经营性国有资产流失的原因与对策

经营性国有资产流失是经济体制转轨和企业改革过程中凸显出的一个"黑洞".我国"审计风暴"披露的一系列侵吞国有资产的重大恶性案件,就可见它的严重性.因此,积极探索解决经营性国有资产流失的办法意义深远.剖析经营性国有资产流失的原因:既有体制和机制的因素,又有管理质量和管理水平的因素.着重从建立科学的国有资产监管体制,健全完善监管机制,提高管理质量和水平三大方面,提出了治理对策.     

对资本外逃与国有资产流失的关系分析

在我国 ,资本外逃与国有资产的流失同样倍受关注。本文在对二者作了相关分析的基础上 ,认为国有资产流失是资本外逃的一大诱因 ,资本外逃为国有资产流失提供了可能。在本文的最后 ,提出了通过防止国有资产流失而降低资本外逃的对策 ,以及通过遏止资本外逃而降低国有资产流失量的建议。我们只有从体制和政策环境等深层次上采取措施 ,才可能从根本上抑制和防止资本外逃及国有资产的流失。     

从产权理论分析国有资产流失

我国国有资产的流失既有企业经营体制上的原因,也与国有经济战线过长、分布过广、结构不合理和资源配置非优化等直接相关。“郎顾之争”再一次使国有资产流失这一现状成为当今的热点问题,文章仅从产权理论角度分析国有资产流失的原因,并从如何防止国有资产流失提出一些建议。     

国有资产流失的原因分析

作者认为我国国有资产流失是由国有资产的经营者、占用者、出资者、管理者违反法律、法规行为,我国的产权制度、企业制度、投资体制、国有企业资金供应及利润分配体制、金融体制、国有资产管理体制不完善以及国有资本运营失当等多种原因造成的。分析流失原因的最终目的是堵塞国有资产流失的渠道和防止新的国有资产流失     

试论国有资产流失及防范对策

<正>国有资产是国民经济发展的基础,是亿万人民长期辛勤劳动积累的宝贵财富.在建设社会主义市场经济体制中,我国国有资产流失相当严重,是一个急待研究的重大理论和实际问题.国有资产流失现象严重近年来,随着改革的不断深入,国有资产管理体制和管理方法逐步得到了加强,但是在新旧体制转换过程中形成的一些问题,还未得到彻底解决,使国有资产流失严重,主要表现在以下几个方面.(一)股份制改造中国有资产的流失     

关于国有资产流失问题的若干思考

<正> 在当前经济体制转轨时期,随着现代企业制度试点的推动,国有企业中国有资产的清产核资、重组、进入资本市场交易等现象不断出现,国有资产流失问题已引起大家的广泛重视。本文想对国有资产流失问题作些理论分析,目的是就这一问题先提出一些初浅的看法,抛砖引玉,以期引起理论界更为广泛的讨论。     

探析我国高校国有资产流失成因

文章针对高校国有资产流失问题,提出与企业及其他行政事业单位相比,高校国有资产流失的成因有其自身的特点,与高校资产的特殊性、其资产监管的体制和法制环境、高校管理者的管理观念这三个层面有紧密关系的观点,并着眼于这三个层面对其成因进行剖析,为防范我国高校国有资产流失提供理论研究基础。     

关于建立江苏省国有资产管理、营运和监督体系问题的思考

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出：按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的的原则，积极探索国有资产管理和营运的合理形式和有效途径，建立适应社会主义市场经济的国有资产管理、监督和营运体制，改变国有资产产权管理主体模糊、产权变动中国有资产流失情况严重、国有资产效益低下的状况。江泽民总书记在党的十五大工作报告中指出：“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失。”江苏省委、省政府也提出了“要尽快确立符…     

浅谈如何加强国有资产管理

国有资产是发展壮大国有经济、完善社会主义市场经济体制的重要物质基础.充分实现国有资产的保值增值,是关系到我国基本经济制度的坚持和完善的重大问题.当前国有资产流失问题仍然比较严重,在很大程度上影响了国家财产安全,因此,国家有关部门应改革原有落后的国有资产监管体制,建立规范有效的国有资产监管新体制,发挥国有资产在市场经济中的作用.     

什么样的"国有资产流失"?

甲:国有资产流失问题已成为全社会广泛关注的焦点,有人因之为改革前景而忧心忡忡,有人则视之为经济转轨的必要代价。 乙:在展开讨论之前,很有必要做一番咬文嚼字功夫。汉语“流失”一词并非中性     

元制度设计与中国国有企业产权改革

文章认为，分散的产权制度和市场经济制度是配套和互补的，向市场经济转轨必然伴随国有企业的产权改革。但是，由于转轨进程中居民资金短缺与制度供给不足，造成国有资产的严重流失。本质上，国有资产流失是少数人对全民产权的一种剥夺，属于资本的原始积累。在新一轮改革中，应当重视产权改革制度的设计。那种过分崇拜哈耶克式的“制度自发演化”的理论是错误的。制度是可设计的，其中，元制度即初始制度的设计尤为重要。     

两种国有资产经营管理体制改革模式的比较

现行体制下,政府既是国有资产的所有者,又是经营者、管理者,企业中国有资产产权代表虚设、多头管理和无人负责并存的格局使得企业缺乏市场竞争的活力。这种状况导致了国有资产流失严重、营运效率低下等一系列问题,旧的国有资产经营与管理体制已成为建立社会主义市场经济体制的主要障碍之一。     

会计委派制存在的问题及其解决思路

在新旧体制转轨时期,由于产权机制缺损,监督机制不健全等因素,致使财务监督弱化,会计信息严重失真,国有资产大量流失.为此,我国开始进行会计委派制的试点很有必要.     

