农村村级财务管理与会计委托代理问题

规范农村财务管理工作,是维护农民群众切身利益的重要举措,是加强农村基层党风廉政建设,改进农村基层干部作风的重要内容。分析当前农村村级财务管理中存在的问题,并从理念意识、体制机制等方面剖析其原因,进一步完善农村会计委托代理服务制度,对于促进农村社会和谐稳定,推进社会主义新农村建设具有重要意义。     

“七统一”规范会计委托代理

推行和规范农村会计委托代理制是加强农村基层党风廉政建设和农村财务管理的一项重要举措。为进一步规范农村会计委托代理程序,山西省长治市在推行农村会计委托代理工作中,结合本地实际,认真分析研究,探索总结出“七统一”工作程序。     

5G时代农村财务管理委托代理制模式创新机制研究

农村财务管理制度历经变迁,正是在强制性变迁与诱致性变迁的共同作用下,形成了现行的农村财务管理委托代理机制。5G时代农村财务管理委托代理制模式存在着代理人、财务公开形式化、财务管理工作不规范等问题。为此,要利用信息技术优化财务管理工作,构建"智慧型"委托代理云平台,注重政府引导,抓好环境建设,优化群众监督模式和手段;重中之重是打造高水平复合型人才队伍,配合使用日益进步、持续增多的5G技术和设备,循序渐进地提升农村财务管理委托代理的工作效率,实现经济效益和社会效益的有机统一。     

积极稳妥 强化规范 扎实推进村会计委托代理制

近几年来,辽宁省在加强农村财 务管理方面 进行 了积极 探索 ,在 “村 财乡 代 管”、“村账 乡 管”的 基础上,提出了将我省已经 实行的“村财乡代管”、“村账乡管”制度提升为“村会计委托代理制”意见。 为使这项工作健康发展并取得实 效,我省在规范和 推广 “村会 计委 托代 理制 ”工 作 中,重 点抓 了 “三 个 必须”。 一、必须充分认识规范和推广“村会计 委托代理制”工作的重要性和必要性 首先,“村会计委托代理制 ”是对农村财务管 理体制的创新。实践证明,实行“村会计委托代理制”,是规范农村财务管理,提 高财务公开水平的…     

委托代理制理论在农村财务管理中的应用

本文总结回顾了我国农村财务管理模式的发展过程,对委托代理制理论在农村财务管理中的应用进行了探讨。结果表明,实行委托代理制是加强村级财务管理行之有效的管理制度,在具体实施中对委托代理制理论要深入理解和把握,才能使委托代理制度科学化、规范化、制度化和合法化。     

浅谈村会计委托代理制在深化农村税费改革中的作用——以葫芦岛市为例

随着农村经济体制改革的不断深入，“村会计委托代理制”应时而生，它是农村财务管理体制的创新，是在坚持村集体资产所有权、使用权、决策权、监督权不变的前提下，经村民会议或村民代表会议讨论通过，在自愿的前提下，将村集体经济组织的财务收支活动和会计核算，通过与在乡（镇）设立的代理机构签订《授权委托书》进行财务管理。葫芦岛市从2003年下半年开始，全面实行了“村会计委托代理制”。到目前为止，全市已有1060个村实行了村会计委托代理制，占村总数的99％。实践证明“村会计委托代理制”是适合我市农村经济发展的管理模式，推动我市村级财务管理和监督的经常化、规范化、制度化，提高财务公开质量，巩固农村税费改革成果，减少村级非生产性支出，维护农村社会稳定的治本之策。     

委托代理发挥了核算与监督职能

<正>陆良县自全省整体推进村级会计委托代理服务工作以来,全县农村财务管理工作在原"村财镇管"的基础上得到了进一步的发展和完善,较好地发挥了会计的核算与监督职能,在落实农村财务管理制度、提高集体资产效益、推进民主监督、保护广大农民利益、维护农村社会稳定等方面发挥了积极的作用,得到了广大干部群众的普遍认可。到目前为止,全县10个乡(镇)已对140个村(居)委会、812个自然村及村民小组的账务和资金实行了委托代理,行政村委托代理率达100%,自然村及村民小组级委托代理率达69%。一是管理制度进一步完善。几年来,村级财务问题的主要根源是制度     

关于"村会计委托代理制"运行情况的调研报告--以鞍山市千山区为对象

“村会计委托代理制”是指村集体经济组织将财务会计业务工作书面委托给乡镇农经站，在保证村级资金所有权、使用权不变的前提下，由乡镇农经站设立的村会计委托代理办公室（简称代理办）按照一定的原则、方法和程序进行村级会计核算的一种管理方式。“村会计委托代理制”的指导思想是：以规范农村财务管理，促进财务公开，切实减轻农民负担为出发点，积极探索农村税费改革中财务管理的规范运作方式。     

关于推行农村会计委托代理制度的几点思考

实施农村税费改革后,全国许多省市都在探索构建以农村会计委托代理为核心的农村集体财务管理体制。甘肃省武威市经过半年多的不懈努力,已有96％的乡镇构建起了新的农村集体财务管理框架,94％的村实行了村会计委托代理制度,全市农村集体财务管理步入了规范化的轨道。农村集体财务规范化管理的全面实施,有力地配合了农村税费改革,     

农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见

近年来,村集体经济组织会计委托代理(以下简称"村级会计委托代理")的实施和推进,较好地解决了农村财务管理混乱、集体资产流失等问题,改善了农村党群干群关系,维护了农村经济社会的稳定,成为规范村级财务管理的重要途径和手段.     

