国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设 提升国家粮食安全保障能力的意见(国办发[2019]50号)

中央、国务院决策部署,大力推进高标准农田建设,取得了明显成效。但我国农业基础设施薄弱、防灾抗灾减灾能力不强的状况尚未根本改变,粮食安全基础仍不稳固。为切实加强高标准农田建设,提升国家粮食安全保障能力,经国务院同意,现提出以下意见。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,按照农业高质量发展要求,推动藏粮于地、藏粮于技,以提升粮食产能为首要目标,聚焦重点区域,统筹整合资金,加大投入力度,完善建设内容,加强建设管理,突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉,大力推进高标准农田建设,加快补齐农业基础设施短板,提高水土资源利用效率,切实增强农田防灾抗灾减灾能力,为保障国家粮食安全提供坚实基础。     

关于高标准农田基础设施建设投入问题的思考——基于河北省农田建设多元化投入的实证

本文基于对河北省农田建设项目现状以及财政投入情况进行实地考察,系统总结了中国当前农田建设投入管理的特点、存在问题及其根本原因。借鉴日本在农田基础设施建设方面的经验和做法,提出了一些政策建议,例如最大限度发挥参与农田建设的实体的作用、制定合理的投资标准、优化财政资金补助方式以及增加项目收益渠道。     

我国高标准农田工程质量潜在缺陷保险现状、问题及对策

<正>2023年中央一号文件明确提出完成高标准农田建设及年度改造任务,实施新一轮千亿斤粮食产能提升计划。加强高标准农田建后管护对落实“藏粮于地,藏粮于技”战略具有重要意义。高标准农田工程质量潜在缺陷保险即高标准农田IDI(Inherent Defect Insurance,以下简称IDI),为高标准农田工程潜在质量缺陷导致农田及设施损坏提供经济补偿,可以有效提高农田建设质量,改善建管分离现象,分散建设主体的质量风险,保障国家粮食安全。     

推行项目化管理 提高工会经费使用绩效的思考

从2014年以来,四川省总工会全面推行对下补助资金项目化管理。除回拨补助等"一般性转移支付"资金外,其余由省总工会安排或再分配的各类专项对下补助资金全部推行项目化管理。推行项目化管理的目标是收好管好用好工会经费,通过项目化使工会经费预算更加科学、补助项目更加优化、绩效目标更加明确、工作责任更加落实、审批程序更加规范、资金安排更加合理,最大限度地发挥工会经费使用绩效,不断提升工会财务工作科学化、规范化、精细化水平。     

我国生态环境资金绩效管理与政策完善研究

完善生态环境资金绩效管理政策有助于精准支撑“十四五”深入打好污染防治攻坚战,有利于缓解资金供需矛盾,有利于提高生态环境治理能力现代化水平。文章在总结分析中央生态环境资金绩效管理现状与问题、地方生态环境资金绩效管理做法与经验基础上,提出生态环境资金绩效管理的思路与有关政策建议：进一步提高项目储备质量,强化资金分配与重点任务的衔接,健全资金绩效管理制度,理顺绩效管理分工与流程,完善绩效管理技术工具,开展能力建设等。     

公共卫生应急资金的绩效管理——基于新冠肺炎疫情的考察北大核心CSSCI

面对新冠肺炎疫情,各级财政投入大量资金用于疫情的防控、救助以及企业和个人补助,相应财政举措迅速得到落地实施,而对于疫情防控资金的有效使用和绩效监管成为需要关注的重要问题。作为公共卫生应急资金,其对于时效性和使用结果的特殊要求,以及资金来源、体量和使用方向等方面的管理特征,导致公共卫生应急资金绩效评价在关键节点选择、指标和权重设置等方面,不同于普通财政资金管理。因此,建立短期应急资金的全过程绩效管理循环,并进一步完善公共卫生应急防控的财政政策及绩效监督,是保障短期疫情防控资金有效使用和做好长期公共卫生突发事件应急资金准备的关键举措。     

关于印发《农田建设补助资金管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业农村(农牧)厅(局、委),新疆生产建设兵团财政局、农业农村局: 为规范和加强农田建设补助资金管理,提高资金使用效益,推动落实党中央、国务院关于加强高标准农田建设的决策部署,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规和《中共中央国务院关于全面...     

