衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价实践探索——以山东省东营市为例

脱贫攻坚和乡村振兴是我国两大发展战略,在打赢脱贫攻坚战的基础上,进一步推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,关系到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,也是全面建设社会主义现代化国家和实现第二个百年奋斗目标的关键环节。在此背景下,如何客观科学地对衔接推进乡村振兴补助资金进行绩效评价,进一步提高衔接资金的使用效率、避免盲目投入、优化资金结构成为各级政府和专家学者关注的一项重要课题。本文以山东省东营市2022年度衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价为例,阐述衔接资金绩效评价重点,合理构建评价思路,分析衔接资金绩效评价的过程和结果,以此助力东营市做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。     

乡村振兴背景下加强财政涉农资金绩效管理的探究——以重点农业产业项目提升资金（乡村振兴专项）项目为例

涉农资金是指中央、省、市、县安排用于农村经济社会发展的专项资金。近年来,在乡村振兴的大背景下,“三农”项目的重要地位日益凸显,随着“三农”项目资金体量的扩大,为确保涉农资金的使用效益最大化,对涉农资金开展全面绩效管理十分必要。本文为探索在乡村振兴背景下如何加强财政涉农资金绩效管理,以广东省广州市增城区重点农业产业项目提升资金（乡村振兴专项）项目为例,分析其存在的问题,并从绩效管理角度提出相关的优化路径,探究其成效,为乡村振兴战略下涉农项目的绩效管理提供参考。     

乡村振兴背景下财政涉农扶贫资金政策有效衔接的关键环节和路径选择

论文立足于脱贫攻坚取得全面胜利、接续推进乡村振兴的历史方位,通过对财政涉农扶贫资金政策的梳理和与乡村振兴有效衔接理论观点的综述,构建了资金政策有机衔接的路径、分析框架,在深入分析资金政策供给端和需求端关键环节的基础上,提出了政策建议。论文建议,总结借鉴我国扶贫经验,进一步科学评估财政涉农扶贫资金政策,根据乡村振兴战略调整目标,在资源配置、支持对象、支持重点、支持方式等方面做好衔接,坚持巩固与振兴并重,防止发生规模性返贫,支持乡村振兴重点领域和关键环节,推动乡村社会治理现代化,提升资金安全和使用效益。     

做好财政涉农投资项目建设的思考

财政涉农投资建设项目对改善农村基础设施建设、促进农业产业振兴、帮助农民增收致富等具有积极的推动作用。规划好、管护好涉农投资建设项目，将会大幅提高财政资金投资使用绩效。本文结合山东省莱州市夏邱镇的具体实践和莱州市自然资源和规划局统一组织开展的镇街国土空间规划活动，对财政涉农投资建设项目进行了诸多思考，以期提高财政涉农资金使用及绩效，巩固好拓展攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。     

乡村振兴战略背景下我国涉农高校农业硕士的培养路径探索

如今,脱贫攻坚已取得了巨大胜利,要想持续扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴战略的有效衔接,必须利用好乡村振兴战略人才“引擎”,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍,为乡村振兴战略提供坚实的人才支撑。农业专业人才培养对农业发展和粮食安全具有重要的意义,有助于推动农业科技创新,保障粮食供应,促进农村经济发展。乡村振兴战略背景下,我国涉农高校应以服务国家战略需要和振兴农业经济为重要任务,提高农业硕士培养质量,更好地满足现代农业发展。文章立足乡村振兴实际,探索涉农高校农业硕士培养的创新路径,以期为乡村振兴战略背景下提高农业硕士培养质量、助力乡村振兴提供理论参考。     

教育资金配置绩效情况调研——基于A省Y县的数据分析

一、引言教育兼具帮扶手段和目的的双重特性,在乡村振兴中发挥着关键作用。为保证教育资金配置工作的开展,确保国家乡村振兴战略的有效部署,国家审计署在教育资金审计工作中积极引入绩效评价体系,为乡村振兴提供坚实保障。2016—2020年,我国连续五年每年新增中央财政专项资金200亿元,2020年达1461亿元,发挥了教育资金有效配置的主渠道作用。教育配置资金投入的绩效情况是保障乡村振兴有效实施的重要内容。     

