如何让产业扶持政策及时落地见效？——基于政策绩效分析评估角度

对标国际最高标准、最好水平,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境,是全国各级政府明确提出的要求。为加强对企业的综合扶持、打造最优营商环境,近年来各级政府均制定实施了一系列产业扶持政策,在实践中取得了明显效果的同时也出现了一些新情况,迫切需要对产业扶持政策做出多维度全方位的“体检诊断”,为下一步调整完善扶持政策体系提供参考。为此,笔者以A区产业扶持政策绩效分析评估为实例,探讨如何有效开展产业政策绩效分析评估,分析现有产业政策究竟存在哪些问题,并就现有政策提出完善建议。     

提高财政绩效评价结果应用价值的实践与探索——以区级产业扶持类项目的绩效评价实践为例

财政支出事后绩效评价是全面实施预算绩效管理的重要组成部分。文章以广东省佛山市禅城区区级产业扶持类项目的绩效评价工作实践为例,分析提出了以单个支出项目为评价对象、按照统一的评价指标体系进行打分的常规绩效评价方式存在一定的局限性,使财政绩效评价结果应用价值打折扣。为此,该区财政部门以“提高绩效评价结果应用价值,让财政绩效评价工作更有绩效”为目标,开展以财政投入产业扶持领域的一揽子资金为评价对象的绩效评价方法探索。文章介绍了该绩效评价方法的具体实施步骤及其评价结果的应用效果,总结了以财政投入领域为评价对象的绩效评价方法在提高绩效评价结果应用价值方面的优势,并以该财政部门后续的工作实践说明该绩效评价方式的可借鉴和可推广应用性。     

发挥资产评估专业优势 客观评价财政支出绩效

一、浙江省开展财政支出绩效评价工作的概况 浙江省开展财政支出绩效评价工作起步较早,2005年起积极展开工作探索。2009年开始探索预算绩效管理工作．加强项目绩效目标管理,开展财政扶持政策和财政支出项目的评价。从原来的财政支出项目事中、事后绩效评价．向逐步构建”事前目标设立、。事中绩效跟踪、事后绩效评价”预算绩效管理体系转变,从原来单纯的财政支出项目评价,向财政政策和项目评价转变。     

论构建扶持小微企业财税政策绩效评价制度

近年来,我国先后出台了多项扶持小微企业的财税政策。这些财税政策究竟对小微企业有多大帮助,哪项财税政策更为有效,这就需要对这些财税政策的绩效进行评价。本文从分析当前扶持小微企业财税政策的运行情况入手,论述了构建扶持小微企业财税政策绩效评价制度的必要性,指出应从评价方法、原则、主要内容和配套措施等方面构建这一绩效评价制度。     

总部经济发展政策绩效评价路径探析——以S省A市总部经济政策为例

总部经济作为一项地区经济发展的优质策略,各地竞相发展,总部经济发展水平也已成为衡量城市经济发展水平的重要指标。基于总部经济发展的重大意义以及各地持续投入的现状,为解决总部经济发展面临的问题,需进一步优化总部经济发展政策绩效评价方法,从而提升总部经济发展政策绩效水平。本文通过梳理、总结国内关于总部经济及其发展政策的研究成果,在介绍总部经济概念、发展意义及总部经济政策的基础上,提炼总部经济政策及其绩效评价工作开展中存在的问题,以S省A市总部经济发展政策绩效评价为例,呈现总部经济发展政策绩效评价的重点,分享综合绩效分析的思路,并对总部经济发展政策绩效评价路径作出进一步探索。     

全面实施绩效管理背景下的金融政策绩效评价探析

通过将政策绩效评价纳入绩效管理的方式,可以进一步扩大绩效管理的范围。政策绩效评价在推动政策贯彻落实及项目绩效管理方面,发挥了非常重要的作用。在全面实施绩效管理的背景下,落实金融政策绩效评价,能够找出金融政策实施过程中存在的问题,为政策的优化和完善提供支撑。本文阐述了绩效管理与政策绩效评价的相关内涵,分析了金融政策绩效评价的目标,并就金融政策绩效评价的优化策略进行了探讨。     

绩效预算的财政项目支出绩效评价指标体系构建

财政支出绩效评价是绩效预算管理的重要工作程序之一。财政项目支出绩效评价是政府业绩考核体系的组成部分。在现阶段我国尚不具备新绩效预算技术条件的前提下,应以财政支出绩效评价,尤其以财政项目支出的绩效评价为突破口,分析现行财政项目支出绩效评价存在的问题,改进并构建基于绩效预算的绩效评价指标体系,为逐步推进绩效预算改革夯实基础。     

财政支出绩效评价的内涵解析

财政支出绩效评价概念是由考察绩效评价、财政支出的内涵得到,是指为实现财政支出管理目标,依据特定的原则,选择运用科学、规范的绩效评价方法及评价技术,对财政支出过程和结果进行经济、效率、效益等方面的综合评价活动及相关评价制度体系的总和。同时财政支出绩效评价与财政监督、绩效预算及绩效审计三者既关系密切,又能为财政监督、绩效预算及绩效审计起到基础性铺垫和重要支撑作用。     

基于平衡计分卡的绩效评价指标体系构建

一、建立财政支出绩效评价指标体系的方法作为财政支出绩效评价重要要素之一的评价指标,是衡量绩效目标实现程度的考核工具,而针对每个被考核项目建立的绩效评价指标体系更是财政绩效评价的基础,是实现财政绩效管理的保障。一个完整而科学的财政支出绩效评价体系,能够反映出财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值,是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性,揭示财政支出存在问题的量化手段;是对财政支出内容和评价对     

