广东省科学院部门整体预算绩效管理研究

在党中央推进国家治理能力提升的背景下,中国共产党第十九次全国代表大会提出了全面实施预算绩效管理的改革任务。2018年9月,中共中央、国务院发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,第一次提出“部门和单位整体绩效”的概念。全面预算绩效管理是建立现代财政制度的创新管理方式,通过从部门整体支出绩效评价向部门整体预算绩效管理扩展,提高政府治理能力和管理水平,也引发了大家对实施部门整体预算绩效管理模式和方法的研究。本文基于广东省科学院及院属科研单位在部门整体预算绩效管理改革过程中的实践经验,探索科研事业单位部门整体预算绩效管理的创新机制,创建科学有效的部门整体预算绩效一体化管理体系,以期为各级政府和预算单位实施部门整体预算绩效管理提供借鉴与参考。     

基层单位实施预算绩效管理面临的挑战和实践路径

<正>2018年9月,中共中央、国务院发布文件,要求以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口,推动财政资金聚力增效,提高公共服务供给质量,增强政府公信力和执行力。文件中第一次提出构建全方位预算绩效管理,不仅要实施项目预算绩效管理,还要实施政策绩效管理和整体绩效管理。在绩效管理的整个链条中,包括财政部门、业务主管部门以及基层预算单位等,而基层预算单位是其中非常重要     

部门整体支出全过程预算绩效管理链条构建研究

全面实施预算绩效管理,是建立现代财政制度的重要内容。《关于全面实施预算绩效管理的意见》结合当前社会主要矛盾变化,构建了三个层级、五个环节、四本预算的全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理路径体系,为财政资金配置效率和使用效益的提升指明了方向。本文以部门整体支出为研究对象,通过事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用"五个环节"分析绩效管理实施难点,构建全过程绩效管理链条,为部门整体支出预算绩效管理水平的提升提供借鉴和参考。     

完善乡镇预算绩效评价“最后一公里”探究

<正>《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》明确指出,要加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,部门和单位预算收支全面纳入绩效管理,全过程预算绩效管理开展情况直接影响着预算绩效管理整体成效。乡镇财政作为我国基层政权财政的一部分,通过全面实施预算绩效管理,有利于乡财管理进一步提质增效,助力提升乡镇基层经济综合实力,推动乡镇经济发展。但是,乡镇在预算管理改革和机制的建立与健全过程中,     

试论地质勘查行业实施全面预算绩效管理

中共中央、国务院2018年9月1日印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》指出:全面实施预算绩效管理是实现我国治理体系和治理能力现代化的客观需要,是优化财政资源配置的关键措施。概括起来就是全方位、全过程和全覆盖。全方位是要在政府、部门、单位、政策、项目所有层级实施预算绩效管理;全过程是围绕预决算所有环节开展事前绩效评估、突出绩效目标管理、加强绩效运行监控、全面开展绩效评价和强化绩效评价结果的公开以及结果应用;全覆盖是指除了完善一般公共预算绩效管理体系外,要将政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理。     

部门整体绩效评价指标设定探究——以XX研究单位为例

<正>《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发[2018]34号）明确提出,“实施部门和单位预算绩效管理,将部门和单位预算收支全面纳入绩效管理,赋予部门和资金使用单位更多的管理自主权,围绕部门和单位职责、行业发展规划,以预算资金管理为主线,统筹考虑资产和业务活动,从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面,     

如何提升第三方机构预算绩效评价执业质量？

<正>背景材料：预算部门或单位委托第三方机构参与预算绩效管理,是全面实施预算绩效管理的重要举措,是推动加强预算管理、提高财政资金使用效益的有效手段。近年来,财政部着力加强相关制度建设,出台《财政部关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》,建立健全了进一步引导和规范第三方机构参与预算绩效管理的制度体系,     

关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见

有关中央预算单位,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局: 预算部门或单位委托第三方机构参与预算绩效管理,是全面实施预算绩效管理的重要举措,是推动加强预算管理、提高财政资金使用效益的有效手段.由于这方面工作起步不久,目前对预算部门或单位作为委托方选择使用第三方机构以及开展必要的管理监督缺乏...     

关于加强基层事业单位项目支出预算绩效评价的策略研究

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是注重支出结果、讲求支出绩效的预算管理新要求.基层事业单位作为预算绩效管理的责任主体,对于全面实施预算绩效管理政策方针具有巨大的推动作用,项目支出预算绩效评价是部门整体支出绩效管理的重中之重.本文就基层事业单位项目支出预算绩效评价相关内容进行阐述与分析,指出了当前项目支出预算绩...     

