部门预算改革十五年考与思

现代预算制度是国家治理体系和治理能力现代化的基础和重要标志。党的十八届三中全会部署的新一轮财税体制改革将“改进预算管理制度”放在首位,提出了建立现代预算制度的要求。部门预算是政府各部门履行职能和事业发展的物质基础,是现代预算制度的基石。深化部门预算改革是预算管理制度改革的重要环节,对建立透明预算制度、规范分配秩序、提高预算效率、强化监督制约体系、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。     

深入贯彻落实党的二十大精神 持续推进中央转移支付预算执行动态监管

<正>党的二十大报告提出“健全现代预算制度”，“完善财政转移支付体系”。党中央关于财政工作的重大决策部署，为做好新时代新征程财政管理工作指明了方向、提供了遵循。中央财政转移支付制度是现代财政制度的重要内容，是政府管理的重要手段。加强中央转移支付监管，提高财政政策效能和资金绩效，是推动党中央、国务院重大决策部署落地见效的重要保障，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是财政部监管局的重要工作职责。     

深入贯彻十九届四中全会精神 做好新形势下预算绩效评价工作

党的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重要部署,新形势下,预算绩效评价工作要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实党中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》。     

从管理到治理,推进财政管理科学化系统化建设

<正>从管理到治理,从收支平衡到支出和政策,从预算收支到财政治理、财会监督。十年的预算机制体制改革,逐步建立并完善了与市场机制相适应的现代预算制度。现代预算制度建立了一套“标准科学、规范透明、约束有力”的制度体系,发挥财政作为国家治理的基础和重要支柱作用,推动国家治理体系和治理能力现代化建设。     

加快推进预算管理一体化建设 积极探索构建闭环监管新模式

当前,我国正在加快推进预算管理一体化建设,对于深化预算制度改革,加快建立完善现代财政制度,推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。财政部驻各地监管局按照财政部党组工作部署都在深入探索和实践。日前,本刊记者采访了财政部安徽监管局江乐森局长,请他就如何加快推进预算管理一体化建设,探索构建部门预算闭环监管新模式介绍了安徽的主要做法。记者:财政部监管局更名以后,部门预算监管职能定位更加清晰,请您谈一下对部门预算监管新职能的理解?     

有序推进预算评审实践

建立“标准科学、规范透明、约束有力的预算制度”是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,项目预算评审是加强和改进预算管理的有效手段,是有效安排财务资源的重要参考。探索基层央行项目预算评审实践路径,能够提高预算编制质量,优化预算资源配置效益,助推基层央行构建现代财务治理结构。近年来,按照总行的工作部署,基层人民银行预算评审工作有序推进,评审范围不断扩大.     

政府部门财政支出绩效评价问题研究——以福建省南平市直属单位为例

党的十九大报告提出"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理",将绩效管理提升到一个前所未有的政治高度。全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。财政支出绩效评价是完善公共财政管理制度的必然要求,是深化预算改革的方向选择.     

党的十八大以来预算制度改革的重要成就与展望

党的十八大以来,预算管理制度改革以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标,积极应对百年未有之大变局的机遇和挑战,为中华民族伟大复兴中国梦的实现提供了财政保障。全口径预算管理、预算支出标准体系建设、中期财政规划管理、预算绩效管理等具体改革措施,推动着现代预算制度的建设和完善。在预算管理改革的实践中,各级政府坚持全面深化改革和全面依法治国的战略布局,坚持以人民为中心的根本立场和“过紧日子”的基本原则,形成了一系列基本经验。对于新时代现代预算制度建设的发展方向,可以从协调、可持续、绿色、绩效、创新的发展理念出发,进一步推动国家治理体系和治理能力现代化。     

预算管理一体化下财政总会计核算问题探究

<正>加快推进财政预算管理一体化建设,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,实施预算管理一体化,统一规范各级财政预算管理,将制度规范与信息系统建设紧密结合,是有效统筹财政资金、提高财政管理水平的有力抓手。按照财政部的统一部署,四川省全面推进预算管理一体化建设,全省预算管理一体化系统于2022年1月1日正式上线运行。     

内蒙古：以预算绩效管理为突破口 推动财政工作向纵深发展

<正>全面实施预算绩效管理是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局作出的重大战略决策,是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。2017年,党的十九大报告提出,“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”,将预算绩效管理提升到一个前所未有的高度。     

预算管理一体化下中央级事业单位财务管理的实践与思考

<正>作为深化预算制度改革的主要支撑手段，预算管理一体化是加快建立完善现代预算制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是落实政府过紧日子要求，积极应对今后一段时期复杂经济社会形势的重要保障。2019年，预算管理一体化改革在全国范围内启动。2021年，中央预算管理一体化系统试点运行。2022年8月，115个中央部门上线预算一体化系统。2022年底中央部门实现整体上线。2023年4月，财政部《预算管理一体化规范（2.0版）》《预算管理一体化系统技术标准V2.0》印发，标志着预算一体化系统建设日臻完善。     

