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威海市是山东省实行粮食购销市场化改革三个试点城市之一,在市场成为配置粮食资源主体的形势下,如何确保粮食安全是政府和粮食行政管理部门必须面对的新课题。 相似文献
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自1953年粮食实行统购统销,至今已整整五十年,中间经历了两次大的体制改革。一次是1983年实施的双轨制经营;一次是1993年全面放开粮食销价。两次改革将这五十年分成了三个阶段。第一阶段:从1953年到1983年正好是三十年。这一阶段粮食政策的主要特点是国家垄断经营、统购统销、计划供应,典型的计划经济模式。 相似文献
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一、选择较好的“直补”方式(一)以农业税计税面积为依据,进行“直补”以县为单位确定补贴总额,计算出单位计税土地面积应补金额,再落实到户。这种方式简便易行,但是以土地面积为依据,不管种植经济作物还是粮食,都给予补贴,失去了粮食补贴稳定和促进粮食生产的作用。(二)以粮食种植面积为依据,进行“直补”以农民实际种植粮食土地面积给予补贴,一年一定。这种方式,可以起到稳定种粮面积,促进粮食生产的作用。但是,实际运作中困难颇多,统计农民实际种粮土地面积,可能会出现虚报的情况。(三)以粮食“订单”为依据,进行“直补”以粮食购销企业… 相似文献
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对我国粮食直接补贴的几点思考 总被引:3,自引:0,他引:3
对农民实行直接收入补贴,是指政府为了稳定和提高农民收入,或减少政策调整给农民收入带来的损失而对个体农民进行的直接转移支付,它是相对于价格支持等间接补贴而言的。2002年,安徽、吉林两省选择了3个县,率先在我国进行粮食直接补贴的试点。2003年,河南、湖北两省也减少了对粮食流通环节的补贴,增加了对生产环节的直接补贴。今年,国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》也明确指出:要建立对农民的直接补贴制度, 相似文献
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1998年财政部、中国农业发展银行根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》精神,为加强和改善粮食宏观调控,提出了完善粮食风险基金管理的具体办法。一、粮食风险基金是政府调控粮食市场的专项资金。由中央财政和地方财政按比例共同筹措,按国务院规定统筹使用。二、粮食风险基金专项用于地方储备粮油的利息、费用补贴和粮食企业执行敞开收购农民余粮的政策, 相似文献
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关于完善粮食直补政策的思考 总被引:2,自引:0,他引:2
现行财政粮食政策主要是粮食风险基金包干政策和粮食直补政策,粮食直补政策是粮食风险基金包干政策的延伸。为了进一步推进粮食流通体制市场化改革,促进农民增收,中央决定把粮食流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴。直补资金的唯一来源是各级包干的粮食风险基金,而粮食风险基金来源渠道偏窄,地方配套资金难筹集,加上使用范围过大,政策效果并不明显。 相似文献
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随着国务院28号文件的贯彻落实,实行粮食购销市场化改革的范围逐步扩大,不少主产区地方政府放开粮食市场的积极性也相当高,但是,粮食购销市场化改革不只是单纯的粮食流通问题,而是一个涉及国家粮食安全、农业和农村经济发展、财税和金融政策调整等诸多方面的复杂的系统工程,事关国家安全和社会稳定的大局。特别是在我国加入WTO和主销区已经放开粮食市场的情况下,主产区购销市场化改革可能带来哪些影响?应采取什么应对措施?就此谈点自己的看法。 相似文献
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2002年底,吉林省在东丰县进行了粮食补贴改革试点。改革的主要内容是把国家保护农民种粮利益的财政补贴,由过去通过补给国有粮食购销企业支持其执行敞开收购农民余粮政策的间接补贴改为补给农民的直接补贴。目前,改革已经显现出积极效果:农民欢喜,按计税耕地面积常产,得到了每市斤0.045元的粮食补贴;地方政府欢喜,农业税直接从粮食补贴中抵扣,省去了逐户催缴或委托国有粮食购销企业代扣的麻烦;收购市场的多家争市代替了国有粮食企业的独家垄断;失去政策保护的国有粮食购销企业感受到了来自市场竞争的生存压力,要求加快改革的呼声更强烈了。… 相似文献
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关于如何进一步做好粮食直补和良种补贴工作的探讨 总被引:1,自引:0,他引:1
实施粮食直补和良种推广补贴,是党中央、国务院为了有效增加农民收入、确保国家粮食安全所采取的重要举措,也是加快优质专用品种和配套高产栽培技术推广的一项重要措施。上述政策的出台并实施,有力地调动了广大农民的种粮积极性。下面,就如何进一步做好此项工作做一探讨。 相似文献
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在粮食流通市场化改革后,对种粮农民实行财政直接补贴,是党中央、国务院为稳定和发展粮食生产,保护种粮农民利益,确保国家粮食安全做出的重大决策。从2004年3月份开始.粮食直补工作在全国范围内全面推开。补贴方式由地方政府自行决定.概括起来有四种方式:一是按粮食实际种植面积补:二是按计税产量补贴:三是按计税面积补贴:四是按交纳的商品粮数量补贴。我市按全省统一要求实行小麦实际种植面积补贴。 相似文献
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将现行的粮食补贴(粮食风险基金)从补流通环节改为补生产环节———直接补贴农民(以下简称“直补”),是我国加入WTO后一直在探讨的课题。2002年,安徽、吉林选择了三个县进行了试点,拉开了我国粮食补贴方式改革的序幕。2003年,河南省在五个市进行改革试点。这一改革,将在全国粮食主产区逐步推开。对此,如何评价,粮改应该怎样与之配套进行,粮食主产区是否具备全面推广直补的条件?本文拟结合吉林省及其试点情况,谈些看法。一、直补产生了积极效果,代表了我国粮食补贴改革的方向2002年,吉林省根据深化粮食流通体制改革的需要,在东丰县进行了以… 相似文献
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建立粮食直接补贴制度,是党中央、国务院着眼经济发展全局,保证粮食安全的重大举措之一。这对促进粮食生产,保护厂大农民的根本利益,维护农村社会稳定起到了十分重要的作用。但在实际操作中也存在一些不容忽视的问题,本文针对当前工作中存在的不足,就如何科学、有效地做好粮食直补工作提几点思考与建议。 相似文献
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继去年安徽省率先“直补”试点以来,今年又有许多省(区)加入了直补试点的行列。直补开始成为我国政府按国际规则支持保护农业的主要方式。这不仅是粮食流通领域里对生产者的保护由暗贴走向明补的一大飞跃,也为我国长期探索中的粮改,揭开了新的一页。为了保护处于相对弱势产业的农业,许多国家政府不惜动用大量财力,实施对农业、特别是粮食产业的支持和保护。据世界贸易组织公布的调查报告,20世纪80年代以来,日本政府每年用于农业方面的补贴总额都在4万亿日元以上。经合组织调查指出,2000年,日本对农业的补贴已达国内生产总值的1.4%,而同期农… 相似文献