新时期部门整体预算绩效评价创新研究——以湖北省经济和信息化厅为例

本文立足于“点、线、面、体”的立体逻辑思想,结合湖北省经济和信息化厅长期战略目标对平衡计分卡的评价维度进行修订,构建湖北省经济和信息化厅部门整体支出预算绩效评价指标体系,提出推进部门整体预算绩效管理的建议,为新时期全面实施预算绩效管理提供思路。     

国家自然科学基金委部门预算绩效评价思考

2018年,《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》印发,提出要构建全方位的预算绩效管理格局,实施部门预算绩效管理。现阶段部门预算绩效评价仍处于试点阶段,缺乏统一的标准和评价方式。本文通过解析部门整体绩效评价的制度要求,结合NSFC部门预算支出和绩效评价重点,提出适合科学基金管理特点的评估框架,为今后开展部门绩效评价提供思路和建议。     

江苏句容：整体提升财政资金使用效益

<正>全面实施预算绩效管理是财政系统深化改革、建立现代财政体制的重要举措,也是提升机关企事业单位资金管理水平的内在要求,是实现社会效益、完善民生福祉的重要渠道。近三年来,江苏句容全市各级部门上下联动、锐意改革,预算绩效管理工作实现质的飞跃,绩效评价对象实现54个部门和12个镇、     

深化部门整体预算绩效评价 提升预算绩效管理水平

正全面实施预算绩效管理是政府治理方式的深刻变革,莒县按照"先建制度、先搭框架、先行试点、逐步推开"的原则,加快推进实施预算绩效评价,在部门整体评价方面开展了积极探索,预算绩效管理取得了较好成效。一、部门整体预算绩效评价的主要做法(一)加强制度机制建设,夯实绩效评价管理基础。根据上级要求和莒县实际,莒县2012年就制定出台了《莒县财政支出绩效评价管理暂行办     

事业单位全面实施预算绩效管理探讨——以X公益一类事业单位为例

公益一类事业单位是实施政府公益服务的部门,其资金安排全部来源于前一年度所做的部门预算。随着国家财政预算资金的不断紧缩,财政部门对事业单位预算管理的要求也更加严格。预算绩效管理作为一种现代化的管理模式,已经在事业单位中被广泛应用。本文从事业单位全面实施预算绩效管理的意义出发,以X事业单位为例分析该单位在全面实施预算绩效管理过程中存在的主要问题,针对这些问题,X事业单位采取了积极措施并取得了一定成效。通过预算绩效管理的实施,不但提高了该事业单位的管理水平,也为该事业单位的稳定运营提供了有力保障。     

政府购买绩效评价服务评价指标设计——基于平衡计分卡理论

2018年9月,中共中央、国务院发布《关于全面实施预算绩效管理的意见》,要求“加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系”,提出“必要时可以引人第三方机构参与绩效评价”。在全面实施预算绩效管理过程中,绩效评价是关键环节,离不开第三方专业机构的参与。特别是随着改革的深入,预算绩效评价不只限于项目评价,还包括政策评价、部门整体评价和地方政府综合绩效评价等,因此,第三方服务质量值得关注。     

关于开展预算绩效管理工作的实践与思考

<正>预算绩效管理是一种先进的预算管理新模式,全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。工会系统全面实施预算绩效管理是深化工会预算改革、健全完善工会财务管理制度、优化工会资金配置的重要举措。陕西省总工会按照党中央、国务院和全国总工会关于全面实施预算绩效管理的总体要求和实施意见,积极探索,勇于实践,结合自身实际出台预算绩效管理实施办法,成立预算绩效管理组织机构,设置预算绩效目标,做实做细预算绩效评价工作,加大预算绩效管理政策规定宣传力度,     

预算绩效管理在高校应用现状研究——基于河南省高校调查分析

<正>全面加强预算绩效管理是是当前及今后一个时期我国财政预算工作的重点,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。2018年9月,国务院发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,要求构建全方位预算绩效管理格局,建立全过程预算绩效管理链条,完善全覆盖预算绩效管理体系,健全预算绩效管理制度,硬化预算绩效管理约束。2019年4月,河南省政府出台了《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》,要求省级层面争取到2020年底、市县层面到2022年年底基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理的一体化。同年4月,河南省财政厅印发了《河南省省级部门预算绩效目标管理办法》《河南省省级预算绩效监控管理办法》《河南省省级预算绩效评价管理办法》《河南省省级预算绩效评价结果应用管理办法》等6个办法的通知,     

完善预算绩效管理是一项系统工程——谈广播电视单位进行全面预算绩效管理的构建

<正>全面实施预算绩效管理是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想的内在要求和重要举措。广播电视单位建立全面系统的预算绩效管理体系,对于优化资源配置、提高社会效益和资金效率具有重要的意义。全面推行预算绩效管理的内涵广播电视单位预算绩效管理是在预算编制、分配、执行、监督中融入绩效理念,运用一定的考核方法、     

健全预算绩效管理激励约束机制研究（节选）

<正>预算绩效管理是一种以目标为导向的预算管理模式。健全预算绩效管理激励约束机制既有利于促进开展预算绩效评价活动，又有利于推进全面实施绩效管理。本文从健全预算绩效管理激励约束机制的必要性和可行性出发，对健全预算绩效管理激励约束机制的相关问题进行分析梳理，就健全预算绩效管理激励约束机制的整体思路和具体路径展开讨论，提出了相应的对策建议。     

健全预算绩效管理激励约束机制研究

<正>预算绩效管理是一种以结果为导向的预算管理模式。健全预算绩效管理激励约束机制既有利于促进开展预算绩效评价活动，又有利于推进全面实施绩效管理。本文从健全预算绩效管理激励约束机制的必要性和可行性出发，对健全预算绩效管理激励约束机制的相关问题进行梳理分析，就健全预算绩效管理激励约束机制的整体思路和具体路径展开讨论，提出对策建议。