第三方机构参与绩效评价的广西探索与实践

第三方机构参与绩效评价具有独立性强、群众参与度广等诸多优势,因而全国各地方政府不同程度地对第三方机构参与绩效评价进行了一系列的探索与实践,并取得了积极效果,但由于受执业人员素质、工作经验、管理模式等方面因素的影响,面临着第三方机构绩效评价专业性不够匹配、社会责任意识不强、客观性不足等诸多问题。文章基于广西壮族自治区多年绩效管理的探索与实践,提出了从建立准入门槛加强第三方机构管理、明确委托评价范围和评价重点、统一第三方评价质量考核标准等多个方面入手,更好地发挥第三方机构的“智库”作用。     

第三方机构参与财政预算资金绩效评价的现状与影响因素——基于问卷调查的分析

国家治理现代化要求政府预算绩效评价由传统财政部门的自我评价逐步转变为引入资产评估机构等第三方机构参与。本文基于第三方机构视角,从参与人员对绩效评价工作价值认知、实际开展情况感知、工作质量保障和政府部门重视程度等方面展开问卷调查,发现第三方服务机构在绩效评价工作中面临的主要问题,并从外部的机制设计、监管与内部的核心能力与竞争性要素培育等方面提出完善第三方机构参与财政预算资金绩效评价的建议。     

第三方机构财政支出绩效评价结果利用初探

第三方机构财政支出绩效评价结果因存在“不好用”“用不好”等问题,难以彰显其实践价值。文章围绕绩效评价结果利用的原则、影响因素、利用策略展开探讨,从第三方机构的评价报告鉴别整合,总结升华,加以完善,形成“好用”的高质量方案,运用有效激励机制,及时地推动评价结果利用方案在实践中得以贯彻落实;到要弄清造成问题的主客观原因;再到在此基础上探索有效的策略。进而提出要加强评价结果利用的制度化、规范化、标准化建设;要创新第三方机构财政支出绩效评价服务机制,完善服务报酬评价模式;要运用“五步工作法”,建立有效利用第三方评价报告的合理程序;要建立并发挥第三方机构绩效评价行业协会的自治功能;要扩大财政部门与第三方机构的业务合作范围;要完善财政绩效评价运行过程监督与制约体系,把第三方评价结果利用关进制度的笼子。     

第三方支付机构信用风险评估浅析

网络信息技术和通信技术的快速发展给金融服务模式带来了巨大的变革,第三方支付机构逐步进入支付服务市场,使得客户获得支付服务更加快捷的同时,存在着不少的风险与隐患,如社会的公信力问题,洗钱风险等等.随着中国人民银行<非金融机构支付服务管理办法>的出台,社会各方对第三方支付机构的运作、监管等问题越来越关注.笔者认为,应该专门针对第三方支付机构,建立合理的信用评价指标和评价体系,在一定程度上约束买卖双方的诚信意识.     

政策工具视角下我国第三方评价机构引导与监督政策研究

当前,第三方评价机构已经成为我国各级政府推进全面预算绩效管理改革与现代公共预算制度建设过程中的一个重要行动主体。而进一步完善引导与监督第三方绩效评价机构的政策体系则是依法推进第三方绩效评价机构有序参与预算绩效评价的重要前提。本文借鉴Rothwell和Zegveld提出的供给型、环境型和需求型政策工具分析框架,运用内容分析方法对财政部出台的关于引导与监督第三方绩效评价机构的政策文本进行了编码分析。结果表明,当前关于引导与监督第三方评价机构的政策体系在不同政策工具分布的数量、结构、布局等方面还存在一定的差异与冲突。未来政府部门需要通过进一步平衡三类政策工具之间的结构、优化次级政策工具之间的布局以及选择适当的培育模式助力第三方评价机构良性发展等方式,引导第三方评价机构规范、有序参与预算绩效管理改革。     

