发挥政策作用 提升监管质效 着力提升政府采购绩效

<正>天津市西青区财政局按照市财政局统一部署，认真落实深化政府采购制度改革实施意见相关要求，不断强化采购人主体责任，强化政府采购政策功能措施，健全政府采购监督管理机制，努力形成采购主体职责清晰、监管机制健全、政策功能完备的政府采购制度。     

规范管理 透明高效 不断提高政府采购工作科学化水平

规范管理,透明高效,是政府采购工作的一项重要目标。近年来,秦皇岛市按照政府采购科学化、精细化的要求,以规范操作执行和健全监督管理为核心,以提高政府采购工作质量和效率为重点,积极转变管理模式,规范采购行为,强化采购监管,提升服务水平,政府采购工作得到了长足发展。     

新形势下如何贯彻落实采购人主体责任

<正>在深化政府采购制度改革背景下,政府采购工作要回归采购本质、实现立法的目的,采购人的主体意识和责任担当缺一不可,而且正在逐渐强化。本文作者从何为采购人主体责任、为何要加强采购人主体责任、如何落实采购人主体责任三个方面讨论了在新形势下如何贯彻落实采购人主体责任。     

以制度建设和技术支撑强化采购人主体责任

<正>本文结合政府采购相关法律规定以及作者多年的政府采购工作经验,从制度建设和技术支撑两个方面,对强化采购人主体责任的问题进行探讨并提出具有可操作性的建议。一、绪论政府采购是财政支出的一种形式,从性质上来说属于财政支出中的购买性支出。随着《深化政府采购制度改革方案》的颁布,政府采购开始由过程导向逐步转变为结果导向,对政府采购的质量和效果提出了更高的要求。采购人是政府采购的行为主体、财政资金的使用人,担负着落实政府采购相关政策、发挥财政资金使用效益等主体责任,强化采购人主体责任,是提升政府采购质量和效果的关键环节。     

山西省财政厅政府采购管理处副处长崔明亮：政策引领 数字赋能 推进政府采购“一张网”建设

<正>一、领导高度重视,积极推动政府采购信息化系统建设构建“全省一张网”,是完善山西省政府采购管理体制机制、落实采购人主体责任、健全采购交易机制、强化事中事后监管、规范政府采购行为、进一步深化改革的有效手段。为推动全省政府采购信息化系统建设,财政厅主要领导多次召开专题会议,研究部署政府采购信息化系统建设工作,并成立由分管副厅长亲自挂帅的政府采购信息化建设工作小组,专门负责政府采购信息化系统的建设工作。小组成员先后5次赴福建省、广东省、浙江省、内蒙古自治区等地实地调研,汲取兄弟省份的先进工作经验。始终将政府采购信息化系统建设作为政府采购的首要工作,细化任务、夯实责任、倒排时间,实行挂图“作战”,全力推进全省政府采购信息化建设工作。     

中国人民银行落实采购人主体责任研究

<正>本文探讨了在深化政府采购制度改革的背景下,中国人民银行为进一步提高采购专业化管理水平和央行履职能力,通过引入第三方构建“节约型”采购全流程绩效管理机制,开展落实采购人主体责任的探索。自《中华人民共和国政府采购法》实施以来,在规范政府采购、防范贪污腐败等方面发挥了重要作用。但是现行的政府采购制度存在重程序、轻绩效的特点,采购人在采购过程中不能有效发挥主体责任,采购的货物、     

深化政府采购领域放管服改革 助推公共资源交易公开透明和统一规范

<正>广西政府采购监管部门认真贯彻落实中央和自治区公共资源交易管理有关决策部署,坚持应进必进，推动完成政府采购招标项目统一进入公共资源交易中心进行集中交易，持续推动资源共享；坚持公开透明，落实公共资源交易领域全流程电子化要求，推动政府采购阳光交易；坚持统一规范，着力推动深化制度改革和创新监管体制机制，强化监管，规范政府采购活动；坚持放管服结合，加大简政放权力度，提升采购交易活动质效，持续优化政府采购领域营商环境。     

规范化操作 精细化管理——青岛市政府采购工作取得全面突破

青岛市政府采购工作坚持以“建机制、抓规范”为核心,以管理创新、优质服务为手段,以扩大范围和规模为重点,全面推进和深化政府采购制度改革,逐步建立起“精细化管理,规范化操作,全过程监管,一站式服务”的政府采购运行新机制。几年来,政府采购制度体系逐步健全,采购行为日趋规     

落实采购人主体责任问题及对策分析

<正>落实采购人主体责任,关键在于明晰采购主体的职责权限,并且要求采购人加强在政府采购活动中的全流程内部管理。采购人是政府采购活动的主要实施者以及采购结果的直接承担者,是政府采购活动中关键的角色之一,发挥着重要的作用。采购人对政府采购活动所负有的主体责任,不仅体现在编制采购预算、依法组织采购活动上,还体现在合同履约验收、承担经济结果等诸多方面。《深化政府采购制度改革方案》中明确指出要强化采购人主体责任,     

采购人如何做好政府采购工作

自《政府采购法》颁布以来,在政府采购实施过程中“谁是政府采购责任主体”这一问题一直是采购人和采购代理机构讨论的焦点。《政府采购法实施条例》第十一条已明确规定了采购人的主体责任,即采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益,公正廉洁、诚实守信,执行政府采购政策,建立政府采购内部管理制度,厉行节约,科学合理确定采购需求。     

