从地方政府融资平台贷款看商业银行信贷风险管理

伴随着积极的财政政策和适度宽松的货币政策,2009年高速增长的信贷投放大量通过地方政府投融资平台到一些大型的中长期基础设施项目,使得商业银行的贷款集中度显著提高,且贷款结构不平衡,融资期限不匹配。融资平台的超高负债率、项目资本金的不足和项目偿债能力的低下等问题,不仅将加大地方政府的债务负担进而可能形成未来的财政风险,并且投资风险还将转移到银行体系而埋下金融风险隐患。加强对平台贷款的风险管理,是商业银行的关注重点。     

1997年国家银行不予贷款、停止贷款和改进信贷规定

中国人民银行行长戴相龙说，1997年，对新建固定资产投资项目，凡未按同务院规定筹足资本金，或资金来源不符合规定的，或重复建设、市场无销路的．银行不予贷款；对挪用流动资金贷款搞固定资产投资的，银行要停止贷款，并逐步收回被挪用的贷款；改进住房信贷服务．规范居民住房贷款办法支持民用住宅的开发和销售．同时防止新的房地产过热发展。1997年国家银行不予贷款、停止贷款和改进信贷规定     

电力投资体制改革要解决三大问题

陈松柏在《江西电业》2001年第3期上撰文指出，当前，电力投资体制改革要解决三大基本问题：一是建立以市场为导向、以市场机制取代目前仍普遍存在的计划投资体制的投融资约束机制，以政府对投融资的间接调控取代直接干预，避免政府与各融资主体之间的矛盾；二是培育能够吸引民间资本和境外资本有效、公平地直接参与电力工业建设与经营的进入机制，改善融资结构负债过高、资本金过低的失衡现状；三是形成能够有效激励国有企业实现机制创新、管理创新、提高投资效率和经营效率的激励机制。□电力投资体制改革要解决三大问题$江西省电力公司…     

国家将从4个方面健全投资约束机制

国家经贸委副主任王万宾日前指出，从今年起国家将全面实行投资项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，健全投资约束机制，促进企业成为投资的行为主体和责任主体。王万宾是在北京召开的全国技术改造会议上作上述表示的。王万宾指出，深化投融资体制改革，推动企业真正成为技改投资的主体，既是企业的事，也是政府部门的重要责任。今后政府要更多地注重运用经济手段和法律手段管理经济生活和社会生活，凡是能通过法律、法规和经济方法解决的问题，就不用行政手段去解决；凡是通过市场机制解决的，就不采用行政办法审批，可改…     

科技部部长朱丽兰表示我国积极支持高新企业上创业板

科技部部长朱丽兰日前指出，“十五”期间，我国将积极支持高技术企业进入股票市场、特别是创业板市场融资。 　　朱丽兰说，“十五”期间，要建立和完善风险投资机制，要健全中小科技企业贷款担保机制，鼓励金融部门加大对科技创新的持续投入，形成新的多元化的科技投融资机制。要进一步完善科研条件保障体系。政府应继续通过政策引导，使企业真正成为科技开发的主体。改革政府科技投资机制，提高科技经费的使用效率，用好已经成立或准备的各项基金；同时，要推进科技项目招投标和科技评估制度，继续改革科技成果鉴定办法，实行新的评估、…     

浅议企业投资项目核准制

在简单介绍《国务院关于投资体制改革的决定》的基础上,重点阐述了投资体制改革前后政府对企业投资项目行政管理的变化。在总结现行企业投资项目核准制下项目申请报告的主要内容和编写重点的基础上,分析了项目申请报告与原有项目可行性研究报告的区别之处。     

我国发展循环经济的重点环节和主要措施

前不久，国家发展和改革委员会主任马凯表示，我国将把发展循环经济作为政府投资的重点领域，对一些重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息。马凯阐明了加快我国循环经济发展的重点环节和主要措施。     

登记备案制将出台

来自国家经贸委的消息显示，中国投融资领域审批制度将发生重大改革，目前实施的行政审批制即将被登记备案制代替。国家经贸委正在积极制定“工商领域固定资产投资项目登记备案管理试行办法”，并已进入听取地方政府、企业和政府相关部门意见的阶段。该办法规定了近期拟实行项目登记备案管理的范围、管理机关、办理程序以及登记备案的有关政策和部门的协调作用等。国家经贸委投资规划司司长甘智和表示，中国目前的投资体制改革滞后于其他各项经济体制改革，有碍于经济发展，投资项目实行登记备案管理已迫在眉睫。据介绍，近年来中国投融资活…     

国家颁布“国有企业资产经营责任制暂行办法”

国家颁布“国有企业资产经营责任制暂行办法”国家经贸委、劳动部最近正式发布《国有企业资产经营责任制暂行办法》。《办法》规定，企业主管部门与企业法定代表人应签订经营责任书，其主要内容是；签订双方的名称和法定代表人姓名；资产保值增值考核指标；资产经营责任的...     

煤炭投融资体制存在的问题及其对策

迄今煤炭工业投融资体制改革主要经历了以下几个重要阶段：①在计划经济下，由财政和计划部门核拨资金，建设单位无偿使用；②１９８５～１９９３年，煤炭工业投资由拨改贷，由原煤炭部、国家能源投资公司统贷统还；③１９９３年以后，由统贷改为分贷，由企业直接与国家建...     