浙江财政：探索完善有利于促进共同富裕的财政政策制度

浙江财政支农工作坚持农业农村优先发展,把握"三农"压舱石战略定位和财为政服务理念,在"十三五"期间支持粮食生产稳定发展、支持生猪产业高质量发展、支持乡村产业提升发展、支持质量强农绿色兴农、支持美丽乡村建设、支持打赢脱贫攻坚战。浙江财政建立健全了一套涉农资金统筹整合长效机制、多元化乡村振兴投入保障机制、乡村振兴绩效提升奖补机制。其中,设立了总规模100亿元的浙江省乡村振兴投资基金,采取市场化运作方式支持乡村振兴重大工程项目实施;设立了规模100亿元的乡村振兴绩效提升奖补资金,探索建立以乡村振兴工作实绩为导向的激励约束机制。乡村要振兴,产业必兴旺。"十四五"期间,浙江财政计划着力推动财政支农顶层设计和基层创新实践有机结合,全面发展乡村产业、全面升级美丽乡村、全面深化城乡融合,聚焦打造"重要窗口"建设的标志性成果,以创造性张力奋力夺取乡村振兴高分报表。     

关于印发《衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法》的通知

<正>财农[2021]122号各省、自治区、直辖市财政厅(局)、乡村振兴局、发展改革委、民(宗)委(厅、局)、农业农村厅(农垦管理部门)、林业和草原主管部门,新疆生产建设兵团财政局、乡村振兴局、发展改革委、民宗局,北大荒农垦集团有限公司:为贯彻落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,原财政专项扶贫资金调整为衔接推进乡村振兴补助资金。我们在总结脱贫攻坚期原财政专项扶贫资金绩效评价工作经验的基础上,制定了《衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法》。现印发给你们,请遵照执行。     

新丰县财政涉农资金统筹整合的实践与思考

推进财政涉农资金统筹整合工作,是现代化财政体制改革的方式手段,也是实施乡村振兴战略的重要举措,更是提高财政资金使用效益的迫切要求。本文以广东省涉农资金统筹整合为背景,介绍了广东省新丰县推进涉农资金整合工作的进展情况,剖析了新丰县在整合工作中出现的问题,并就其问题提出了加快资金下达速度、为贫困县提供政策与资金上的倾斜、加强资金监管和干部培养等具体建议。     

以国库为民理念服务乡村振兴

<正>国库作为国家的“钱袋子”,在国家预算收支中发挥着执行、反映、促进和监督等重要作用。近年来,国家金库广东省分库立足人民银行经理国库职能,在服务乡村振兴战略中脚踏实地践行“国库为民”理念。通过推动“国债下乡”、提升基层国库服务信息化水平、支持涉农财税政策落地、强化涉农资金监管、加强三农调研分析等举措,积极促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,取得了一系列明显成效。     

乡村振兴绩效评价体系构建的初步研究

在全面实施乡村振兴战略的大背景下,随着政府不断加大公共资源投入并鼓励社会资源向农村倾斜,如何发挥绩效评价“指挥棒”的重要作用,构建科学、合理、可行的乡村振兴绩效评价体系具有重要意义。本文前半部分通过简要概述乡村振兴战略下绩效评价体系构建的目的和意义,对我国乡村振兴绩效评价的相关要求和基本推进情况进行了说明,并总结了当前存在的主要问题。后半部分阐述了本次乡村振兴绩效评价体系构建研究的初步成果,明确了分级分类的构建思路,对建立覆盖评价指标体系、辅助支持体系和决策分析体系的绩效评价体系进行了介绍。最后,结合数字乡村建设要求,提出了如何运用信息化工具和大数据思维创新绩效评价手段的思考。     

新时代乡村振兴战略引领下的涉农资金整合财政政策指向——以山东省临沂市为例

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大布局,财政政策在实施乡村振兴战略中发挥着不可替代的基础和支柱作用。本文围绕贯彻落实乡村振兴战略,对打破部门界限和利益束缚、深度整合涉农资金应遵循的原则和财政政策指向进行初步探讨。     

商业银行依托县域场景建设引导涉农资金支持乡村产业发展探析

产业兴旺是全面推进乡村振兴、建设农业强国的重要内容，资金作为关键的生产要素之一，是支持乡村产业发展的核心。本文就如何更好发挥商业银行资金优势，引导资金流向乡村产业，促进农业产业链发展和完善开展研究。商业银行应重点围绕涉农资金，从六个方面做好县域场景建设：坚持简单化、金融化、多屏化原则，开展场景研发；加强总分行联动，共同推进场景创新；加强涉农场景统筹，打造数字乡村品牌；从研发到运营过程中，对场景进行全生命周期闭环管理；创新定制化金融产品，提高综合金融服务能力。     

