深圳市政府采购监督管理办公室赖凌翔副主任:深圳市十项举措贯彻落实《条例》

深圳充分利用特区立法权,一直致力于政府采购制度建设,早在1999年就制定实施了《深圳经济特区政府采购条例》,2012年又对《深圳经济特区政府采购条例》进行了修订,2013年还制定了《深圳经济特区政府采购条例实施细则》。早就形成了一部法、一个条例、一个细则加一系列管理办法的政府采购法律制度体系,在日常工作中严格依法行政、依法采购、依法监管。这些     

美国政府采购制度

（一）法律框架。美国没有专门的政府采购法,与政府采购相关的法律约有500部,最主要的有《武装部队采购法案》、《联邦财产及管理法案》、《联邦政府采购政策办公室法案》、《小额采购业务法案》、《联邦采购合理化法案》、《合同竞争法案》、《合同纠纷法案））、《小企业法案））、《购买美国产品法》等。为了便于执行和操作,联邦政府将散见于众多法律之中的有关政府采购的规定加以综合和细化,形成了《联邦采购条例》（Federal cquisition egulation,以下简称FAR）。     

“依法采购”的时代到来了——市采购办负责人谈《政府采购法》

《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)自2003年1月1日起正式施行。从此,我国政府采购将跨入“依法采购”的时代,走上法制化的轨道。近日,本刊特约记者围绕颁布实施这部法律的重大意义和主要内容,采访了上海市政府采购管理办公室负责人。 记者:我国为什么要制定政府采购的基本法?     

基层建设尽快出台《河北省政府采购管理办法》

为规范政府采购作，我省于2001年5月28日颁布了《河北省政府采购管理暂行办法》（以下简称《省暂行办法》），对此后一段时期内基层的政府采购活动起了重要指导作用。但在2002年6月29日《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）正式颁布后，基层发现《省暂行办法》与《政府采购法》有较多抵触，使基层在政府采购活动中“有法难依”，不利于《政府采购法》的贯彻执行。     

政府采购非招标采购方式管理办法

第一条为了规范政府采购行为，加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据（《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）和其他法律、行政法规的有关规定，制定本办法。     

关于2014—2015年度中央国家机关车辆租赁定点采购（试行）有关事宜的通知 国机采[2014]16号

中央国家机关各单位： 为落实政府购买社会服务政策要求,满足中央单位车辆租赁（含包车服务）需求,依据《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神和政府采购相关法律法规,中央国家机关政府采购中心（以下简称“采购中心”）通过公开招标确定了2014—2015年度车辆租赁服务定点供应商,并确定了车辆租赁定点采购（试行）执行办法。现就有关事项通知如下：     

财政部有关负责人就制定《政府采购非招标采购方式管理办法》答记者问

<正>为了规范政府采购行为,加强对采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式进行采购活动的监督管理,财政部发布了《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号,以下简称《办法》),自2014年2月1日起施行。日前,财政部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者提问。问:为什么要制定《办法》?答:财政部制定《办法》主要是顺应三个方面的要求:一是完善政府采购制度建设的需要。政府采购法明确规定政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式,并规定了各种采购方式的适用情形和基本程序。2004年     

财政部印发中央单位政府集中采购瞥理实施办法

第一章 总则 第一条为了加强中央单位政府集中采购管理，完善和规范政府集中采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和有关制度规定，制定本办法。     

单一来源采购过程中存在的问题及对策

自2003年1月1日起，《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》或本法）开始施行。在《政府采购法》第二十六条规定政府采购可采用的5种方式中，公开招标作为政府采购的主要方式；而邀请招标、竞争性谈判及单一来源采购等另外4种方式，需要在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门批准。在这4种需要审批的采购方式中，单一来源采购由于没有竞争性且只能从唯一供应商进行采购，近几年来被频繁采用。     

财政部有关负责人就制定《政府采购非招标采购方式管理办法》答记者问简

为了规范政府采购行为,加强对采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式进行采购活动的监督管理,财政部发布了《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号,以下简称《办法》),自2014年2月1日起施行。日前,财政部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者提问。问:为什么要制定《办法》?答:财政部制定《办法》主要是顺应三个方面的要求:一是完善政府采购制度建设的需要。政府采购法明确规定政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式,并规定了各种采购方式的适用情形和基本程序。2004年     

江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法

第一条为加强政府采购供应商管理,进一步规范供应商政府采购行为,促进供应商依法诚信经营,维护政府采购公平竞争环境和政府采购当事人的合法权益,根据《中华人民共和同政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）、《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部第19号令）等有关法律法规的规定,结合江苏省政府采购工作实际,制定本暂行办法。     