衔接推进乡村振兴补助资金绩效管理路径探索——以A市乡村振兴项目为例

“十四五”是我国巩固拓展脱贫攻坚成果并衔接推进乡村振兴的关键时期,财政作为乡村振兴投入保障的关键部分,各级政府按照只增不减的要求不断加大投入。面对复杂多变的国际国内形势,在全面实施乡村振兴战略过程中,如何通过科学的绩效管理机制,提升衔接推进乡村振兴补助资金的分配和使用绩效意义重大。本文首先概述了乡村振兴战略的重大意义,在梳理乡村振兴相关预算绩效管理要求的基础上,以A地区乡村振兴项目绩效管理为例,阐述地级市层面衔接推进乡村振兴补助资金绩效管理重点,分享绩效分析的思路,探索、分析和展望绩效管理路径。     

关于调整农业补贴政策、完善区县监管体制的思考

2015年,经国务院同意,农业"三项补贴"政策调整为一项农业"支持保护补贴"政策,2016年开始在全国范围内推广这项改革,各地在实施这项改革的过程中,还存在一些困难和问题,作者结合区县基层工作的实际,对调整的农业支持保护补贴政策进行了客观分析,提出了中央继续调整农业保护耕地补贴政策,地方完善农业补贴区县监管体制;中央继续巩固农业支持种粮大户补贴政策,省级完善支持种粮大户结余资金转移支付制度,支持区县永久性高标准旱涝保收农田的建设,逐步实现国家"藏粮于地"粮食安全战略的建议。     

正定：充分发挥财政职能 积极支持全县经济建设

一是争取资金用于我县中小企业开拓，国际市场。争取中小企业国际市场开拓补助资金21．3万元，支持了6户企业中的14个项目。二是积极争取重点旅游建设项目贷款贴息资金和精品景区建设补助资金。申报重点旅游项目9个，申请上级贴息资金70．5万元。对隆兴寺隆腾苑项目和荣国府曹雪芹纪念馆景区改造项目进行了验收和申报，拨付打造精品景区补助资金40万元。     

优化高速公路建设项目资金控制管理策略探讨

为使高速公路建设项目取得良好的经济效益和社会效益,进一步加强高速公路建设资金的控制与管理具有十分重要的意义.本文从高速公路建设项目资金控制管理的重要性出发,分析了高速公路建设项目资金控制管理中有待优化的问题,并从高速公路建设前期资金筹集控制管理、实施阶段资金控制、资金预算管理、工程计量支付过程中资金流转的全程控制、合同履约及建设资金专项检查、农民工工资支付管理、高速公路竣工阶段资金清理和结转环节资金控制管理等几个方面,提出了优化高速公路建设项目资金控制管理工作具体可行的措施.     

EPC模式下政府投资建设项目绩效监控管理探究——以X地政府投资新建教学楼为例

近年来,EPC工程总承包模式在政府投资建设项目领域中被广泛运用。实行项目全周期跟踪问效,从成本、质量、进度等方面强化项目管理和控制,成为地方政府提升投资建设项目预算资金使用效果的有效手段。本文结合某地政府投资学校教学楼建设实际,阐述了地方政府对EPC项目实施绩效监控的必要性和局限性,分析了当前政府投资EPC项目存在的问题,并对EPC项目实施绩效监控管理的优化策略进行探究,为提高地方政府项目绩效管理水平提供借鉴和参考。     