开拓引资渠道 发展电力工业

开拓引资渠道发展电力工业中国华中电力集团公司桂衡改革开放十多年来，电力工业利用外资的方式主要有两种：一为借款，主要是外国政府贷款、国际金融组织贷款、部分出口信贷和少量商业贷款；二为外商直接投资，项目主要集中在广东等沿海地区。本世纪内，要寻求约２５０多...     

建筑企业集团资本经营的运作探讨(下)

作为政府授权的投资主体和国有资产经营主体,建筑企业集团公司的资本经营运作方式,主要包括融资、投资、运资管理和产权经营四个方面。 (1)融资。是集团公司应具有的功能之一。在现行投融资管理体制下,可采取“内、外结合”的办法进行融资,外部利用发行股票、债券、引进外资内资、组织各种集资,以及吸引各种贷款     

正宝斋

美国国企整顿中注重转变政府职能美国的国有企业大体上有三种类型。其一，由联邦、州、地方政府直接管辖的非法人公共事业机构；其二，国家通过预算拨款、直接投资兴办的企业；其三，由联邦和地方政府与私人合股经营的企业。８０年代以后，本着“只要私人企业能干的事，政府决不插手”的原则，美国联邦政府重点出售国有资产，而州和地方政府则把国企改革的重点放在转让政府公共事业机调的职能上，即准许私人企业进入某些受政府管制的市场，将国有企业原来承担的一部分政府职能转让给私人企业，主要是允许私人企业进入原来由国有企业垄断的通…     

关于城市基础设施投资管理的思考

一、投融资体制问题城市基础设施具有公益性特点、政府在城市基础设施投融资和项目管理应占主导地位.1.政府应是建设项目投资主体.对于非经营性的或社会效益非常大的项目,如地铁、城市道路、桥梁等项目,应由政府财政预算投入.对于经营性的或可收费的项目,如供水、供气等,允许企业进入,鼓励企业通过市场融资,政府提供部分资金.     

浅谈企业经营绩效评估

经营绩效是企业发展的根本，是职工收入保持稳定和增长的前提；在企业外部，贷款给企业的金融机构、向企业供货的厂商、从企业订货的客户、以及需要从企业取得税收的政府税务部门和投资于企业的股东或股民，出于不同的经济利益关系，都关注着企业的经营绩效。因此，企业经营绩效评估是企业挖掘内部潜力、提高经营管理水平、减少管理盲目性的有效途径之一。     

关于减轻国有企业负担的政策建议

我国国有企业长期以来缺乏活力的一个重要原因，就是它和其它非国有制企业相比，背负了更重的经济包袱。其中债务负担、冗员负担以及离退休金支付负担是三大主要问题。一、关于企业的债务负担当前国有企业债务负担的形成，原因是多方面的，但我认为最主要的还是在政策方面。当前企业的债务问题很大程度上是由政府实行的“拨改贷”和“税后还贷”的政策引起的。政府作为国有企业的所有者，不断为企业注入资本金本来是自己的一项不可推卸的责任，可是拨改贷却使政府把这种出资的责任推给了银行，可银行为企业提供的又不是投资而只是贷款，这样…     

援外优惠贷款：我国企业跨国经营融资新方式

援外优惠贷款：我国企业跨国经营融资新方式曾建业援外优惠贷款是我国政府向发展中国家提供的具有援助性质的中长期低息贷款。１９９５年５月，国务院决定开展政府援外优惠贷款业务，并指定中国进出口银行为该项贷款的承贷银行，外经贸部为该项业务的政府归口管理部门。本...     

政策与管理信息

李荣融提出国企投资应由出资人和企业决定国资委主任李荣融日前表示,依法享有投融资权,对国有企业真正成为法人实体和市场主体具有极其重要的意义,应加快投融资体制改革,由出资人和企业决定企业投资项目。他说,只要符合国家法律法规,符合产业政策,企业上不上项目,应由出资人和企业决定。现在国有资产出资人已经到位,政府部门应该集中精力履行好社会公共管理职能,对企业投资项目应该是审查其对环境、安全、质量等公共利益的影响。国家财政要继续支持国有企业改革,重点是解决符合破产关闭条件的国有企业退出市场问题以及分离国有企业办社会的…     

山西：6500亿元投资“大单”刺激经济增长

【本刊讯】从现在起到2010年底，山西省将累计总投资超过6500亿元。用于扩大投资。拉动内需。面对国际金融危机带来经济增速下滑的风险．山西省一方面迅速落实国务院会议精神，积极争取国家扩大内需的投资支持，在今年四季度新增加1000亿元的国家投资中积极争取项目；另一方面解放思想，加快投融资体制改革和金融创新，广开融资渠道，通过政府投入、银行信贷、     

关于建立政府投资项目代建单位绩效考评指标体系的思考

改革开放以来,我国对传统的投资体制进行了一系列的改革,概括起来可以分为两个阶段：第一阶段为1979年至1992年,以计划和市场相结合的目标模式,对传统的投资体制进行初步改革和探索的时期;第二阶段为1992年至今或今后更长的时间,以社会主义市场经济为目标模式,深化投资体制改革。2004年《国务院关于投资体制改革的决定》中提出,对政府投资项目合理界定政府投资职能,提高投资决策的科学化、民主化水平,建立投资决策责任追究制度,加强政府投资项目管理,改进建设实施方式。特别对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”,即通过招标等方式。