县级财政预算绩效管理与评价研究——以南漳县金漳大道一期工程绩效评价为例

财政预算绩效管理由传统的“按需分配”转变为“按绩效分配”,是“财政分配方式的革命”.湖北省南漳县从2013年开始预算绩效管理与评价的探索工作,在省财政厅、市财政局和县委、县政府的高度重视下,成立了专门机构,制订了工作目标,完善了制度建设,组织了业务培训,开展了评价试点,取得了阶段性初步成效.特别是对该县金漳大道建设工程比较成功地开展了预算绩效管理与评价,受到湖北省财政厅充分肯定.本文以该县金漳大道建设与维护项目的绩效管理与评价为例,针对当前预算绩效管理与绩效评价工作存在的问题,提出建立县级预算绩效管理与绩效评价的初步建议.     

政府购买绩效评价服务评价指标设计——基于平衡计分卡理论

2018年9月,中共中央、国务院发布《关于全面实施预算绩效管理的意见》,要求“加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系”,提出“必要时可以引人第三方机构参与绩效评价”。在全面实施预算绩效管理过程中,绩效评价是关键环节,离不开第三方专业机构的参与。特别是随着改革的深入,预算绩效评价不只限于项目评价,还包括政策评价、部门整体评价和地方政府综合绩效评价等,因此,第三方服务质量值得关注。     

预算绩效评价理念嬗变及基本问题

预算绩效评价是全面实施预算绩效管理的价值工具。从财务评价、绩效审计到绩效评价折射预算监督理念的嬗变。基于结果导向和满意度导向,预算绩效评价的基本问题指向为何评价、谁来评价、评价谁、评价什么和如何评价。依据职能及角色的差异性,预算绩效评价指向与财政资金关联的责任主体,对应于使用绩效、管理绩效和监督绩效,追求公共财政公信力的提升。从发展趋势看,预算绩效评价将更加关注公共价值,强化数字赋能,动态调配评价的价值工具性,铸造地方特色,以及推进由人大主导、政府部门协同、第三方实施的评价模式。     

新时期部门整体预算绩效评价创新研究——以湖北省经济和信息化厅为例

本文立足于“点、线、面、体”的立体逻辑思想,结合湖北省经济和信息化厅长期战略目标对平衡计分卡的评价维度进行修订,构建湖北省经济和信息化厅部门整体支出预算绩效评价指标体系,提出推进部门整体预算绩效管理的建议,为新时期全面实施预算绩效管理提供思路。     

加强预算绩效管理 推动制度机制创新

党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”后,绩效管理理念引起各级财政部门高度重视,并逐步在预算管理中应用。经过近10年的实践探索,预算支出绩效评价试点范围和规模不断扩大,支出绩效评价评价对象和内容不断拓展,支出评价程序不断规范,逐渐从单一的支出绩效评价向全面预算绩效管理转变,初步形成具有中国特色的预算绩效管理制度体系。     

财政资金支出项目绩效评价报告撰写之浅析——以A市城镇居民医疗保险项目为例

2018年9月25日中共中央国务院发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,将各级政府收支预算、部门和单位预算收支、政策和项目全面纳入绩效管理。其中全过程绩效管理的主要内容之一就是开展绩效评价和结果应用,加强绩效评价结果应用,绩效评价报告的撰写就成为关键。作为第三方机构,我们多年来参与了各级财政的资金支出绩效评价,出具了各类绩效评价报告。     

新时期第三方机构参与绩效评价存在的问题及建议——以湖北省云梦县为例

新时期,引入第三方机构参与预算绩效评价,进一步健全完善第三方机构参与预算绩效评价体制机制是深度推进预算绩效管理改革的拓展与升级,是有效解决预算绩效管理中存在的突出问题,力促预算绩效评价真正发挥作用的重要手段与关键举措。本文以湖北省云梦县为例,在总结云梦县第三方机构参与绩效评价的举措与成效的基础上,认真剖析了引入第三方机构参与绩效评价中存在的困难与问题,提出了改进措施和建议。     

