部门整体支出绩效评价探索与实践

部门整体支出绩效评价是对一个部门在一个预算周期内使用全部预算资金的产出和效果进行的综合评判。随着预算绩效管理不断向纵深发展,全国各地正积极试点开展部门整体支出绩效评价,但目前尚无统一的评价标准及评价指标体系。本文尝试以A市T局2022年整体支出绩效评价为例,对部门整体支出绩效评价进行探索,以期为同类型部门整体支出绩效评价提供有益参考。     

邵阳积极探索部门整体支出绩效评价

为全面推进预算绩效管理,进一步增强部门财政支出的责任和效率意识,树立“用钱必问效、无效必问责”的绩效理念,市财政局在稳步推进绩效管理工作的基础上,努力创新,积极探索部门整体支出绩效评价工作,预算绩效管理目标从“单个项目”向“部门整体”转变,评价指标体系从“横向增量”向“纵向扩面”转变,评价内容从“项目决策、财务指标”向“预算配置、预算执行、资产管理、履职效益”转变,逐步实现预算部门全过程绩效管理.     

新时期部门整体预算绩效评价创新研究——以湖北省经济和信息化厅为例

本文立足于“点、线、面、体”的立体逻辑思想,结合湖北省经济和信息化厅长期战略目标对平衡计分卡的评价维度进行修订,构建湖北省经济和信息化厅部门整体支出预算绩效评价指标体系,提出推进部门整体预算绩效管理的建议,为新时期全面实施预算绩效管理提供思路。     

广东省科学院部门整体预算绩效管理研究

在党中央推进国家治理能力提升的背景下,中国共产党第十九次全国代表大会提出了全面实施预算绩效管理的改革任务。2018年9月,中共中央、国务院发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,第一次提出“部门和单位整体绩效”的概念。全面预算绩效管理是建立现代财政制度的创新管理方式,通过从部门整体支出绩效评价向部门整体预算绩效管理扩展,提高政府治理能力和管理水平,也引发了大家对实施部门整体预算绩效管理模式和方法的研究。本文基于广东省科学院及院属科研单位在部门整体预算绩效管理改革过程中的实践经验,探索科研事业单位部门整体预算绩效管理的创新机制,创建科学有效的部门整体预算绩效一体化管理体系,以期为各级政府和预算单位实施部门整体预算绩效管理提供借鉴与参考。     

政府购买绩效评价服务评价指标设计——基于平衡计分卡理论

2018年9月,中共中央、国务院发布《关于全面实施预算绩效管理的意见》,要求“加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系”,提出“必要时可以引人第三方机构参与绩效评价”。在全面实施预算绩效管理过程中,绩效评价是关键环节,离不开第三方专业机构的参与。特别是随着改革的深入,预算绩效评价不只限于项目评价,还包括政策评价、部门整体评价和地方政府综合绩效评价等,因此,第三方服务质量值得关注。     

部门预算整体支出绩效评价指标框架体系探析

开展部门预算整体支出绩效评价是进一步深化财税体制改革的内在要求，是完善全覆盖预算绩效管理体系的重要手段。本文结合工作实际，尝试拓展部门预算整体支出绩效评价内容、范围和方式方法，探索建立科学、规范、合理的部门预算整体支出绩效评价指标框架体系，以进一步规范部门预算管理，全面实现预算绩效一体化管理。     

国家自然科学基金委部门预算绩效评价思考

2018年,《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》印发,提出要构建全方位的预算绩效管理格局,实施部门预算绩效管理。现阶段部门预算绩效评价仍处于试点阶段,缺乏统一的标准和评价方式。本文通过解析部门整体绩效评价的制度要求,结合NSFC部门预算支出和绩效评价重点,提出适合科学基金管理特点的评估框架,为今后开展部门绩效评价提供思路和建议。     

深化部门整体预算绩效评价 提升预算绩效管理水平

正全面实施预算绩效管理是政府治理方式的深刻变革,莒县按照"先建制度、先搭框架、先行试点、逐步推开"的原则,加快推进实施预算绩效评价,在部门整体评价方面开展了积极探索,预算绩效管理取得了较好成效。一、部门整体预算绩效评价的主要做法(一)加强制度机制建设,夯实绩效评价管理基础。根据上级要求和莒县实际,莒县2012年就制定出台了《莒县财政支出绩效评价管理暂行办     

部门整体支出全过程预算绩效管理链条构建研究

全面实施预算绩效管理,是建立现代财政制度的重要内容。《关于全面实施预算绩效管理的意见》结合当前社会主要矛盾变化,构建了三个层级、五个环节、四本预算的全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理路径体系,为财政资金配置效率和使用效益的提升指明了方向。本文以部门整体支出为研究对象,通过事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用"五个环节"分析绩效管理实施难点,构建全过程绩效管理链条,为部门整体支出预算绩效管理水平的提升提供借鉴和参考。     

事业单位部门整体支出绩效评价的完善策略探讨

2011年,财政部颁布了修订后的《财政支出绩效评价管理暂行办法》,强化了以绩效为导向的财政预算制度改革方向,充分发挥绩效评价在全过程预算绩效管理中的重要作用,提升预算绩效管理质量和效率。本文针对事业单位部门整体支出绩效评价工作进行分析,并提出优化措施。     

高校预算管理绩效评价——基于平衡计分卡的应用研究

随着我国经济社会的持续发展,高校部门预算改革日趋深化,预算绩效管理作为预算管理制度改革的一项重点工作,对全面提高部门预算管理水平具有重要意义,因此,如何构建合理、规范、高效的预算管理绩效评价体系是近年来研究的焦点。本文通过深入研究高校预算管理绩效评价模式,借鉴企业的绩效评价管理方式,试图构建平衡积分卡在高校中的运用模式,以期对绩效管理绩效评价模式提供可行的新思路。     

