政府购买绩效评价服务评价指标设计——基于平衡计分卡理论

2018年9月,中共中央、国务院发布《关于全面实施预算绩效管理的意见》,要求“加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系”,提出“必要时可以引人第三方机构参与绩效评价”。在全面实施预算绩效管理过程中,绩效评价是关键环节,离不开第三方专业机构的参与。特别是随着改革的深入,预算绩效评价不只限于项目评价,还包括政策评价、部门整体评价和地方政府综合绩效评价等,因此,第三方服务质量值得关注。     

新时期第三方机构参与绩效评价存在的问题及建议——以湖北省云梦县为例

新时期,引入第三方机构参与预算绩效评价,进一步健全完善第三方机构参与预算绩效评价体制机制是深度推进预算绩效管理改革的拓展与升级,是有效解决预算绩效管理中存在的突出问题,力促预算绩效评价真正发挥作用的重要手段与关键举措。本文以湖北省云梦县为例,在总结云梦县第三方机构参与绩效评价的举措与成效的基础上,认真剖析了引入第三方机构参与绩效评价中存在的困难与问题,提出了改进措施和建议。     

如何提升第三方机构预算绩效评价执业质量？

<正>背景材料：预算部门或单位委托第三方机构参与预算绩效管理,是全面实施预算绩效管理的重要举措,是推动加强预算管理、提高财政资金使用效益的有效手段。近年来,财政部着力加强相关制度建设,出台《财政部关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》,建立健全了进一步引导和规范第三方机构参与预算绩效管理的制度体系,     

对第三方预算绩效评价质量控制的探讨——以内蒙古自治区包头市为例

随着我国全面实施预算绩效管理的深入推进,引入第三方机构参与预算绩效评价已经成为全面实施预算绩效管理的重要环节,但由于第三方预算绩效评价机构存在类型多、进入门槛低、水平参差不齐等问题,影响着最终的绩效评价结果质量。基于此,文章结合对若干第三方预算绩效评价的考核,分析当前第三方预算绩效评价工作存在的问题及原因,为提升第三方预算绩效评价质量提供参考性建议,以期进一步推进全面预算绩效管理进程。     

绩效评价:第三方机构在行动

第三方机构作为独立的专业机构,是绩效评价的重要参与力量,对提升绩效评价的独立性和可信度,加强社会监督和扩大公众参与,确保绩效评价结果的客观、公正发挥着积极作用。中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》明确提出,要引导和规范第三方机构参与预算绩效管理,严格执业质量监督管理。     

加强第三方机构绩效评价业务监管的实践与思考——以新疆维吾尔自治区为例

预算绩效管理是传统预算管理理念的重大变革和管理方法的重要发展,积极引导第三方机构参与预算绩效评价有利于推进全面绩效管理进程。文章从引入第三方机构参与绩效评价的必要性出发,以新疆维吾尔自治区加强绩效评价业务监管的实践做法、存在的问题及思考和举措为例,为推动第三方机构绩效评价持续健康发展提供参考。     

提升第三方机构参与预算绩效管理质量研究——基于对基层财政部门工作人员的问卷调查

为贯彻落实党中央关于加强规范和引导第三方机构健康持续发展,进一步提升第三方机构绩效评价质量,笔者对财政部门工作人员开展问卷调查。调查发现,第三方机构在预算绩效管理制度、管理理念、专业水平及评价结果运用等方面仍存在一些问题。对此,笔者提出完善第三方机构行业准入和考核机制,有效培育适合第三方机构行业发展的环境,保证评价结果质量的专业性与客观性等政策建议。     

预算绩效评价理念嬗变及基本问题

预算绩效评价是全面实施预算绩效管理的价值工具。从财务评价、绩效审计到绩效评价折射预算监督理念的嬗变。基于结果导向和满意度导向,预算绩效评价的基本问题指向为何评价、谁来评价、评价谁、评价什么和如何评价。依据职能及角色的差异性,预算绩效评价指向与财政资金关联的责任主体,对应于使用绩效、管理绩效和监督绩效,追求公共财政公信力的提升。从发展趋势看,预算绩效评价将更加关注公共价值,强化数字赋能,动态调配评价的价值工具性,铸造地方特色,以及推进由人大主导、政府部门协同、第三方实施的评价模式。     

会计师事务所应汇聚优势 助力全面实施预算绩效管理

为规范第三方机构参与预算绩效管理，财政部先后出台了《关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》等管理文件，各级财政部门也做了大量的监督管理工作。本文从机构运行和管理机制建设角度探讨了会计师事务所在参与预算绩效管理服务中心如何发挥自身优势，行得稳、走得远。     

预算绩效评价第三方机构信用管理平台运行管理初探——以山西省太原市为例

第三方机构绩效评价是全面实施预算绩效管理的重要参与力量。为规范第三方机构管理,财政部出台了相关文件并运行预算绩效评价第三方机构信用管理平台。文章结合山西省太原市财政局预算绩效评价第三方机构信用管理平台运行管理基本情况和存在问题进行总结思考,结合“放、管、服”要求及各方工作实际,抛砖引玉提出改进和完善第三方机构信用管理平台功能的建议,以期为推动预算绩效管理提供参考。     

