电子政府个案研究

新技术是变革社会的强大力量，因特网席卷全球，人们的思维方式、生活形态、社会组织管理模式为之改观。电子商务的崛起，为经济发展注入了新的活力，使更为复杂的电子政府初露端倪，更预示着对传统社会组织管理的绝大挑战。本文介绍美国得克萨斯州科珀斯克里斯蒂市(Corpus Christi，以下简称“科市”)建立电子政府的工作经验，详尽阐述对该市经验所作的深入调查，考察该市最近几年间在建立网站过程中所面临的挑战，从总体上深入了解电子政府现象，论及电子政府对政府部门负责人的独特影响。并提出建议：在所学到的科市经验基础上，在更全面的背景下作进一步的研究。     

论WT0“透明度原则”与电子政府建设

“透明度原则”(Principleoftransparently)是WTO的基本原则之一，它能够促进政策的可预见性，提高贸易管理的透明度和公开性。当前我国行政管理中仍没有摆脱传统体制的影响，存在与’WTO“透明度原则”相悖的突出问题。电子政府(E—Govemment)是现代新型的电子化的政府，在现代行政管理中具有重要作用，特别是能够充分实现WTO“透明度原则”，加速与世界接轨，促进贸易的良性发展，是推进当前公共管理改革的一个重要方向。     

电子政府标准化参考模型初探

１电子政府及其应用电子政府，就是通过在网上建立政府网站而构建的虚拟政府。其实质就是把集中管理、分层设置、在物理经济中运行的大政府，通过互联网转变为新型的管理体系，以适应全球性的、以知识为基础的虚拟的数字经济，适应社会运行的根本转变。电子政府包含３个具体层面：一是政府机构及其工作人员从网络上获取信息，包括机构内部的工作流信息和从机构外部获取的业务信息；二是将政府机构的信息放到网络上，供社会了解和使用，即政务公开；三是政府事务在网络上与社会公众的互动处理。这三方面综合起来，就形成了电子政务。传统政府…     

电子政务需注意的问题

近两年来，随着越来越多的政府机构走到网络上来，“电子政务”“政府上网”已经成了被众人关注的热点。在今年两会中，“电子政务”也是今年提案议案的热点之一。在中国加入WTO的背景下，如何利用信息技术构建电子政府，实现电子政务，以电子化、自动化手段提高行政效能和行政管理水平，已成为各级政府的一项颇为紧迫的工作。据统计，在国内注册以“gov．cn”结尾的域名总数已经超过５０００个，占“．cn”下注册域名数的４％。各政府网站上已经发布了大量政府信息便于社会共享，各政府网站已成为承载当地政府信息资源的主要平台。政府上…     

论WTO"透明度原则"与电子政府建设

“透明度原则”(Principleoftransparently)是WTO的基本原则之一,它能够促进政策的可预见性,提高贸易管理的透明度和公开性。当前我国行政管理中仍没有摆脱传统体制的影响,存在与WTO“透明度原则”相悖的突出问题。电子政府(E—Government)是现代新型的电子化的政府,在现代行政管理中具有重要作用,特别是能够充分实现WTO“透明度原则”,加速与世界接轨,促进贸易的良性发展,是推进当前公共管理改革的一个重要方向。     

公共服务市场化改革的逻辑分析：以政府失灵为视角

在传统计划经济体制下，政府是一个无所不包、职能十分丰富的全能政府。在现代社会，要求政府管理体制改革的呼声越来越高，通过公共服务市场亿明确政府、市场之间的地位就显得十分重要。由于行政垄断等原因导致的政府失灵及政府“越位”、“缺位”等问题，只有通过公共服务市场化改革才能得到解决。公共服务市场化改革是提升公共治理水平、满足公众差异化需求、形成公民社会的重要路径。     

电子政务与基于"服务链"式的政府流程再造

政府流程再造是电子政务实施的重要内容之一，也是电子政务实施能否成功的关键。本文提出了以往在电子政务建设过程中“重电子，轻政务”的现象，阐述了传统的政府管理模式和管理流程的特点和缺陷，以及电子政务环境对政府行为方式的改变。最后，提出了一种基于“服务链”的政府流程改造方式。     

市场终结“冷战” 全球化冲破“铁幕”

过去东西方对于传统社会主义、自由资本主义社会制度的不同选择而导致“冷战”，都是出于对政府与市场两种制度安排认识的模糊。双方都在强调国家深入经济，排斥或限制市场，使本来是市场上的经济问题，转变为国家间的政治问题。“铁幕”的倒塌，“冷战”的终结不是当今资本主义战胜社会主义的结果，更不是共产主义斗败西方民主阵营的结果，而是整个人类共同认识到市场的公理及政府“善治”的真谛，是时代的推动、发展的需要使人类结束冷战、走向合作，进入一个全球一体化的和平与发展的时代。     

小议电子政务及其解决方案

“电子政务“的原意是指对现有的政府组织结构和工作流程进行优化重组之后，重新构造成的新的政府管理形态。其核心内容是借助互联网构建一个跨越时间、地点、部门，以顾客蚂蚁为导向的政府服务体系——虚拟政府。     

开展投资绩效审计的思考

开展投资绩效审计是监督政府资金使用效益的需要。十六大提出要把经济质量和效益作为经济工作的一个重点，全面建设小康社会目标的基础就是“优化结构和提高效益”，强调以结构调整为主线，以提高经济效益为中心。因此，各级政府和社会公众对政府资金使用的经济性和有效性也越来越关注，强化     

