聚焦项目支出绩效评价管理新规

背景材料:为全面实施预算绩效管理,建立科学、合理的项目支出绩效评价管理体系,提高财政资源配置效率和使用效益,财政部近日印发《项目支出绩效评价管理办法》(以下简称《办法》),适用于一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算项目支出的绩效评价。政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作(PPP)项目、政府购买服务、政府债务项目等绩效评价可参照执行。《办法》规定,绩效评价分为单位自评、部门评价和财政评价三种方式,三者各有侧重,相互衔接。单位自评由项目单位自主实施,即"谁支出、谁自评"。     

财政支出项目绩效评价主体及评价模式浅析

为了增强预算单位的支出责任意识和绩效观念,提高财政资金使用效益,各地财政部门大力推进财政支出项目绩效管理,财政支出项目绩效评价的项目范围和数量不断拓展,项目资金规模不断扩大。本文通过对国外财政支出项目绩效评价的研究以及国内财政支出项目绩效评价工作开展中几个有代表性的省市的调研,展开了对绩效评价主体、评价模式及权利监督等内容的分析。     

预算绩效评价结果应用优化研究

随着预算绩效改革的全面推进,预算管理制度不断完善,预算绩效管理效力持续提升,财政资金使用效率显著提高。然而,在绩效评价结果应用方面存在一些问题。本文通过总结预算绩效评价结果应用成效,梳理绩效评价结果应用存在的问题,从健全绩效评价结果应用机制、提高绩效评价结果的应用价值、增强预算绩效评价结果的公信力及构建合理的激励约束机制等方面,为提升绩效评价结果使用成效提出相关建议,促进全面预算绩效管理提质增效。     

文旅类特色小镇PPP项目绩效评价指标体系探讨

<正>十四五规划中明确提出全面推进乡村振兴以及完善新型城镇化战略。文旅类特色小镇将旅游和文化融进农村“精细化、品质化”发展,是新型城镇化与乡村振兴契合的重要载体。特色小镇的开发多采用公私合营(Public-Private-Partnership,PPP)模式。住建部公布的两批共403个中国特色小镇中,有179个引入PPP模式,占总量的44%。绩效评价是提高项目实施效果的重要手段,建立适用的绩效评价指标体系有利于提高旅游特色小镇PPP项目的规范性。PPP模式于2015年才开始大面积推广,其绩效评价还处于探索阶段。2018年以来,监管部门出台了一系列PPP模式管理政策,我国PPP项目进入理性发展阶段。构建适用的PPP项目绩效评价指标体系,有利于推进PPP模式在我国的发展。研究项目基于《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》,并从CSF出发,结合文旅类特色小镇PPP项目的特点,建立了一套科学完整、具有行业针对性的文旅类特色小镇PPP项目全阶段绩效评价指标体系,以期为政府监管文旅类特色小镇PPP项目绩效提供参考依据。     

关于加强基层事业单位项目支出预算绩效评价的策略研究

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是注重支出结果、讲求支出绩效的预算管理新要求.基层事业单位作为预算绩效管理的责任主体,对于全面实施预算绩效管理政策方针具有巨大的推动作用,项目支出预算绩效评价是部门整体支出绩效管理的重中之重.本文就基层事业单位项目支出预算绩效评价相关内容进行阐述与分析,指出了当前项目支出预算绩...     

构建高校预算绩效评价机制的思考

高校预算绩效评价机制,是高校预算绩效管理的重要制度安排。本文探讨构建高校预算绩效评价机制的思路:采取定性指标与定量指标相结合的方法,设计一套基本支出和项目支出绩效评价指标体系,建立以效果为导向、责任与激励相结合的高校预算绩效管理责任制度。     

绩效预算的财政项目支出绩效评价指标体系构建

财政支出绩效评价是绩效预算管理的重要工作程序之一。财政项目支出绩效评价是政府业绩考核体系的组成部分。在现阶段我国尚不具备新绩效预算技术条件的前提下,应以财政支出绩效评价,尤其以财政项目支出的绩效评价为突破口,分析现行财政项目支出绩效评价存在的问题,改进并构建基于绩效预算的绩效评价指标体系,为逐步推进绩效预算改革夯实基础。     

美国财政项目支出绩效评价指标体系借鉴

一、美国财政项目支出绩效评价体系简介 美国政府的绩效管理侧重于对项目实行系统的评价,并将绩效评价与项目预算紧密结合,改进了预算管理.1993年,美国国会颁布了<政府绩效与结果法案>(GPRA).<政府绩效与结果法案>不同于其他预算管理文件,其突出之处在于:它是一部法案,而其它的规定都是以总统直接授权的形式实施的.     

医院预算绩效评价探析

目前,医院预算绩效管理制度正随着医疗卫生制度的改革而进一步完善.医院预算绩效评价工作推行中尚存在预算绩效评价意识薄弱、预算绩效评价执行不到位、预算绩效评价过程不科学、预算绩效管理上存在漏洞等问题.要加强医院预算绩效评价工作,应加大宣传力度,提高对预算绩效评价的认识;健全管理机制,规范预算绩效执行工作;建立协调机制,提升预算绩效评价效率;深化绩效目标管理,发挥绩效评价导向作用.     