成本效益视角下预算绩效管理一体化探究——以广东省广州市黄埔区生活垃圾生态补偿费绩效评价为例

广东省广州市黄埔区2021年选取了市一般性转移支付资金“生活垃圾生态补偿费”开展重点项目绩效评价工作。通过此案例,笔者梳理了该区同类型资金预算绩效管理现状,提出了以推动预算绩效管理一体化为起点,将成本效益分析应用嵌入绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和评价结果运用各环节,加强预算绩效管理上下级联动机制建设,促进预算绩效管理提质增效的建议。     

邵阳积极探索部门整体支出绩效评价

为全面推进预算绩效管理,进一步增强部门财政支出的责任和效率意识,树立“用钱必问效、无效必问责”的绩效理念,市财政局在稳步推进绩效管理工作的基础上,努力创新,积极探索部门整体支出绩效评价工作,预算绩效管理目标从“单个项目”向“部门整体”转变,评价指标体系从“横向增量”向“纵向扩面”转变,评价内容从“项目决策、财务指标”向“预算配置、预算执行、资产管理、履职效益”转变,逐步实现预算部门全过程绩效管理.     

浅谈行政主管单位如何做好预算绩效管理

预算绩效管理,以支出结果为导向,在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,目的不仅是“少花钱多办事”,还要“办好事”.行政主管单位是预算绩效管理的主体,首先要做好预算绩效管理的基础性工作,设定科学合理的预算绩效目标及评价指标体系,预算执行过程中跟踪监控绩效运行并适时调整绩效目标,事后重点关注预算支出的绩效评价及绩效评价结果的反馈和应用.做好预算绩效管理工作,行政主管单位必须增强支出责任和效率意识,构建具有本部门特色的、贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系,优化资源配置,提高财政资金使用效益和科学化管理水平,努力实现预算绩效管理覆盖到所有财政性资金.     

科研单位全面预算绩效评价体系构建——基于新《预算法实施条例》

随着新《预算法实施条例》出台,全面预算绩效管理重要性日益凸显,目前对于科学事业单位的预算绩效评价存在缺陷。本文从科学事业单位预算绩效评价现状及相应优化对策切入,在《预算法实施条例》背景下,从预算编制与绩效目标、预算执行与绩效监控、预算绩效评价和评价结果应用维度,构建适用于科学事业单位的预算绩效评价体系,以期为科学事业单位推进全面预算绩效管理提供借鉴与参考。     

秉持四字原则 注重实效实绩 打造全链条绩效评价闭环管理体系

<正>2018年9月,中共中央、国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》,要求“对预算执行情况开展绩效评价,加强绩效评价结果应用”。2022年,党的二十大报告明确提出“健全现代预算制度”,为做好新时代预算绩效管理工作指明了方向,提供了遵循。财政部浙江监管局认真履行“三定”职能,运用系统思维,全局谋划,坚持“高、全、实、深”四字原则,构建从预算审核、执行监控、绩效评价全过程融入,自评审核、重点评价、落实整改全方位覆盖、全链条贯穿的绩效评价闭环管理体系,并积极开展前瞻性调研,实现从对微观财政政策执行的监督,向政策研究、风险监控、建章立制等宏观层面的监督拓展,积极为推动改革完善政策探索具有浙江特色的实践路径。     

深化财政管理改革 推进财政绩效评价

近年来,湖北省黄冈市按照"先易后难、由点及面、稳步推进"的原则,积极开展绩效评价试点工作,取得了一定成效,但由于当前绩效评价环境基础还不完善,受观念、法规制度和技术等因素的制约,实施绩效评价还面临诸多难题。今后,要以预算绩效目标管理为重点,以绩效评价为核心,加快绩效评价指标和标准体系建设,建立绩效评价结果应用机制,强力推进财政绩效评价工作。(一)明确预算绩效管理目标。推进预算绩效管理的总体目标是逐步     