财政资金支出项目绩效评价报告撰写之浅析——以A市城镇居民医疗保险项目为例

2018年9月25日中共中央国务院发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,将各级政府收支预算、部门和单位预算收支、政策和项目全面纳入绩效管理。其中全过程绩效管理的主要内容之一就是开展绩效评价和结果应用,加强绩效评价结果应用,绩效评价报告的撰写就成为关键。作为第三方机构,我们多年来参与了各级财政的资金支出绩效评价,出具了各类绩效评价报告。     

浅析预算绩效评价实施过程中应注意的几个问题

正近年来,经常受邀参与第三方承担的财政资金绩效评价工作,在评价过程中,也留意绩效评价指标体系设置及其与评价项目的适应性问题,特别是在中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见(即中发[2018]34号)发布后,全国各地、各部门都在加大力度推进预算绩效管理的背景下,加快建设"全方位、全过程、     

绩效管理中的专家角色:位与为

背景材料:全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。在当前大规模减税降费、政府过紧日子的背景下,加强预算绩效管理尤为重要,其中如何发挥专家的作用,是一个重要发力点。2018年9月《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[2018]34号)提出,要建立专家咨询机制,引导和规范第三方机构参与预算绩效管理。     

第三方中介机构在政府预算绩效评价中的作用探讨

政府预算绩效评价是指对政府预算支出的合法合规性、科学合理性进行评估的行为.引入专业咨询公司、会计师事务所等第三方中介机构参与到政府预算绩效的评价过程中,不仅能够提升政府资金支出的使用效率,还能够规范政府的管理行为,促使政府在市场环境下形成正确的绩效观.本文首先对专业咨询公司、会计师事务所等第三方中介机构及政府预算绩效评价体系的发展进行了系统阐述,接着对第三方中介机构在政府预算绩效评价中的作用进行深入分析,最后就如何更好地发挥第三方中介机构在政府预算绩效评价中的作用提出了有效建议.     

中等职业教育资助资金绩效评价体系研究

<正>中职学校资助政策,已形成了一套完整的资助体系。随着资助力度的加大,如何依照全面实施预算绩效管理的要求,建立绩效评价指标体系,从绩效角度对资助政策和执行情况进行评价,引导资金规范使用,使财政资金真正发挥育人成效,是资助资金管理面临的问题。基金项目基于对部分学校资助资金绩效评价的调查,并结合全面实施预算绩效管理的要求和相关文件制度,对资助资金绩效的现状加以分析,找出目前建立绩效评价体系存在问题,探讨绩效评价体系构建的原则、步骤和框架,初步建立资助资金的绩效评价体系框架,以期成为普适性绩效评价体系,引导参与评价主体为实现绩效目标加强资金管理,有效地推进绩效评价工作发展。     

浅议财政支出项目引入第三方评价的问题及对策

按照广东省政府和财政厅关于财政部门要研究财政资金使用绩效引入第三方评价办法,在强化预算监督管理、提高资金使用绩效上闯出一条新路的指示精神及要求,本文主要阐述了财政资金使用绩效引入第三方评价,在提高绩效评价结果的客观性和公正性,深入推进绩效财政建设方面具有十分重要的现实意义,介绍了广东韶关开展财政支出项目委托第三方评价工作的主要做法,分析了在开展财政支出项目委托第三方评价过程中发现的存在问题及产生原因,并提出了进一步深化财政支出项目引入第三方评价工作的建议和对策。     

转型期行政事业单位预算绩效评价规则研究

剖析财政部近期预算绩效评价部署与远期绩效预算改革定位的政策基调,提出面向绩效预算改革的行政事业部门预算绩效评价规则定位问题,整合涵盖评价视角观、范畴观与指标观的预算绩效评价规则体系,促进绩效预算改革实践的深入拓展。     

推进预算绩效管理完善公共财政体系

有序推进财政预算绩效管理,是深化预算管理制度改革、完善公共财政体系的重要内容,对政府预算资源配置具有显著的引导、激励、监督和咨询功能.党中央、国务院高度重视预算绩效管理工作.党的十六届三中全会提出"建立预算评价体系",十七届二中全会再次明确"要推行政府绩效管理",指明了财政预算管理制度改革的方向.     

第三方机构参与财政预算资金绩效评价的现状与影响因素——基于问卷调查的分析

国家治理现代化要求政府预算绩效评价由传统财政部门的自我评价逐步转变为引入资产评估机构等第三方机构参与。本文基于第三方机构视角,从参与人员对绩效评价工作价值认知、实际开展情况感知、工作质量保障和政府部门重视程度等方面展开问卷调查,发现第三方服务机构在绩效评价工作中面临的主要问题,并从外部的机制设计、监管与内部的核心能力与竞争性要素培育等方面提出完善第三方机构参与财政预算资金绩效评价的建议。     

推进河北省绩效预算管理改革的几点思考

2005年河北省开始进行预算绩效改革试点,在2010年12月,河北省政府出台了《关于深化推进预算绩效管理的意见》、《河北省预算绩效管理办法》、《河北省预算绩效管理问责办法》三个文件,来推动河北省绩效预算改革的进程,但由于诸多原因,河北省绩效预算管理改革的推进速度和效果还比较有限,存在评价体系和指标设置不够科学、绩效评价结果难以运用等问题。笔者选择对河北省的绩效预算实践情况进行思考,以能提供一些思路与建议。