以政府会计改革助推预算绩效管理

全面实施预算绩效管理是我国预算管理领域的一次重大变革,是我国建立现代财政制度体系,实现国家治理能力现代化的重要举措。政府会计是现代财政制度的基础,为国家财政治理提供基本保障。2014年以来,以权责发生制政府综合财务报告制度改革为标志的政府会计改革全面启动,力图为现代财政治理提供坚实的信息与技术支撑。政府会计改革是一个循序渐进的过程,对其能否促进以及如何促进预算绩效管理的探讨有助于进一步明确政府会计改革的方向,有助于促进财政预算管理与政府会计改革的协同进行,对加快推进预算绩效管理的全面实施具有重要意义。     

地方政府预算绩效管理问题研究

预算绩效管理是实现国家治理体系和治理能力现代化、建立科学合理的现代预算制度的重要途径。基于地方政府预算绩效管理的发展历程,本文分析了地方政府预算绩效管理在制度建设、绩效指标设置、绩效评价结果应用、数据管理等方面存在的问题,并提出了相应的完善措施,从而提升地方政府预算绩效管理水平,以供参考。     

新预算法搭建现代财政制度框架——财政部楼继伟部长就预算法修改有关问题接受媒体采访

实行全口径预算管理,建立跨年度预算平衡机制,从法律上切断了超收收入和结余资金随意转化为支出记者：这次修改预算法,在预算管理制度上有哪些突破？楼继伟：预算法是中国特色社会主义法律体系中的一部重要法律,是财政领域的基本法律制度。这次修法坚持现代国家治理理念,从我国国情出发,并借鉴国外预算管理的有益经验,按照国家治理体系和治理能力现代化的要求,着力推进预算管理的科学化、民主化、法治化。     

我国高校预算绩效管理问题及对策探讨

全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。自《全面实施预算绩效管理的意见》发布以来,我国各高校纷纷推进预算绩效管理工作,一定程度上缓解了高校收支矛盾、优化了高校资源配置效益。本文从制度建设、管理组织、内容建设、技术工具等方面出发分析我国高校预算绩效管理现状,总结了各高校普遍存在的绩效管理重视度不足、顶层设计不完善、工作机制不健全、信息化发展滞后等问题,并从扎实绩效管理理念、完善顶层设计、优化指标及标准体系、加快信息化建设等角度提出对应改进建议,旨在进一步推动高校预算绩效管理改革,促进高校治理能力现代化和高质量发展进程。     

完善地方人大预算绩效监督的思考

人大预算绩效监督是深化预算绩效管理改革,健全现代预算制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,加快中国式现代化进程的重要举措。近年来,我国地方人大出台的法律法规文件更加强调绩效导向,绩效监督覆盖全过程、绩效内容抓重点、绩效方式多样化趋势明显。但仍存在绩效理念不深入、制度机制不完善、监督对象不明确、监督力量不足、结果应用覆盖面较窄等问题,需从强化绩效理念、完善制度机制、优化对象选择、健全人才队伍以及构建绩效监督结果应用机制等维度持续发力,进一步提升人大预算绩效监督实效。     

浅议加强工会全面预算绩效管理

<正>全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大战略决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。近年来，从中央到地方各级党政机关，从全国总工会到省级总工会，陆续出台了一系列预算绩效管理相关文件、     

中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见

正2018年9月1日全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。为解决当前预算绩效管理存在的突出问题,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,现提出如下意见。一、全面实施预算绩效管理的必要性     

关于开展预算绩效管理工作的实践与思考

<正>预算绩效管理是一种先进的预算管理新模式,全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。工会系统全面实施预算绩效管理是深化工会预算改革、健全完善工会财务管理制度、优化工会资金配置的重要举措。陕西省总工会按照党中央、国务院和全国总工会关于全面实施预算绩效管理的总体要求和实施意见,积极探索,勇于实践,结合自身实际出台预算绩效管理实施办法,成立预算绩效管理组织机构,设置预算绩效目标,做实做细预算绩效评价工作,加大预算绩效管理政策规定宣传力度,     

预算管理一体化系统助力预算管理与绩效管理深度融合探究

预算管理和绩效管理是财政管理的核心和关键。党的二十大报告从战略和全局的高度,明确了进一步深化财税体制改革的重点举措,提出“健全现代预算制度”,为做好新时代新征程财政预算工作指明了方向、提供了遵循。《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[2018]34号)提出,全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。