对如何加强基层政府部门债务管理提几点建议

政府欠帐已经引起各级政府的高度重视，尤其是基层政府欠帐。年年清，年年欠。而且往往是举新债还旧债，债务越欠越多。基层政府部门欠帐导致饭馆、商店关闭甚至公司无法经营的现象时见报端。以南疆的一个县为例，2005年县级财政收入不足8000万元，清理出的债务高达2．5亿元之多，累计的政府债务比当年本级财政收入的3倍还多。政府各部门的债务已经成为悬在政府领导头上的一把“利剑”。     

对加强“服务型工商”建设的几点思考

建设服务型政府是政府改革的必然趋势，是民主进程的必然要求。工商部门作为政府的一个重要行政监管部门，积极顺应潮流，将“服务型工商”作为工商机关明确的发展目标．以最广大人民群众的认可度为标准，在服务中实施管理，在管理中体现服务，适应了改革开放新阶段对工商行政管理职能发挥的需要。为进一步促进工商行政管理层次和水平的提升，笔者在分析建设“服务型工商”现状的基础上，     

西方政府绩效评估理论、实践及启示

20世纪70年代以来，世界范围内掀起一场规模浩大的行政改革热潮，传统的政府行政理念和以官僚制为基础的行政模式受到严厉批判，西方圆家开始把私营部门的管理理论、方法及技术运用到政府公共部门之中，政府改革中出现了用企业家精神重塑政府的潮流。这种以引入市场竞争机制、提高公共管理水平及公共服务质量为特征的“新公共管理”实践，成为当代西方政府改革最基本的趋势。以绩效为本的政府绩效评估，正是这场改革运动中所普遍采取的一项重要措施。     

美国公共外交的特点及其对中国的启示

公共外交（public diplomcy）就是“以公众为受体的外交形式，即一国政府对他国民众的外交活动”。其主体是一国政府．这是它不同于民间外交之处。但是它又不同于传统的政府间外交．因为后者的受体是别国政府而不是公众。根据上述定义，     

政府统计要竭诚为企业服务——在政府统计为企业服务研讨会上的讲话

今天，我们在这里相聚，参加由中国国家统计局与世界大型企业联合会联合主办的“政府统计为企业服务研讨会”。中国国家统计局召开以“政府统计为企业服务”为主题的国际会议，还是第一次。这意味着一个崭新的起点、一种殷切的期待和一个郑重的承诺。     

深入开展 政府绩效 审计必行

绩效审计，又称“综合审计”、“全面审计”或“价值为本审计”。是指由具有独立性的机构和人员对政府单位或部门的经济活动进行审查，以评价其经济资源使用效益及效果是否与预期目标相一致的审计活动。由于我国政府具有社会管理者和国有资产所有者的双重身份，所以政府绩效审计的对象可划分为以下两部分；各级行政事业单位、管理公共工程及各项基金的机构和部门；国家授权投资的机构和部门、拥有国有资产的企业单位。自1983年我国建立社会主义审计制度以来，政府审计取得了很大的发展，在监督财政财务收支、打击贪污腐败、促进国民经济发展等方面发挥了积极的作用。但是，作为一种高层次的、综合性的经济监督，我国政府审计目前仍只处于传统的合法性和合规性审计阶段，离真正意义上的政府绩效审计还相差较远，因此，深入开展政府绩效审计已迫在眉睫，势在必行。     

知识管理对政府组织：一个现实的挑战

本文从政府如何回应社会现实挑战的角度论述了政府在面对风起云涌的知识管理浪潮时的应对之策，本文首先分析了知识管理对社会各层面（尤其是各类组织）的强烈冲击，接着指出了企业组织回挑战的组织变革，最后针对传统政府组织的弊病，提出了三点“创新”，四个“有所作为”的对策。     

公众价值——政府绩效评估的新标准

要切实贯彻江泽民同志的“三个代表”重要思想，落实胡锦涛同志的“执政为民”先进理念，就必须有一个以此为依据的政府绩效评判标准。本文开创性地在政府绩效评估中定义了“公众价值”概念，并在此基础上提出了政府绩效的最终评判标准应为实际创造的公众价值大小。     

“萝卜招聘”

所谓“萝卜招聘”，意为“一个萝卜一个坑”，就是为应试者“置身定做”职位要求，以保证其能够顺利过关，而其他的应试者则会因为条件不对应而无缘竞争。近年来，“萝卜招聘”不仅在社会上造成了极坏的影响，更损害了地方政府的形象，影响了政府的公信力，挑战着就业公平。     

谈数字经济时代政府会计数字化转型

政府会计数字化转型是提升政府会计工作效率、驱动数字政府建设、提高政府数字化水平，进而推进政府治理现代化的一个潜在突破口。本文以数字经济发展的时代背景为研究切入点，首先基于TOE理论框架，从“技术—组织—环境”层面探讨不同因素对政府会计数字化转型的驱动作用，尝试梳理出政府会计数字化转型的内在逻辑；然后从政府会计数字化转型的内涵界定、目标定位、基本内容、实施路径等方面，搭建一个关于政府会计数字化转型的综合性分析框架。本研究预期有助于为顺利推进政府会计数字化转型工作提供理论支持和实践参考。