农村财务审计需顺势而变

近年来,全国各地普遍推行了农村财务委托代理制度（简称“村财代理”）,将原有村集体承担的会计核算和财务管理职能,在所有权、使用权、审批权、收益权、处分权不变的基础上,委托乡镇经管站代理。这对于规范农村财务管理、保护集体资产安全和完整、密切干群关系、促进农村经济发展起到了积极作用。但同时,相关部门职能的变化也给农村财务审计工作带来了一些不容忽视的问题：     

一二三四五六 规范农村会计委托代理制

为了规范农村财务管理工作,山西省长治市农经局在全市145个乡镇统一成立了农村会计服务中心,全面推行农村会计委托代理制。特别是近两年,全市在推进农村会计委托代理制过程中,不断学习其他市的经验,积极探索适合本地的方法,做到了“一二三四五六”,即：“一项委托、二级审核、三个原则、四层监督、五大人员、六权不变”,规范了农村会训‘委托代理制的推行。     

辽宁农村财务管理问题调查研究

近年来,辽宁省为加强农村财务管理做了大量的工作。开展了村级财务公开,加强了民主管理;进行了集体资产的清产核资,弄清了家底;加强了农村集体经济审计工作,有效遏制了村干部腐败行为的发生;实行了“村会计委托代理制”,有效地解决了财务管理混乱问题;逐步清理和化解村级不良债务,坚决制止新债的发生;探索了农村财务电算化，推进了农村财务管理现代化进程。     

农业部出台意见要求进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理

本刊讯:近年来,村集体经济组织会计委托代理(以下简称“村级会计委托代理“)的实施和推进,较好地解决了农村财务管理混乱、集体资产流失等问题,改善了农村党群干群关系,维护了农村经济社会的稳定,成为规范村级财务管理的重要途径和手段。但一些地方也存在着委托代理权责不清、程序混乱、截流挪用集体资金等问题。近日,农业部发出了《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见》,现刊出,供学习。     

会计委托代理制莫忘经济往来管理

最近,一些地方结合农村税费改革,积极探索农村财务管理的新机制、新办法,农村财务管理实行会计委托代理制度,这对提高农村财务管理工作水平确实起到了积极作用,但笔者于财务审计过程中发现,村级经济往来管理值得重视。一、乡镇建立农村财务结算中心后,村级只设一名出纳员或报账员,而村级各项经济业务都要经过这名出纳员或报账员才能够记入村级账目。但一些村级出纳员或报账员认为自己只管钱不管账,因而使一部分不发生现金往来的经济业务成了“漏网之鱼”。二、随着农村经济的发展,村级账外往来日益增多,如:赊欠物品或财产,暂欠务工劳务费,出…     

规范会计委托代理 提高财务管理水平

农村财务管理始终与农业和农村经济的发展紧密相关,直接涉及广大农民群众的民主权利和经济利益,关系农村改革、发展和稳定大局.如何加强农村财务监管,有效发挥农村财务在促进农业发展、农民增收和农村稳定中的作用,一直是各级党委、政府高度关注和致力解决的一个重要问题.近年来,宁夏各级农经部门积极探索农村财务管理有效形式,大胆尝试村级会计委托代理服务制等农村财务管理的有效形式.     

让票据资金出入有“据”

当前,财务委托代理服务制是农村财务管理普遍采取的一种形式,村级资金和账目由乡（镇）委托代理服务中心代理,即村级只设一名助理会计或报账员,每月村助理会计在规定的日期携带票据到乡（镇）委托代理服务中心报账,村级不再保留各种收支原始票据。     

完善村会计委托代理制的几点意见

村会计委托代理制是农村改革逐步深化中农村财务管理体制的一次创新，是在实践中对“村财乡监管”、“村账乡管”制度的提升与完善。它是在坚持村集体资产所有权、使用权、决策权、监督权不变的前提下，经村民会议或村民代表会议讨论通过，将村集体经济组织的财务收支活动，通过与在乡（镇）设立的会计代理机构签订《授权委托书》，授权代理机构代为进行会计核算与管理。     

村财代理不能积重才返

当前,村级会计委托代理服务的推行,使农村财务管理工作上了新的台阶,但由于种种原因也存在一些问题,尤其是有些问题,随着时间的推移越发明显,有必要引起高度重视。     

完善村级会计委托代理服务的建议

村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。村级会计委托代理服务是农村基层实践工作的创新,是管理农村财务、强化会计监督的有效模式,是服务社会主义新农村建设的具体体现,较好地解决了当前村级财务管理工作存在的问题。它对规范村级财务会计行为,提高集体资金使用效率,节约村级财务核算成本,确保财务公开、民主理财落到实处,促进农村党风廉政建设起到了积极作用。近年来,各地不断健全制度,强化措施,完善村级会计委托代理服务,村级财务管理得到进一步完善和加强,确保了农村集体资金、资产、资源的安全,切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益,促进了农村经济发展与社会和谐稳定。但是,随着村级会计委托代理服务的逐步推进,其矛盾和问题也逐渐暴露：有的地方村级会计委托代理服务不到位,农村财务管理工作仍然比较薄弱,财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题;有的地方长期不做账或会计账目不清;有的地方民主理财不到位,财务公开流于形式;有的地方审计监督缺失等。当前,迫切需要针对村级财务管理存在的问题,进一步建立健全农村财务管理制度,完善政策措施,扎实开展村级财务管理委托代理服务,全面落实农民群众集体经济使用权、收益权、分配权。