政府投资基金绩效评价的指标构建、实践进路与政策建议——以甘肃省绿色生态产业发展基金为例

近年来,政府投资基金数量逐年增多、规模日益增大,在政策引导、产业投资、服务战略、价值创造、增信赋能等方面发挥了重要作用。在预算绩效管理和财政资金审计全覆盖的背景下,甘肃省绿色生态产业发展基金作为省级政府投资基金,其绩效评价工作受到了更多的关注。本文通过理论与实践、政策和市场、基金主体与基金管理主体等维度构建科学、合理的政府投资基金绩效评价指标体系,规范基金主体和基金管理主体的行为,以推动政府投资基金提高管理运作效率、有效配置市场资源、合理引导社会各类资本流向,努力提高财政资金使用效益,为优化政府投资基金管理运作和绩效评价提供参考依据。     

政府投资基金绩效评价实践探究——以广东省韶关市为例

近年来,我国政府投资基金进入高速发展阶段,基金的设立和管理中存在的一些问题也开始逐渐显露出来。对此,有必要通过开展政府投资基金绩效评价,完善政府投资基金绩效评价机制,构建绩效评价指标体系,进一步提高财政资金使用效益,为后续政府投资基金设立、管理及绩效评价提供参考依据。     

推进建立政府投资基金绩效评价管理体系的思考——以上海市为例

近年来,随着政府投资基金数量和规模激增,如何对其开展绩效评价,提高运作效能,有效防范风险,成为政府投资基金管理面临的重点和难点。文章对上海已设立的政府投资基金绩效管理机制进行了系统梳理,深入分析政府投资基金绩效管理中存在的突出问题和薄弱环节。针对政府投资基金绩效管理体系建设缺乏顶层设计、缺乏动态数据支撑、缺乏标准化体系化量化分析、缺乏绩效评价指标体系等问题,按照“两个平衡”的原则,提出了具体的措施和建议,为贯彻落实中央全面实施预算绩效管理有关要求,推进政府投资基金全方位、全领域、全过程的绩效评价管理提供了政策参考。     

以问题导向的评价激发政府投资基金绩效的路径探索——以湖南省株洲市为例

湖南省株洲市为了创新财政支持实体经济的方式方法,引导社会资金聚焦重点产业领域,紧随国家政策相继成立了一批政府投资基金。为了进一步探索与完善市政府投资基金管理运作模式,提高政府投资基金效能,本文从政府投资基金绩效评价结果入手,剖析了基金绩效未达预期的原因及存在的问题,就如何规范政府投资基金管理,提高基金及财政资金绩效,对政府投资基金的设立、运作、监管、退出等环节提出了具有针对性的建议。     

聚焦项目支出绩效评价管理新规

背景材料:为全面实施预算绩效管理,建立科学、合理的项目支出绩效评价管理体系,提高财政资源配置效率和使用效益,财政部近日印发《项目支出绩效评价管理办法》(以下简称《办法》),适用于一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算项目支出的绩效评价。政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作(PPP)项目、政府购买服务、政府债务项目等绩效评价可参照执行。《办法》规定,绩效评价分为单位自评、部门评价和财政评价三种方式,三者各有侧重,相互衔接。单位自评由项目单位自主实施,即"谁支出、谁自评"。     

开放式基金的绩效检验

一、证券投资基金绩效评价的作用 证券投资基金绩效评价是证券投资基金发展的一个重要的环节无论是对投资者和基金管理公司和基金管理公司,还是市场监管部门都具有非常重要的意义.     

证券投资基金绩效评价问题探析

证券投资基金现已成为我国资本市场上最重要的机构投资者之一。本文通过对单因素绩效评价模型中特雷诺、夏普、詹森等三大指数的分析,根据我国国情及当前证券投资基金业现状,借鉴及吸收当前西方基金绩效评价理论研究及实践成果,选用一个单因素绩效评价模型,客观公正地分析和评价了我国证券投资基金的总体绩效,并就如何提升我国证券投资基金的总体绩效提出了建议。     

我国证券投资基金绩效的实证分析

我国证券投资基金发展迅猛,但是我国在基金绩效评价方法和评价机制发展方面则非常滞后,基金评级发展严重滞后问题已经影响到投资者对基金的投资,不利于基金的进一步发展.因此正确评价证券投资基金绩效具有重要的现实意义.     