关于构建国有资产管理体系的思考

国有资产管理体系应分为国有资产经营管理体系和国有资产监督管理体系。国有资产管理体系的建立，是中国经济体制改革贯彻渐变稳定逐步转轨的方法论、完善市场经济体制的创举。其目的是寻找新型的公有制形态与市场经济相对接的桥梁。文章详细阐述了构建国有资产管理体系的意义，并就体系的具体框架进行了分析。     

浅谈如何加强行政事业单位国有资产管理

行政事业单位所有的国有资产对于社会的稳定和发展具有重要的作用,但长期以来,我国行政事业单位在国有资产管理意识、体制、制度上的误区、弊端,导致了国有资产＂管理=流失＂现象的出现。＂十一五＂以来,党中央、国务院一直致力于国有资产管理问题,其努力取得了明显的效果。本文以国家对行政事业单位国有资产管理政策为出发点,从原则上、体制上和操作上三个层面提出了加强行政事业单位国有资产管理的建议。     

构建我国行政事业单位国有资产管理新体制

从传统计划经济体制向市场经济体制转轨，成为中国渐进式经济改革的主要路径。在这一过程中，在国有经济体系内部，中央和地方的行政事业单位国有资产管理体制改革，明显滞后于以国有企业为代表的经营性国有资产管理体制的改革进程。不论是在制度建设、法制建设还是在具体操作层面上，现行的我国行政事业单位国有资产管理体制都已不能适应社会主义市场经济的总体要求。因此，构建适应社会主义市场经济体制基本要求的行政事业单位国有资产管理新体制势在必行。     

国有资产流失源于产权制度

国有企业在改革中资产流失的速率日益加快已成为一个引起社会各方广泛关注的严重问题。据最低估计,目前国有资产正以每天一个亿的速度在流失,也有的人士估计每天以3·3亿元的速度流失。人们不禁要问:为什么伴随着扩权过程会发生国有资产的大量流失?能否在既定体制条件下既不妨碍企业改革目标的实现,又可通过强化管理抑制国有资产流失?产权安排的先天不足与国有资产流失。只要政府拥有剩余索取权以及剩余索取权具有不可转让性,那么政企分离事实上是很困难的。因为政府作为所有权主体必将借助行政机制实施所有权约束,贯彻政府目标,企业就必然…     

透析会计委派制

会计委派制是社会主义市场经济发展的必然要求。在新旧经济体制转轨时期，由于新的体制未完全确立，适应市场经济需要的法律体制系尚不完备，社会监督体系还不健全，致使社会经济生活中出现了一些亟待解决的问题。有的国有企业，由于所有者主体的缺位，国有投资代表人的不具体，对经营者缺乏必要的监督和约束，导致国有资产流失现象日趋严重。同时，在会计工作中也暴露出管理体制不健全，法制监督约束不力等问题。突出表现在：假帐泛滥，转移国有资产，俞逃税款，私设“小金库”等，这些现象的存在，严重干扰了我国经济的健康发展。虽然有主观方面的因素，但根本问题还是体制问题，出路还在于加强会计制度改革，加快体制创新的步伐。其中，它体现了社会主义市场经济发展的必然要求，有助于规范市场经济秩序，强化会计监督职能。     

建立有效的会计监督体系

一、会计信息失真的现实背景随着国有企业改革的推进和市场经济的发展,企业逐步成为独立的生产经营者,有了生产经营自主权。国家与企业之间从原来的从属关系变为投资者与经营者的关系,国家通过国有资产管理机构代表行使所有者职能,对企业的债务承担有限责任,不干预企业的日常经营活动,国有企业作为自主经营主体的活力前所未有的迸发出来。但是,在这种新旧经济体制转轨时期,由于适应社会主义市场经济体制要求的法律法规体系尚不完备,社会监督体系还未健全,致使国有资产流失现象逐渐凸现,并日趋严重。具体看,新体制下国家与企业形…     

产权制度改革中防范国有资产流失的对策

国有资产是我国社会主义制度巩固和发展的物质基础.国有资产管理运营体制的改革是实施国有经济战略性改组,建立现代企业制度,提高国有资产运营效益,发展社会主义市场经济的重要保障.国有资产从一般竞争性领域退出,使国有企业的改革进入新的阶段.但是,日渐突出的国有资产流失问题,却在制约着国有资产退出的进程,对国有企业的改革形成了障碍.