着力三个聚焦 发挥三个作用 有力服务保障财政经济社会改革发展

<正>中央编办文件明确要求,充分发挥财政部各地监管局的职能作用,建立健全相关制度,明确和强化责任落实,更加注重其工作成果的运用,作为完善财税政策、预算管理的重要支撑。财政部党组强调,各地监管局要落实中央赋予的职能定位,把握好贯彻落实中央重大决策部署和服务地方经济社会发展的结合点,持续融入财政主体业务,不断提升履职能力,切实发挥“哨兵”“探头”“参谋”作用。当前,     

广东财政发展与改革——访省财政厅刘昆厅长

近年来，广东省各级财政以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和省第九次党代会精神，紧紧围绕我省的中心任务开展工作，不断推进和深化财政改革，财政实力明显增强，公共财政职能日益凸现，初步建立起与社会主义市场经济相适应的公共财政基本框架，为促进经济发展和社会稳定做出了积极贡献。今后，如何进一步深化各项财政改革，充分发挥财政职能作用，促进经济发展，本刊记就此专访了省财政厅刘昆厅长。     

紧扣职能转型要求 持续融入财政主体业务 推动财政监管事业高质量发展

<正>2022年全国财政监管局工作会议指出,必须牢牢把握监管局发展和财政监管工作的客观规律,转变理念、丰富载体、突出重点、创新方法,持续有效推进转型。财政部湖北监管局紧紧围绕“积极的财政政策提升效能,更加注重精准、可持续”的要求,聚焦财政中心工作,开拓思路,扎实作为,充分发挥监管职能作用,在落实部党组任务要求、     

深化构建“1+2+3+4+N”监管目标任务体系 以转型新成效持续推进财政监管高质量发展

<正>2022年以来，在财政部党组的坚强领导下，财政部广西监管局（以下简称广西监管局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会监管局职能转型内涵，清醒认识转型正处于“爬坡过坎”的关键时期，狠抓转型不放松，群策群力、因地制宜深化构建广西监管局“1+2+3+4+N”财政监管目标任务体系。即强化一个政治保证、坚持两手发力、落实好三方面要求、处理好四方面关系、抓细抓实一系列监管业务，以转型新成效持续推进财政监管高质量发展。     

行政事业单位财政改革体制下的财务新软件——模型、产品和应用

随着财政体制改革的深化，为更好地发挥财政管理的宏观调控职能，充分发挥财政的事前、事中、事后控制。行政事业单位的财务核算也相直在改革。在财政财务管理理论的指导下，“用友政务软件”针对财务改革过程中出现的新情况和新问题，通过分析、归纳和总结，采用信息化手段进行业务功能的规划和开发，为政府财政管理提     

构建央行国库新型监管模式的思考

央行国库监管要适应现代财政国库管理制度改革,需要央行国库强化监管意识,由传统的以微观监管为重的模式,向新型微观与宏观监管并重的模式转变。本文对现代财政国库、预算业务新特点进行总结,分析国库管理制度改革对基层央行的新要求,并提出相关建议。     

国家治理视角下的新中国财政制度变迁

“财政是国家治理的基础和重要支柱”理念,将现代国家的国家治理与财政视为相辅相成的一个整体,对新中国财政制度变迁的分析因此也必须以国家治理的阶段性变化为依据。本文回顾了发达国家历史上国家治理与财政的同步演进。根据国家意志与国民意志之间所经历的冲突、并立和融合三种状态,将国家治理划分为“强国”“富民”和“民主”三个发展阶段,并据此说明我国“社会主义建设探索期”“中国特色社会主义开创期”和“中国特色社会主义新时代”三个时期的国家治理特征。在各个时期,财政制度的具体内容与形式虽然有所差别,但满足该阶段国家治理的需要都是其变化的内在驱动力,突出表现为财政的经济治理职能、社会治理职能和政府治理职能相继成为财政制度建设的重点。通过明确国家治理概念、划分国家治理阶段、界定与国家治理相匹配的财政职能和梳理国家治理背景下的新中国财政制度变迁,本文尝试将“国家治理”理念构建为真正能够用于阐释和说明具体财政现象的分析性原理。     

县乡财政体制改革的思路与对策建议

一、县乡财政体制改革的必要性（一）改革县乡财政体制，是乡镇财政收支格局和职能变化的迫切要求。县乡财政体制与乡镇财政收支情况和职能作用密切相关，具备适度收支规模及相对完备的财政职能，是其成为一级财政实体并实施财政体制的基础条件。近年来，随着一系列政策措施的相继实施，乡镇财政无论是收支规模还是职能范围都发生了深刻变化。一是乡镇收入缩小，增长乏力。随着深化农村税费改革，     

对九十年代财政发展的目标、基本方针和主要任务的思考（二）

“八五”时期财政发展的主要任务和政策设想。“八五”时期要继续进行治理整顿，完成“七五”时期留下来的某些任务，根据匠需要和现实条件的可能，不断深化改革，克服经济生活中的深层次矛盾，积极进行结构调整，努力实现经济总量的平衡，为“九五”时期国民经济的进一步发展打好基础,财政的主要任务应当是：发展财政的职能作用，继续深入开展“双增双节”工作，促进企业提高经济效益；不断培植新的财源，开辟生财之道，促进财政收入的持续增长；努力促进和保持社会总需求与社会总供给的基本平衡；继续完善现行的企业承包办法和财税体制；积极参与价格体系、外贸体制、工资制度、社会保险制度和住房制度等项改革，控制并减少财政负担的价格补贴和企业亏损补贴；加强财政法制化建设、健全必要的财政税收、财务法规，严格依法纳税，逐步使预算收支管理和企业财务管理真正走上法制化轨道。     

正确认识和发挥财政的职能与作用

正确认识和发挥财政的职能与作用李光珍财政是各国政府用以干预市场经济、影响社会经济活动、调节各方面经济利益关系、平衡社会总需求与总供给矛盾的最基本手段。在我国计划经济向市场经济转轨的过程中，从我国国情出发，借鉴外国经验，正确认识和运用财政的职能作用，对...     