试论我国第三方理财机构的法律监管原则与措施

我国第三方理财机构发展迅速但缺乏相关法律监管。从中外第三方理财机构之比较中可以明白我国第三方理财机构的特点。在对第三方理财机构进行法律监管时应坚持法治、扶持、引导、公平等原则。与此同时,我国应运用具体措施如行业准入制度、职业准入制度、风险控制制度、探寻技术支持制度、他律与自律相结合制度等对第三方理财机构进行法律监管。此外,我国第三理财机构监管还应注意的几个相关问题。     

第三方机构评价业务全流程监管实践探索——以辽宁省为例

为贯彻落实财政部关于加强对第三方机构的指导和监督,持续推动提升执业质量的相关要求,辽宁省积极引入第三方绩效云监管平台,通过源头培育、过程监管、验收评价思维路径,构建全流程培育及监管模式,依托“学习云”“委托云”“工作云”以及“质控云”等关联模块开展全流程培育及业务监管工作,从而加强对第三方机构评价业务的监管。     

试论我国第三方理财机构的法律监管原则与措施

我国第三方理财机构发展迅速但缺乏相关法律监管.从中外第三方理财机构之比较中可以明白我国第三方理财机构的特点.在对第三方理财机构进行法律监管时应坚持法治、扶持、引导、公平等原则.与此同时,我国应运用具体措施如行业准入制度、职业准入制度、风险控制制度、探寻技术支持制度、他律与自律相结合制度等对第三方理财机构进行法律监管.此外,我国第三理财机构监管还应注意的几个相关问题.     

防范商业银行与第三方支付机构合作风险的法律思考

随着电子商务的普及,我国第三方支付行业发展迅速,其规模已不容小视.各大商业银行也在不断加强与第三方支付机构的合作,携手开创第三方支付发展之路.在商业银行与第三方支付机构深入合作的同时,各类风险也随之而来,给商业银行带来了不利影响.商业银行与第三方支付机构合作的法律风险防控势在必行,应从监管机构、商业银行、第三方支付机构以及消费者等多方入手,保障健康有序的金融合作秩序.     

对第三方预算绩效评价质量控制的探讨——以内蒙古自治区包头市为例

随着我国全面实施预算绩效管理的深入推进,引入第三方机构参与预算绩效评价已经成为全面实施预算绩效管理的重要环节,但由于第三方预算绩效评价机构存在类型多、进入门槛低、水平参差不齐等问题,影响着最终的绩效评价结果质量。基于此,文章结合对若干第三方预算绩效评价的考核,分析当前第三方预算绩效评价工作存在的问题及原因,为提升第三方预算绩效评价质量提供参考性建议,以期进一步推进全面预算绩效管理进程。     

完善科技投入第三方评价的策略探讨

做好科技投入绩效评价,对于提高科技经费使用效率、实现科技资源优化配置都有着重要作用。为了保证科技评价公正、公平与公开,保证评价机构与人员的专业性与独立性,各国都不同程度地引入第三方评价机制。目前我国科技投入第三方绩效评价存在缺少独立稳定的专业化第三方评估队伍、政府干预过多导致第三方绩效评估工作缺乏独立性、社会评价中介机构的发展还很不平衡等问题。针对上述问题,本文提出了政府要加强制度建设、第三方评价中介机构通过加强评价活动的管理提高公信力和专业水平、政府在绩效评价工作中要积极培育专业评价机构等策略。     

政府预算绩效第三方评价中的博弈分析

尽管第三方政府预算绩效评价能有效促进国家治理现代化改革,但其中涉及的博弈问题可能会产生评价结果偏差.从静态博弈与动态演化博弈相关理论入手,分析了第三方评价机构和被评价单位之间的博弈关系及不同条件下的策略选择.研究结果和相关实践表明,委托方应加大第三方评价机构与被评价单位的违规成本和惩罚程度,转变相关理念,变"罚"为"奖...     