政府生态预算绩效评价调查研究——基于问卷调查的实证分析

政府预算绩效评价侧重于社会经济方面的评价,难以全面反映政府环境管理效果。文章从理论上论证了创新政府生态资源环境管理绩效评价载体、建立政府生态预算绩效评价指标体系的优势,认为指标体系应由决策绩效和执行管理绩效两大模块组成,并以平衡计分卡为分析框架构建指标体系遴选模型。以问卷形式向968名公众展开调查,最终得到由2个一级指标、4个二级指标和22个三级指标构成的政府生态预算绩效评价指标体系。以政府生态预算绩效评价指标体系为基础,设计调查问卷并进行实证分析,寻找政府环境管理的规律,为建立以生态预算绩效评价指标为基础的政府环境管理决策机制和约束机制,及以信息和网络技术为基础的公众监督约束机制提供支持。     

证券投资基金绩效评价问题探析

证券投资基金现已成为我国资本市场上最重要的机构投资者之一.本文通过对单因素绩效评价模型中特雷诺、夏普、詹森等三大指数的分析,根据我国国情及当前证券投资基金业现状,借鉴及吸收当前西方基金绩效评价理论研究及实践成果,选用一个单因素绩效评价模型,客观公正地分析和评价了我国证券投资基金的总体绩效,并就如何提升我国证券投资基金的总体绩效提出了建议.     

专项债券资金绩效评价实践探讨——以山东省青岛市市北区停车场债券资金为例

2021年,财政部正式印发《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》（财预[2021]61号）,拉开了地方政府专项债券项目资金绩效管理的序幕。同年,山东省财政厅和青岛市财政局也分别印发了专项债券项目资金绩效管理办法,均对地方专项债券项目的事前绩效评估、绩效目标、绩效运行监控、绩效评价管理等作出指引,但是从绩效评价指标体系来看还存在不足或未明确具体给出参考标准。因此,本文结合山东省青岛市市北区鞍北三期和测绘院西侧停车场专项债券项目的绩效评价案例,围绕政府债务的举借、支出与偿还等特点,参考多个地方的实践经验,对政府专项债券项目的评价指标体系进行积极探索,为下一步完善绩效评价管理和建立专项债券资金评价指标体系奠定基础。     

政府投资基金绩效评价案例解析——以Z地区城乡一体化建设引导基金为例

基于公共性、引导性、杠杆性以及市场化运作等特征,政府投资基金已经成为政府投资的重要方式。绩效评价对提升政府投资基金服务实体经济的质效,加强行业信用体系建设,促进行业高质量持续健康发展均具有重大意义。本文通过复盘Z地区城乡一体化建设引导基金绩效评价的实践案例,阐述政府投资基金绩效评价的重点,反映评价难点,梳理绩效评价思路,并基于该案例,提炼政府投资基金绩效评价框架,以期为后续同类评价工作的开展提供参考。     

基于风险调整收益的基金绩效评价实证研究

证券投资基金的绩效是投资者投资决策的重要评价指标,也是基金管理人评价基金经理经营业绩的重要评价指标,对基金资产各方当事人具有重要的意义。本文通过对沪深两市上市的股票型证券投资基金的绩效采用风险调整收益的方法分两个时期进行绩效评价,以分别判断这些基金在市场处于上升和下跌两个不同的阶段中的表现,为投资者进行投资决策和基金管理人适时调整投资组合提供参考。     

RAROC方法及证券投资基金绩效评估

证券投资基金绩效评价，对投资者与基金公司都有重要意义。评估投资基金的投资绩效，不仅要考察基金的平均收益率，而且要看它承受的风险。投资基金绩效评估方法有：夏普指数法、特雷诺指数法以及詹森指数法，而基于VaR的证券投资基金绩效评估方法——RAROC，这种经风险调整后的绩效评估方法能更加客观、准确地反映证券投资基金的绩效。     

