资评审工作

财政投资评审工作作为基本建设财务管理的重要组成部分，通过对财政投资项目的事前、事中、事后的追踪把关，对工程预（结）决算的审核，客观公正反映真实的工程造价，能有效地控制工程造价，是继续实施积极财政政策、强化财政支出管理、加强财政投资监督职能的一项有效措施。在新形势下，财政投资评审工作应该由微观向宏观转变，工作重点应该由对工程预（结）决算造价的审核向有效控制工程造价的监督管理转变。     

财政投资评审的定位与走向

财政投资评审工作始于1994年6月,厦门市财政局组建全国第一家工程预决算审核所,专门从事财政性投融资项目工程预决算、审核及管理工作。1998年底财政部筹建投资评审中心,这可以讲是我国财政基本建设投资管理体制的一次改革,是转变财政职能,加强财政监督的重要举措。我认为财政投资评审工作是财政实施基本建设支出预算管理与监督的一个辅助环节,是财政基本建设投资管理监督的手段与武器。评审工作开展之后,全国各地采取多种评审运作的模式,各种模式相互交融逐步趋于规范。业务范围,管理制度、运作流程、业务培训、理论研究等建设性工作取得了实质性进展。但是,目前也暴露出许多问题。如认识不到位(这涉及到多方面如政府、各个部门,甚至财政部门本身);理论研究滞后;评审工作队伍不稳定等。下面从两方面谈谈我个人对财政投资评审的认识。     

青岛:预算评审先行一步

谈起预算评审,青岛市财政局预算评审管理处一位人士自豪的表示:"我们在贯彻财政部的政策时,往前先走了一步!"先行者的探索先走一步,也代表着没有可以效仿的案例。在这种情况下,青岛市财政采用了一种稳扎稳打的办法。该人士表示,青岛市财政局的预算评审工作是从2007年政府投资基建项目开始起步的,2009年进行专项资金评审试点,至2010年全面铺开。