第三方支付机构对客户的信用评级机制初探

网络信息技术和通信技术的快速发展给金融服务模式带来了巨大的变革,第三方支付机构逐步进入支付服务市场.第三方支付在为客户提供快捷的支付服务的同时,也存在着不少的风险与隐患.随着中国人民银行<非金融机构支付服务管理办法>的出台,社会各方对第三方支付机构的运作、监管等问题越来越关注.本文从第三方支付机构的内部建设出发,提出第三方机构应该对客户采取一套完善的信用评级机制,以提高自身的社会公信力,保障行业的健康发展.     

第三方信用服务机构服务信用监管路径研究

第三方信用服务机构参与政府信用监管领域为我国社会信用体系建设提供了重要思路。通过分析第三方信用服务机构在政务领域的应用价值和应用场景,搭建了涵盖守信基础、合法合规、信用记录和经营状况的企业信用评价体系,以信用监管部门与第三方信用服务机构协同合作为切入点,探讨当前第三方信用服务机构存在的问题,提出了强化数据要素的合规性和安全性、加强与行业协会交流合作和积极协助政府推进社会信用体系建设等建议。     

浅谈第三方支付机构现状及发展

第三方支付对以银行为主导的支付体系带来了冲击,改变了传统金融模式的一贯风格,带给了用户新的支付体验。同时,新兴行业发展初期必须面对与现行规章制度冲突大于融合的问题。本文梳理了国内第三方支付行业现状,介绍了目前第三方支付机构发展的现状和用户的支持程度,分析了第三方支付的风险和矛盾,并结合国外的有效经验,提出了对第三方支付机构规范发展的建议。     

支付行业呼唤新业务模式

5月18日,央行向支付宝、快钱等27家从事第三方支付的机构下发了“非金融机构支付业务许可”,成为支付行业的标志性事件。近年来,以非金融机构作为第三方,提供线上（互联网）和线下（电话、手机）货币支付及资金清算的新型支付清算方式发展迅猛。     

政府购买绩效评价服务评价指标设计——基于平衡计分卡理论

2018年9月,中共中央、国务院发布《关于全面实施预算绩效管理的意见》,要求“加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系”,提出“必要时可以引人第三方机构参与绩效评价”。在全面实施预算绩效管理过程中,绩效评价是关键环节,离不开第三方专业机构的参与。特别是随着改革的深入,预算绩效评价不只限于项目评价,还包括政策评价、部门整体评价和地方政府综合绩效评价等,因此,第三方服务质量值得关注。     

我国第三方支付的风险与监管研究

文章从业务规模、互联网支付、收单业务等方面分析了我国第三方支付的现状,指出我国第三方支付发展过程中面临的问题有平台存在一定资金安全风险隐患、行业监管法律制度还不健全、客户信息存在泄露风险、机构监管模式落后导致效率低下等,提出加强备付金集中管理、完善法律监管体系、强化信息安全管理、实现机构监管向功能监管模式转变等规范第三方支付机构健康发展的监管建议。     

对欠发达地区第三方收单业务发展情况的调查与思考——以黑龙江省为例

第三方收单机构因具有管理机制灵活,业务准入门槛低,受理程序简单,审批速度快等众多优点而深受广大收单商户欢迎,近年来业务发展迅速,业务领域不断向地市以下城市拓展。第三方收单机构在为人们提供便利服务的同时,也逐渐暴露出公司治理薄弱,违规经营现象严重等制约行业健康发展的突出问题。通过对黑龙江省第三方收单机构业务发展情况开展调查,查找、分析存在的问题及原因,并针对问题从公司治理,日常监管,业务创新等多方面、多角度地综合提出解决建议及对策,为第三方收单机构业务的稳健发展提供参考依据。     

担保机构引入第三方信用 评级的必要性研究——以福建省明溪县为例

近年来,我国担保机构发展迅速,同时存在种种问题.担保机构面临的信用风险凸显引入第三方信用评级的必要性:担保机构经营管理不善、普遍的不规范运作行为大大降低行业整体信用水平和持续发展能力,亟需第三方信用评级的制约；担保机构缺乏代偿补偿机制需要第三方信用评级的补充和推动；对担保机构监管的缺失需要采取信用评级作为对其实施有效监...