差别待遇之我见

<正>本文作者对于如何杜绝政府采购中的差别待遇或者歧视待遇行为提出建议：加强监督,严格按照政府采购法律规定执行;财政部门在制定相关政策时应更加明确,对此类行为明令禁止;加强宣传和培训,确保各相关当事人了解政策制度。《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称政府采购法实施条例）第二十条规定,采购人或者采购代理机构限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商的,     

海南：进一步规范政府采购履约验收管理

<正>近日,海南省财政厅制定《海南省政府采购履约验收管理暂行办法》（以下简称《办法》）,明确进一步规范政府采购履约验收管理,确保政府采购质量和服务水平,实现物有所值的采购目标。《办法》自2024年2月1日起施行。《办法》明确,政府采购履约验收是指采购人对中标（成交）供应商（以下简称“供应商”）履行政府采购合同及结果进行检验、核实和评估,     

框架协议采购方式阐释与基层央行有效实践研究

2022年3月1日,《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号,以下简称“财政部令110号令”）开始实施,用于规范多频次、小额度采购活动。因此,本文基于对框架协议采购方式基础理论的阐释,依据《政府采购法》授权要求以及对国际政府采购框架协议管理制度的借鉴,从制度适用性及采购绩效角度出发,对框架协议采购方式在基层央行的有效实践进行研究,旨在提供可行性建议以提高政府采购项目绩效。     

对政府采购政策独立成章合理性的思考及建议——兼评《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》

<正>近日财政部公布的《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）在保留《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）总则对政府采购政策一般规定基础上,增设“政府采购政策”专章,丰富并细化了政府采购政策目标范畴,规定了政府采购政策执行措施,明确了采购人实施采购政策的一般义务,标志着政府采购公共政策立法正朝着构建“政策功能完备”的现代政府采购制度演进,是政府采购法制完善的一大亮点和创新。     

竞争性谈判“以价取胜”的风险规制——基于采购人防范采购质量风险视角

<正>本文提出,防范“价低取胜”带来的质量风险,灵活运用评审方法,加强对履约验收的规制,做好竞争性谈判的最后一环,是确保政府采购工作顺利完成的关键所在。一、问题缘起我国政府采购工作中的采购方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。其中竞争性谈判因具有较强的灵活性和适度的竞争性在实践中被广泛适用。《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）第三十八条对竞争性谈判的一般程序作了简要规定,其中第一款第（五）项确定成交供应商的基本原则,即以最低价成交法确定交易供应商。     

采购速览

1国务院审议通过《中华人民共和国政府采购法实施条例（草案）》2014年12月31日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,审议通过《中华人民共和国政府采购法实施条例（草案）》（以下简称《条例》）。会议认为,把政府采购纳入规范化、法制化轨道,事关政府公信力,是建设法治政府、廉洁政府的重要内容。至此,被称为政府采购法的实...     

看《政府采购法实施条例》对评标方法如何完善

《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)发布实施了。虽然《条例》对于评标方法的直接规定只有34条一条,但考虑到招标采购在政府采购中的重要性(公开招标是政府采购的主要采购方式)、评标方法在招标采购中的重要性(评标方法是整个招标采购的指挥棒),评标方法的这一条规定在整个《条例》中仍具有重要的意义和价值。我国政府采购中,《条例》实施以前关于评标方法的主要依据,是财政部2004年发布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)(以下简称财政部18号     

采购人如何做好政府采购工作

自《政府采购法》颁布以来,在政府采购实施过程中“谁是政府采购责任主体”这一问题一直是采购人和采购代理机构讨论的焦点。《政府采购法实施条例》第十一条已明确规定了采购人的主体责任,即采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益,公正廉洁、诚实守信,执行政府采购政策,建立政府采购内部管理制度,厉行节约,科学合理确定采购需求。     

乡镇级政府集中采购工作存在的问题及建议

一是定点采购多，公开招标少。多数乡镇在贯彻实施《政府采购法》、推行政府采购制度的过程中，将政府采购项目简化为“定点采购”，要求采购人必须到定点供应商处进行采购，一定了之。而作为政府采购主要形式的公开集中招标，却在乡镇政府采购中较少，甚至根本没有，并且由于定点采购便捷、省事，出现了进一步扩大的势头，有碍于《政府采购法》的全面贯彻实施，违背了政府采购原意。