公共财政视野中的预算绩效管理

十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”,十七届二中全会提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”。结合公共财政科学化精细化管理要求,全国上下将围绕预算绩效管理工作,从原来的财政支出项目事中、事后绩效评价,向逐步构建“事前目标设立、事中绩效跟踪、事后绩效评价”预算绩效管理体系转变。     

预算绩效评价第三方机构信用管理平台运行管理初探——以山西省太原市为例

第三方机构绩效评价是全面实施预算绩效管理的重要参与力量。为规范第三方机构管理,财政部出台了相关文件并运行预算绩效评价第三方机构信用管理平台。文章结合山西省太原市财政局预算绩效评价第三方机构信用管理平台运行管理基本情况和存在问题进行总结思考,结合“放、管、服”要求及各方工作实际,抛砖引玉提出改进和完善第三方机构信用管理平台功能的建议,以期为推动预算绩效管理提供参考。     

湖北省以强化培训宣传夯实预算绩效管理根基

2013年,湖北省按照“横向到边,纵向到底”的工作要求,将培训和宣传工作作为重点,进一步强化素质培训,加大宣传力度,夯实预算绩效管理根基,全省预算绩效目标管理稳步实施,财政支出绩效评价扎实开展,绩效评价结果应用机制逐步构建,全过程预算绩效管理各项工作不断开拓创新,稳步推进。一、以培训提升业务素质全省大力开展绩效管理宣传和业务培训,创新培训机制,采取专题培训、以会代训等多种方式,全面提高财政干部和各级预算部门干部的业务素质。     

浙江省预算绩效管理体系构建思考

预算绩效管理作为政府绩效管理的重要组成部分,是公共财政管理的重要内容,是推进财政管理科学化、精细化的重要抓手。从2009年起,按照财政部提出的加强预算绩效管理工作的总体要求,我省财政支出绩效评价工作逐步向预算绩效管理方向转变。2010年10月,经省编委批复,省财政厅绩效评价处更名为绩效管理处。随着工作推进,如何构建新形势下的预算绩效管理体系成为一个迫切问题。根据浙江省实际情况,预算绩效管理工作主要由三大部分组成：绩效目标管理、绩效评价实施和评价结果应用,三者共同构成预算绩效管理体系的主体部分。     

构筑预算管理的“防火墙”——绩效目标管理的探索与思考

加强绩效目标管理的实质就是构筑预算管理的“防火墙”。桐庐县于2011年开始试点绩效目标管理工作，尝试建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的预算绩效管理运行机制。直至目前，机构建设初步落实，评价范围不断扩大，评价工作有序展开，绩效评价工作取得了一定成效。本文结合桐庐县绩效目标管理试点情况，就预算绩效目标管理的现实意义及实际管理中遇到的具体问题进行分析和思考，并提出相应的对策与建议。     

对第三方预算绩效评价质量控制的探讨——以内蒙古自治区包头市为例

随着我国全面实施预算绩效管理的深入推进,引入第三方机构参与预算绩效评价已经成为全面实施预算绩效管理的重要环节,但由于第三方预算绩效评价机构存在类型多、进入门槛低、水平参差不齐等问题,影响着最终的绩效评价结果质量。基于此,文章结合对若干第三方预算绩效评价的考核,分析当前第三方预算绩效评价工作存在的问题及原因,为提升第三方预算绩效评价质量提供参考性建议,以期进一步推进全面预算绩效管理进程。     

试论行政事业单位预算绩效管理评价体系的构建

行政事业单位做好全面预算绩效管理工作,尤其是科学规范地构建绩效管理评价体系,可使预算支出更加有效合理,同时还可在此基础上推动提高部门和单位的整体绩效水平。而从实际工作掌握了解的情况来看,目前行政事业单位在实施预算绩效管理中,存在绩效理念树立不牢,绩效评价意识相对淡薄,评价目标缺乏准确性,评价标准不够合理,绩效评价结果应用不到位等弊端。针对相关问题,文章主要从理念、目标、指标体系以及结果应用等方面,提出加强行政事业单位预算绩效管理评价体系的构建策略。