资阳市乡镇财政建设和管理情况调查

乡镇财政是最基层一级财政,是乡镇政府履行职能的财力保障基础,也是连接国家与农民、城市与乡村的重要桥梁。农村综合改革后,乡镇财政职能发生了变化,如何准确定位权责和职能,使乡镇财政更好地发挥作用,是当前需要认真探讨和解决的问     

发展有计划的商品经济和财政的职能与职责

从长期的历史实践看,商品经济和财政职能之间存在着紧密的依存关系。商品经济的发展,赋予国家财政新的职能同时也提出新的要求;国家财政新职能的充分正确发挥,是国家和社会自觉运用价值规律,正确处理商品经济社会的一系列矛盾关系,促进国民经济和社会协调发展的一个具有决定性的因素。根据商品经济发展与国家财政相互关系的历史实践,探索财政在处理商品经济社会矛盾中的职能作用和具体运用的政策和手段,对改进我们财政工作,积极为发展有计划的商品经济服务,有重要的现实意义。     

一个国家扶贫开发工作重点县财政"蛋糕"的做和切

河南省滑县自2002年初被国家确定为扶贫开发工作重点县以来，充分发挥财政职能作用，积极推进财政改革，努力探索财政服务经济发展和财政增收之路，促进了经济和社会事业的发展，维护了社会大局的稳定。     

浅谈现代化支付系统下国库监督职能作用的发挥

在现代化支付系统下,银行国库部门的监管业务将扩大到对商业银行代理财政支付清算业务的监督管理上。银行国库部门也将从真正意义实现由“单一核算型”向“综合管理型”的职能转变。但在实际工作中操作起来有一定困难。本文拟就现代支付系统下国库监督职能作用的发挥谈点粗浅看法,以供商榷。     

解读财政新名词

近两年来,随着财政体制的不断改革,新的财政专用术语不断出现,为使大家能理解这些概念的含义,笔者特将财政常用的一些术语加以介绍,供大家在平时的工作和学习中作参考。公共财政:公共财政就是市场经济财政。在市场经济条件下,政府的职能主要是弥补市场的缺陷,满足社会的公共需要,财政则是实现政府职能的物质基础。正是因为市场经济条件下财政存在和发展的主要依据在于满足社会公共需要,故也被称为“公共财政”。在市场经济条件下,公共财政通常要负担三个方面的职能,即资源配置职能、收入分配职能和稳定经济职能。公共预算:是指政府在每一个…     

论地方公共财政职能的定位

计划经济体制向社会主义市场经济体制转型，财政职能必然要进行相应转换。按社会主义市场经济体制的要求，财政职能要退出应由市场配置资源的经营性和竞争性领域，向满足社会公共需要方面转变，对国民经济实行间接、高效的宏观调控、履行公共财政职能。地方财政作为国家财政的基石，应按照公共财政的要求，转换财政职能，对地方公共财政进行合理定位，适应社会主义市场经济体制的完善和发展。     

树立公共财政理念 推动磁县经济发展

“抢抓新机遇、对接大城区、建设新磁县”．是磁县九届三次、四次全委（扩大）会议提出的未来几年全县经济社会发展的一项重大战略任务。财政作为政府履行职能的物质基础、体制保障和政策手段．在推进“区域经济中心”建设的过程中。承担着新的重要使命。要把市场经济原则和公平正义要求有机结合起来,按照科学发展观的要求,充分发挥财政职能作用,坚持“四个健全和完善”,力争“四个突破”。促进磁县经济社会又好又快发展。     

新形势下财政职能的重新定位

党的十八届三中全会提出,经济体制改革核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。随着财政地位和作用的变化,政府与市场关系的变化,必须与时俱进地对我国财政职能进行重新定位。本文围绕如何正确处理政府与市场、政府与社会的关系,充分发挥财政在国家治理中的基础和支撑作用,通过新旧对比的方式,对新形势下财政职能的重新定位以及机制和手段进行了探讨。     

强化和转换财政职能探析

财政是政府服务社会的物质基础,随着社会变革与经济发展,对财政职能进行改革已经到了迫在眉睫的时刻,而对财政职能改革的主要方向即对现行财政职能的强化和转换,从而建立适应社会主义市场经济的财政基本政策和运行框架。本文以社会主义市场经济基础条件下的财政职能为基础,着重解释资源配置职能、收入分配职能、稳定和发展经济职能,并对强化和转换财政职能的要求进行了分析。     

“省直管县”财政改革与基层央行经理国库思路调整

2010年,湖南正式实行省以下分税制财政体制和省直管县财政改革。这是一次地方财政体制的重大变革,对预算执行的各环节都将产生重大的影响,经理国库的管理方式,国库会计核算业务,国库职能作用都将发生变化,必然会对基层央行经理国库提出新的、更高的要求,需要对经理国库的服务、监督、反映等职能进行有效调整。