区级政府投资基金项目绩效评价工作初探

政府投资基金对创新财政资金使用、引导新兴产业发展、撬动社会资本投入、调整产业结构发挥着较大作用。广东省广州市黄埔区广州开发区财政部门在日常管理工作中发现,该区部分业务主管部门对申请财政资金用于设立政府投资基金的需求日益增加,而区级财政对于财政投入资金设立政府投资基金的绩效情况缺乏系统、全面的掌握和了解。2021年,该区财政部门首次开展政府投资基金第三方绩效评价工作,文章就绩效评价中发现的问题展开思考和总结,并对加强区级政府投资基金绩效评价提出相关建议。     

绩效预算的财政项目支出绩效评价指标体系构建

财政支出绩效评价是绩效预算管理的重要工作程序之一。财政项目支出绩效评价是政府业绩考核体系的组成部分。在现阶段我国尚不具备新绩效预算技术条件的前提下,应以财政支出绩效评价,尤其以财政项目支出的绩效评价为突破口,分析现行财政项目支出绩效评价存在的问题,改进并构建基于绩效预算的绩效评价指标体系,为逐步推进绩效预算改革夯实基础。     

政府购买公共服务绩效评价结果应用的难点及对策研究

绩效评价结果应用是预算绩效管理的落脚点,是提高财政资金使用效益、改进完善预算决策的内在要求。党的十八大以来,我国在大力推进政府购买公共服务的过程中,绩效评价也取得了长足进展,但政府购买公共服务绩效评价结果应用仍存在一些难点,笔者从绩效评价结果与预算安排的联动机制、事后责任追究的制度框架、绩效评价公正公开程度、公共服务提供方式的转换、绩效评价指标体系的科学性五个方面剖析了政府购买公共服务绩效评价结果应用难的原因,并提出了进一步完善政府购买公共服务绩效评价结果应用的建议。     

实施社会保险基金预算绩效管理新规探究

政府预算绩效管理体系涵盖社会保险基金,既是落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例的必然选择,又是推动精算平衡、实现社保基金长期可持续运行的重要手段。2022年5月,财政部等四部门印发的《社会保险基金预算绩效管理办法》(以下简称《办法》)在顶层制度上构建了社保基金预算绩效管理框架,在社保基金预算绩效目标编制、绩效运行监控、绩效评价、结果反馈及应用等方面提出了统领性意见,对各地区后续开展社保基金预算绩效评价和提高社保基金管理水平具有重要指导意义。     

政府投资基金的规范发展及守正创新

政府投资基金作为优化产业布局、放大财政资金效用、促进产融结合、引导民间投资的重要工具,近年来得到了较快发展,同时也暴露出不少问题:一是社会资本到位率低,资金使用效能偏低;二是基金设立"小散乱",影响整体效益的发挥;三是风险控制和信息披露机制尚不完善,违规现象屡禁不止;四是运营管理规范性不足,缺乏科学有效的绩效评价机制。为此,应同时做好政府投资基金的规范与创新,使其在"独善其身"的进化过程中实现"兼济天下"的政策本意。规范性方面,应不断优化政府投资基金的设立规划和管理机制,强化风险控制和信息披露机制,完善基金管理人遴选机制。创新方面,可相机施行差异化的财政资金出资比例和多样化的投资方式,创新政府投资基金的绩效评价和考核激励机制,进一步拓宽基金退出渠道,培育包容审慎的股权投资理念和投资生态。     

地方政府专项债券项目绩效评价指标体系建设

近年来,我国地方政府专项债券发行规模逐渐扩大。科学、规范的评价指标体系,是地方政府专项债券项目绩效管理的重要手段。本文从专项债券绩效评价指标体系建设的必要性及意义、发展现状、面临的挑战和需要注意的问题四个方面展开论述,以期为地方政府专项债券项目绩效评价指标体系建设提供参考。