财政支出项目绩效评价主体及评价模式浅析

为了增强预算单位的支出责任意识和绩效观念,提高财政资金使用效益,各地财政部门大力推进财政支出项目绩效管理,财政支出项目绩效评价的项目范围和数量不断拓展,项目资金规模不断扩大。本文通过对国外财政支出项目绩效评价的研究以及国内财政支出项目绩效评价工作开展中几个有代表性的省市的调研,展开了对绩效评价主体、评价模式及权利监督等内容的分析。     

浅析气象部门财政支出绩效评价实践——以“气象探空业务运行维持费”项目为例

为提高财政支出绩效,规范部门预算绩效管理,财政部门加强了财政支出绩效管理要求和绩效评价管理,气象部门在近年来引进了财政支出绩效评价以加强项目的绩效管理。本文以"气象探空业务运行维持费"项目为例,总结了省级气象部门绩效评价的程序、评价指标等内容,并在此基础之上提出了进一步落实绩效评价工作的建议。     

审计促进积极财政政策提质增效的研究——基于财政扶持政策绩效审计实践

财政扶持企业政策是实施积极财政政策的举措之一,是地方政府促进经济发展的重要手段.积极财政政策要提质增效,财政扶持企业政策提高绩效是关键.政府在出台和施行各类财政扶持企业政策中,出现了一些问题影响政策绩效的发挥.本文从完善机制、规范行为、强化监管等三方面提出审计建议,推动扶持政策发挥激励引导作用.     

公路事业单位财政项目支出绩效评价优化研究

财政专项是我国政府为了夯实基础设施建设,针对特定项目所拨付的资金,是贯彻落实国家战略规划的一种手段。伴随着我国财政资金管理体系逐步完善,我国政府在向廉洁型、服务型政府转型的过程中,事业单位作为政府基层部门也应当积极响应国家政策,提高对财政专项支出管理的重视度。同时,通过引入支出绩效评价的方式,衡量项目收支活动的稳定性与效益性,检验财政资金的使用是否满足政策规定与考核指标。鉴于此,本文以公路事业单位为主体,从“财政项目支出绩效”这一概念的理论阐述入手,分析事业单位加强财政支出绩效评价管理的具体路径,并借XX市公路管理局的案例说明财政支出绩效管理的实施流程与成果,为行业的相关人员提供一些可借鉴经验。     

印尼新能源发展扶持政策的经验与启示

积极探索新能源发展是印尼政府防范能源危机、追求能源自立的战略性选择。经过几年的努力,印尼在生物能源等新能源发展方面已渐成规模,形成了包括可再生能源发展战略、能源保护政策和乡村能源自立计划等政策框架。在实际运作过程中,印尼政府从立法规范、产业投资政策调整、资金支持以及配套产业扶持方面扶持新能源的发展。本文主要介绍印尼新能源发展战略的背景及其扶持政策的主要目标与基本框架．提出扶持政策的具体措施及其基本成效和面临的挑战,本文最后总结了印尼新能源发展与扶持政策对我国的启示。     

关于建立我省财政支出绩效评价体系的思考

一、建立财政支出绩效评价的制度体系 从国外财政支出绩效评价的多年实践看，其制度体系的建设在绩效评价工作的推进中发挥了至关重要的作用。一方面是财政支出的绩效概念不断深入人心，政府和公众不只关心财政收入的增长和财政支出的削减，而更加关注财政支出的绩效；另一方面这些国家通过财政支出绩效管理的法制化建设，从而使这项工作从一开始就在法制化和规范化的框架内有序进行。     

对政府采购扶持少数民族企业的政策探讨

一、政府采购扶持少数民族企业正当其时政府采购扶持少数民族企业的政策来源于我国《政府采购法》明确的扶持少数民族地区的政策目标。我国《政府采购法》第9条规定:"政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。"扶持少数民族地区发展,有益于促进民族团结、经济均衡发展和社会和谐。现阶段,改革进入深水区,各种社     

如何做好公用事业建设项目财政支出绩效自评

财政支出绩效自评是财政支出绩效评价体系的重要组成部分,随着财政支出绩效评价工作的推进,财政支出绩效自评工作已作为各部门、各单位一项常规性工作。按照财政支出不同的内容、性质,下面就如何做好公用事业建设项目的财政支出绩效自评工作浅谈自己的看法。     

山西省财政支出绩效评价及政策建议

财政支出涉及社会经济生活的方方面面,贯穿于财政工作的全过程,直接影响着财政活动整体效应。财政支出绩效评价是财政实践中的一项全新课题,也是财政体制改革的重要组成部分。本文就山西省2003年———2006年财政支出状况进行绩效评价,并提出了相应的政策建议。     

事业单位财政支出绩效自我评价的内部控制

<正>我国财政支出绩效评价工作起步较晚,且缺乏系统性研究,存在评价范围过窄的突出问题。在财政支出绩效评价的四个层次中,目前我国进行得最多的是项目支出绩效评价,其他层次极少甚至根本没有涉及。自我评价作为事业单位财政支出绩效评价的基础,是财政支出管理的重要内容。当前,事业单位财政支出绩效自我评价尚未引起重视,绝大多数事业单位未能做到从健全内部控制制度入手,主动开展财政支出绩效自我评价工作,这不能不说是一个重要的缺漏。     

构建财政支出绩效评价体系之我见

财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法,对照统一的评价标准,按照绩效的内在原则,对财政支出行为过程及其效果进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。随着财政改革的深入,开展财政支出绩效评价工作,已成为政府加强宏观管理,促进提高政府资金运行效率,增强政府公共支出效果的关键手段。但是,目前还没有一套规范的财政支出绩效考评指标体系和考评办法,对财政支出的绩效缺乏科学的考核与评价。为此研究探索构建财政支出绩效评价体系已成为我们财政部门的当务之急。