基于项目库的项目预算绩效管理模式研究——以广西涉农整合资金的项目预算绩效管理建设为例

当前对项目预算资金使用效果的评价并不完善,学者们大多从资金管理活动实施的效率以及资金宏观目标的完成情况进行评价,缺乏对资金所含项目层面的执行效率和效果的评价,使预算绩效管理中的问效机制难以发挥实际作用。本文以广西贫困县涉农整合资金的项目预算绩效管理建设为例,分析如何将项目库全生命周期管理与预算绩效管理结合,解析在管理过程中,项目库技术的支撑和管理机制设计,并总结了项目预算绩效管理的模式。     

加强铁路建设资金管理思考

铁路对国家经济发展具有重要作用,铁路建设项目建设周期长、投资大,要求建设单位在铁路建设过程中加强对建设资金的管理,防范建设资金安全风险、发挥建设资金最大效益。本文分析了铁路建设项目中资金管理存在的问题,提出建设单位加强建设资金管理的建议。     

农发行甘肃省分行 田畴沃野织锦绣 陇原大地好风光

<正>粮食安全是“国之大者”。中国农业发展银行甘肃省分行坚守粮食信贷主责主业,认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,紧扣“解决好种子和耕地两个要害问题”,全力做好“地”的文章,加大种业振兴、耕地保护和高标准农田建设信贷支持力度,坚决保障国家粮食安全。打造现代农业“芯”亮点一粒种子可以改变一个世界,一项技术能够创造一个奇迹。甘肃是全国三大种业基地之一。如何依托区位优势,     

财政政策绩效评价运用数据分析方法探讨

<正>我国预算绩效管理起步于21世纪初的专项（项目）支出绩效评价。通过多年的绩效评价实践发现，大量财政补助资金以专项资金形式支出，基本等同于特定的财政政策，对其进行评价应回归政策评价本质特性。财政政策绩效评价作为全面实施预算绩效管理改革的重要内容，是绩效评价的重点与难点。     

财政部农业司有关负责人就《中央财政农业技术推广与服务补助资金管理办法》答记者问

为了加强中央财政农业科技推广示范项目补助资金(以下简称农技推广资金)的管理,提高农技推广资金的使用效益,财政部农业司对《农业科技推广示范项目补助资金管理办法》进行了修订,修订后的《中央财政农业技术推广与服务补助资金管理办法》(财农〔2012〕501号)于2012年12月21日公     

政府投资建设项目绩效审计研究

政府投资建设项目绩效审计是审计人员在建设项目预算(概算)执行情况和竣工决算审计过程中,对建设项目所取得的成果和消耗的人力、物资、资金进行分析,比较投入和产出,对建设项目的绩效进行全面评价,包括经济效益、社会效益和环境效益。一、目前我国政府投资建设项目绩效审计中存在的问题一是评价尺度难以掌握。政府投资建设项目绩效审计的对象千差万别,而衡量审计对象的经济性、效率性和效果性的标准就     

行政单位建设项目“资金”管理中存在的问题与对策探析

概述行政单位,分析行政单位建设项目管理中存在的监管制约机制欠缺、资金实际使用与预算脱节、专项资金使用过程中存在违规现象问题,探讨此问题对建设项目可能造成的危害,以改善行政单位建设项目"资金"管理中存在的问题为出发点,提出完善建设项目工程监理制度、严格依照工程建设程序操作、严格依照工程建设程序操作、健全专项资金管理体制。     

全面实施工会预算绩效管理的实践与思考

<正>全面实施工会预算绩效管理是深化工会财务预算改革、健全完善工会财务管理制度、优化工会资金资产配置的重要举措。近年来,四川省南充市总工会为提高工会预算绩效管理的质效进行了积极探索和实践,取得初步成效。但在实际工作中也存在一些亟待解决的问题,本文结合南充市总工会具体实践,提出有效解决问题的方法和措施。一、全面实施工会预算绩效管理的实践预算绩效理念逐步树立。建立和完善预算绩效管理机制是推进工会财务工作规范化建设的有效途径和重要举措。在财政资金绩效管理理念的影响下,工会预算绩效管理理念也逐步树立。在实践中,