以党的二十大精神为指导 持续深化政府采购改革

<正>南京市贯彻落实中央深改委《深化政府采购制度改革方案》总体要求，持续推进体制机制改革，基本建立了“主体职责清晰、交易规则科学、监管机制健全、政策功能完备”的政府采购制度体系。近年来，南京市贯彻落实中央深改委《深化政府采购制度改革方案》总体要求，持续推进体制机制改革，基本建立了“主体职责清晰、交易规则科学、监管机制健全、政策功能完备”的政府采购制度体系。     

青岛市强化对采购代理机构的监管

自我国试行政府采购制度以来,采取什么样的管理与执行模式,既机构设置合理,又能保证运作顺畅,以确保政府采购规范、公正、透明、高效地发展,就成为各地非常关心,也积极探索的一个重要课题。青岛市在这方面以加强规范管理为核心,引入和充分发挥市场机制,强化对从事政府采购业务代理机构的监管,积累了可贵的经验,可引为借鉴——     

推进人民银行政府采购需求标准化建设的实践与思考

强化采购人主体责任,科学合理地确定采购需求,逐步构建以采购需求为引领的政府采购制度是深化政府采购制度改革的首要任务。本文在深入分析推进政府采购需求标准化建设必要性的基础上,分层梳理财政部、地方、人民银行系统政府采购需求标准化管理实践,结合人民银行垂直管理特点和已有工作基础,提出“从总行到省级行自上而下、从通用到专用先易后难、从业务前端到实施后端链式发力”的政府采购需求标准化建设的总体思路。     

湖北省 黄冈市四举措促采购规模创新高

湖北省黄冈市政府采购工作从健全采购制度体系、发挥政府采购政策功能、强化监管力度、谨慎处理投诉事项等四个方面着手,不断深化政府采购制     

强化政府采购管理全过程在线监控的探索与思考——以河南省为例

近年来,随着政府采购制度改革的不断深化,政府采购管理水平不断提高,但也存在采购活动不规范、内控制度不健全、采购监管手段薄弱等问题。在新的形势下推动政府采购监管方式创新,加强政府采购监管是深化政府采购制度改革等必然要求。本文分析了实施政府采购管理全过程在线监控的重要意义,介绍了河南省财政厅在推进采购管理全过程在线监控方面的探索和实践,提出了政府采购管理全过程推进在线监控的思路、原则和重点监控内容,最后给出了加强在线监控的建议。     

推动中央单位政府采购工作再上新台阶

近日,财政部召开了中央单位政府采购工作会议,总结十一五时期中央单位政府采购制度改革取得的成效,分析当前政府采购制度改革面临的形势和问题,明确十二五时期中央单位深化政府采购制度改革的目标与任务。会议充分肯定了中央单位政府采购制度改革及采购工作取得的突出成效。十一五时期,中央单位认真贯彻落实政府采购法,在加强采购管理、规范采购行为、实施集中采购、落实采购政策等方面做了大量工作,为发挥财政政策功能,提高财政资金使用效益,促进国家经济社会发展目标实现做出了     

高校加强内控建设预防政府采购围标串标的机制研究

<正>《中华人民共和国招标投标法（修订草案送审稿）》《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》均对“强化招标（采购）人主体责任,完善招标（采购）人内控机制”提出了更高的要求。加强对政府采购活动的内部控制管理,也是深化政府采购制度改革的内在要求,为此,财务部出台《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》（财库[2016]99号）。自上述文件出台以来,政府采购监管部门、采购人、集中采购机构在内部控制制度方面取得了初步成效,但在体系、制度、均衡发展方面还存在一定程度的问题,围标串标行为仍然比较常见,在一定程度上损害了采购人和其他潜在供应商的利益,破坏了公平竞争的市场秩序。     

实践采购科学发展着力强化六大理念

一、强化采购政策法规理念 政府采购是财政政策的重要组成部分，建立政府采购制度是健全、规范财政支出政策的重要内容，是国家对财政资金使用管理的一项重要改革。《中华人民共和国政府采购法》要求政府采购要发挥政策功能，支持本国产品，激励自主创新。政府采购基本目标必须根据政府采购本质特征来确立。     

创新规范 扩大规模——新安县政府采购工作纪实

2006年以来,新安县采购办紧紧围绕"上规模、建机制、抓规范"的总体要求和财政局重点工作任务的安排,不断推进采购管理工作,创新工作机制,认真执行《政府采购法》及省、市关于政府采购的有关文件规定按照新政[2002]128号文件,拟定了《新安县政府采购目录》,健全了制度体系。逐步规范了政府采购行为,扩大了政府采购规模,2006年实现政府采购规模6800万元;2007     

创新机制 精细管理推进政府采购工作科学发展

创新机制,精细管理,科学发展,是新时期推进政府采购制度改革的必然要求,是实现政府采购规范化的根本保证。近几年来,秦皇岛市政府采购工作坚持“重创新、夯基础,求规范”,积极转变管理模式、规范采购运行、推动改革发展,政府采购监管与执行工作取得明显成效。实施政府采购十年间,采购规模累计43．8亿元,节支5．2亿元。