PPP项目绩效管理应用研究——以山东省金乡县为例

通过梳理PPP项目绩效管理的背景和意义,以山东省金乡县为例,分析了PPP项目绩效管理的现状,总结出PPP项目绩效管理中存在着对绩效管理不够重视、绩效评价指标实操性差、绩效评价体系存在通用现象、实施机构主体责任不清和重塑指标体系再谈判难度大等问题。针对存在的问题提出了规范PPP项目全生命周期绩效管理、与社会资本方充分沟通重塑指标体系、以绩效评价激励企业规范管理、建立绩效评价指标体系动态调整机制四项应对措施,同时进一步提出了加强PPP项目绩效管理的建议,以提升绩效管理水平。     

人民银行信息化项目预算绩效评价研究

预算绩效评价是现代政府部门预算管理的核心内容之一,特别是项目预算绩效评价,对于提高项目预算资金使用效益,提升项目管理水平具有重要作用;同时也有利于促进会计财务工作转型,发挥参谋助手作用,服务项目科学决策。本文通过广泛查阅文献和向专家问卷调查等形式,运用层次分析法(AHP)等研究方法,研究建立符合人民银行实际的信息化项目预算绩效评价指标体系和评价模型,并进行案例检验。最后,对人民银行预算绩效评价工作提出了对策建议。     

浅谈基层工会预算绩效评价标准体系构建

<正>2019年12月,全国总工会在出台的《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》中提出,力争用3—5年时间在县级以上工会基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,促进具备条件的基层工会全面实施预算绩效管理,实现预算和绩效管理一体化,不断提高工会资金的配置效率和使用效益。从基层工会具体的实践来看,健全的预算绩效评价机制是提高工会经费使用效益的重要保障,而完善的绩效评价标准体系是做好绩效评价工作的重要基础。     

行政单位项目支出绩效评价工作实践与思考

本文结合项目支出绩效评价工作实践,采用实证分析法,研究行政单位项目绩效评价工作中存在的问题,提出建立健全预算绩效管理机制、科学设置预算绩效指标、加强项目预算绩效完成情况跟踪、重视绩效评价结果应用等对策,为改进行政事业单位预算绩效工作提供参考。     

浅析气象部门财政支出绩效评价实践——以“气象探空业务运行维持费”项目为例

为提高财政支出绩效,规范部门预算绩效管理,财政部门加强了财政支出绩效管理要求和绩效评价管理,气象部门在近年来引进了财政支出绩效评价以加强项目的绩效管理。本文以"气象探空业务运行维持费"项目为例,总结了省级气象部门绩效评价的程序、评价指标等内容,并在此基础之上提出了进一步落实绩效评价工作的建议。     

人民银行预算绩效评价的实践研究

十八大报告指出,"创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理"。预算绩效评价与管理是政府绩效管理的重要组成部分,而预算绩效评价又是绩效管理的核心。目前人民银行预算绩效评价工作尚处于起步阶段,本文在借鉴美英等国家预算绩效评价和我国财政支出绩效评价的基础上,研究了人民银行预算绩效评价体系的构建、实践及相关配套措施,对推动人民银行各级行高效履职和提升预算管理水平具有重要意义。     

第三方机构在产业扶持项目事前绩效评价中应关注的重要事项

党的十八大以来,我国财税体制改革开始加快推进,经济发展步入了新常态.为了提高财政资金的使用效率,中共中央、国务院发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,其中也重点提出了对预算项目事前绩效评价的要求,对新出台重大政策、项目要开展事前绩效评估.     

财政资金支出项目绩效评价报告撰写之浅析——以A市城镇居民医疗保险项目为例

2018年9月25日中共中央国务院发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,将各级政府收支预算、部门和单位预算收支、政策和项目全面纳入绩效管理。其中全过程绩效管理的主要内容之一就是开展绩效评价和结果应用,加强绩效评价结果应用,绩效评价报告的撰写就成为关键。作为第三方机构,我们多年来参与了各级财政的资金支出绩效评价,出具了各类绩效评价报告。     

事业单位项目绩效评价指标运用研究

随着财税体制改革不断深入,绩效管理工作受到社会各界的关注。近年来,国家提出了全面实施预算绩效管理,广东省组织建立了一套绩效评价指标体系,为事业单位实施绩效管理提供了指引。由于每个事业单位的工作性质不同,项目实施过程不同,绩效评价指标运用也各不相同,所以研究绩效评价指标在事业单位的实际运用就显得尤为重要。本文以事业单位专项资金项目为例,探讨了省级绩效评价指标体系在事业单位的运用,分析了存在的问题,并提出相应的对策和建议,从而不断完善绩效评价体系。     

财政支出绩效评价现场工作实务研究

为了增强预算单位的绩效意识和成本意识,提高财政资金使用效益,各地财政部门正大力推进财政支出项目绩效管理,财政支出项目绩效评价的项目范围和数量不断拓展,项目资金规模不断扩大.本文通过财政支出绩效评价项目的实务工作,总结了在现场工作中采用的方法、遇到的问题,并提出相应的建议.     

财政专项资金绩效评价实践中出现的问题探讨——以S省Y市郊区就业专项资金绩效评价为例

《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》正式公布,意见对我国未来的预算绩效管理体系进行了战略部署,今后各级财政部门力求建立完善预算绩效评价机制,提高财政支出使用效益。专项资金作为财政支出的重要组成部分,其绩效评价具有政策性强、涉及面广等特性。本文以S省Y市就业专项资金绩效评价实践中出现的一些问题为例进行分析探讨,以期对专项资金绩效评价业务提出有益的建议。