关于部门整体支出评价体系优化的再思考

部门整体支出绩效评价是对部门预算支出开展绩效管理的一项重要举措。但是,当前部门整体支出评价工作的开展还存在较多制约因素,如预算支出内容庞杂、支出效益难以有效衡量等,从而导致评价有效性不足、评价结果应用度不高,未能突出评价工作本身服务于管理完善提升的需要。本文立足于完善部门整体支出评价体系的建构路径,对情况梳理、目标归纳、指标设计、问题分析和建议提出等各个实施环节的要点进行了归纳总结,从而为部门整体支出评价体系的优化提供了一个思考视角。     

部门整体支出绩效目标编制优化原则研究

部门绩效管理工作评价是我国今后这几年的预算绩效管理工作的突破口,而绩效目标的编制又是部门整体支出绩效评价的关键,也是难点之一。未突出财政支出绩效评价的特点,指标间衔接性不足且存在不相关性,指标不够量化且未体现部门工作的综合性是部门整体支出绩效目标编制中存在的突出问题。为此,在部门整体支出绩效目标的编制中,应在符合"指向明确、具体细化、合理可行"三项基本准则的基础上,进一步体现财政支出绩效评价的功能,增强指标体系的系统性、相关性和可衡量性,突出部门工作的综合性特点。     

关于加强基层事业单位项目支出预算绩效评价的策略研究

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是注重支出结果、讲求支出绩效的预算管理新要求.基层事业单位作为预算绩效管理的责任主体,对于全面实施预算绩效管理政策方针具有巨大的推动作用,项目支出预算绩效评价是部门整体支出绩效管理的重中之重.本文就基层事业单位项目支出预算绩效评价相关内容进行阐述与分析,指出了当前项目支出预算绩效评价中存在的问题,并提出解决问题的有效策略.     

企业绩效评价体系引入高职院校研究初探

随着2018年9月1日中共中央国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》的提出,各地区各部门都在紧锣密鼓的推进全面预算绩效管理工作,目的是为了优化财政资源配置,提高财政资金的使用效率和质量,促进资金产出效益最大化.高职院校的产出效益有很强的特殊性,本文针对目前高职院校绩效评价存在的问题,结合高职院校的特点,将企业绩效评价体系应用于高职院校绩效评价提出了有效对策,望借此可为推动高职院校全面实施预算绩效管理提供参考.     

预算绩效评价第三方机构信用管理平台运行管理初探——以山西省太原市为例

第三方机构绩效评价是全面实施预算绩效管理的重要参与力量。为规范第三方机构管理,财政部出台了相关文件并运行预算绩效评价第三方机构信用管理平台。文章结合山西省太原市财政局预算绩效评价第三方机构信用管理平台运行管理基本情况和存在问题进行总结思考,结合“放、管、服”要求及各方工作实际,抛砖引玉提出改进和完善第三方机构信用管理平台功能的建议,以期为推动预算绩效管理提供参考。     

管理会计工具在基层央行整体支出绩效评价中的应用初探

管理会计工具是管理会计理论的具体化、模型化体现,它经过实践的检验并在实践中不断丰富完善,具备较强的逻辑严密性,能够为基层央行预算绩效管理提供重要支撑。本文尝试将管理会计工具引入基层央行整体支出绩效评价工作中,利用关键业绩指标法对不同层面的预算绩效关键指标进行优化调整,运用德尔菲法和层次分析法进行各级指标的权重计算与赋值,以期充分发挥多种管理会计工具方法对整体支出绩效评价的支撑辅助作用,为提升基层央行整体支出绩效评价工作质效提供实践经验。     

建立队绩效为基础的高校预算管理体系的探索

预算管理是高校财务管理的核心。绩效预算管理体系通过建立效率、效益机制,合理配置教育资源,把目标管理、部门日常预算、专项预算和绩效评价有效整合在一起,科学评价资金使用效率、部门业绩和项目成果的财务管理模式。以绩效为基础的预算管理被称为“世界性的财政改革潮流”,也被认为是我国未来高等教育财政政策的发展方向。     

对第三方预算绩效评价质量控制的探讨——以内蒙古自治区包头市为例

随着我国全面实施预算绩效管理的深入推进,引入第三方机构参与预算绩效评价已经成为全面实施预算绩效管理的重要环节,但由于第三方预算绩效评价机构存在类型多、进入门槛低、水平参差不齐等问题,影响着最终的绩效评价结果质量。基于此,文章结合对若干第三方预算绩效评价的考核,分析当前第三方预算绩效评价工作存在的问题及原因,为提升第三方预算绩效评价质量提供参考性建议,以期进一步推进全面预算绩效管理进程。     

浅谈行政主管单位如何做好预算绩效管理

预算绩效管理,以支出结果为导向,在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,目的不仅是“少花钱多办事”,还要“办好事”.行政主管单位是预算绩效管理的主体,首先要做好预算绩效管理的基础性工作,设定科学合理的预算绩效目标及评价指标体系,预算执行过程中跟踪监控绩效运行并适时调整绩效目标,事后重点关注预算支出的绩效评价及绩效评价结果的反馈和应用.做好预算绩效管理工作,行政主管单位必须增强支出责任和效率意识,构建具有本部门特色的、贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系,优化资源配置,提高财政资金使用效益和科学化管理水平,努力实现预算绩效管理覆盖到所有财政性资金.