金融支持河北省数字乡村建设的实现路径

数字乡村是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。为贯彻落实《数字乡村发展战略纲要》,2020年河北省出台了数字乡村建设试点示范工作方案,并选取15个县(市、区)作为河北省数字乡村试点地区。河北省数字乡村建设的推进离不开资金的支持,近年来,随着农村金融改革的不断推进,金融机构纷纷加大了对乡村振兴和脱贫攻坚的信贷支持,但是针对乡村数字化建设的金融支持力度不够。因此,乡村建设数字化水平的提升,需要将金融支持向数字乡村建设的各个领域进行渗透,重点构建多层次、多元化的农村金融机构体系,强化涉农金融产品创新,完善涉农贷款担保机制等。     

金融支持乡村振兴的路径探析——以定西市为例

文章从金融供给主体为乡村振兴提供有力的金融支持、涉农信贷总量弥补乡村振兴资金短板、金融基础设施提升乡村振兴服务质量等方面总结了定西市乡村振兴金融服务的现状,指出乡村振兴金融服务中存在的困境有服务目标不明、服务意愿不浓、服务对象不强、服务能力不足、服务协同不够、服务手段不新、服务机制不全,并提出找准金融机构定位、适应多元化金融需求、运用金融科技手段、加大农业保险的创新力度等金融服务乡村振兴的相关政策建议。     

涉农金融机构发展金融科技服务乡村振兴的路径思考

当前,金融科技迅猛发展,深刻改变着金融业的发展理念与运营模式.在全面推进乡村振兴的大背景下,涉农金融机构如何借力金融科技新引擎,助推乡村振兴新发展,值得深入研究.本文深入分析了传统金融服务支持乡村振兴的制约因素,解构涉农金融机构发展金融科技服务乡村振兴的动力基础,并从农业、农村、农民3个方面提出涉农金融机构发展金融科技服务乡村振兴的具体举措.     

数字化改革背景下的财政支持乡村产业高质量发展政策研究

农业农村高质量发展的最优出路在于深化改革,最大潜能在于数字赋能。以数字化改革为牵引,以设施改善、科技应用为切入点,集中财力支持推动乡村产业高质量发展,既是高水平推进乡村振兴、打造农业现代化建设标志性成果的必然要求,也是促进农民持续增收、扎实推动实现共同富裕的重要抓手,更是深化财政支农体制机制改革创新、构建涉农资金统筹整合长效机制的具体实践。本文基于对财政支持开展乡村产业高质量发展的探索实践,进一步总结经验启示,分析存在问题,进而提出创新思路、完善政策的对策建议,供决策参考。     

山东滨州:创推金融服务"2211"模式

2018年以来,为打赢金融服务乡村振兴攻坚战,山东省滨州市创新推出金融服务"2211"模式,坚持"线上线下"双向发力,依靠"对内对外"两条路径,精准聚焦涉农产业发展,精确服务涉农经营主体,推动农业贷款、农户贷款和扶贫贷款较快增长,探索出金融服务乡村振兴战略实施的新路子。     

统筹财政涉农资金，衔接推进乡村振兴——湖北省谷城县财政局全面巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴工作纪实

<正>2022年,湖北省谷城县财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照中央、省、市、县系列会议部署和谷城县委2022年1号文件精神,切实发挥财政职能作用,强化乡村振兴投入保障,做好财政衔接资金管理、统筹财政涉农资金、政府采购支持乡村产业振兴、驻村帮扶等工作,为巩固全县脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴做出了财政贡献。     

泰和县引入金融"活水"助力乡村振兴

2021年中央一号文件对金融支持乡村振兴提出了明确要求.金融作为实施乡村振兴战略的重要支撑,如何发挥金融机构的资源优势,加强金融机构对乡村振兴的支持效率,是目前亟须探讨和解决的问题.为此,泰和县在金融助力乡村振兴方面有一些做法值得借鉴. 强化政策引导,涉农贷款不断增加.泰和县出台《泰和县金融支持乡村振兴的指导意见》,明确金融机构特别是涉农金融机构支持乡村振兴的主要目标,提出了支持乡村振兴的五大主要任务,找准了金融支持乡村振兴的切入点,建立了金融支持乡村振兴的长效机制.