村委会选举众生相

老窑头村“天价”贿选；官民拉锯战；两委交叉任职之争；“公开拉票”获得通行证；“污点”村民当选村主任；[编者按]     

吴镇村委会选举观察

当前,全国许多地方的村委会正在进行换届选举工作。如何把有品德、能干事、愿带领群众共同致富的乡村优秀人才选上村组织的领导岗位,是村民一致的愿望。此文所反映出的现象值得重视。吴镇位于浙中盆地东端。镇内个体经济发达,围绕着饰品、五金、针织、纸品等行业形成了富有特色的“商圈”。笔者走访的吴镇所属的7个行政村,地理位置以市镇为中心向外呈扩散型分布。     

中央规范村委会选举

村委会选举，对发展村民自治、推进农村民主政治建设具有重要作用。但是，一些地方近年来存在贿选、不正当竞选、候选人相互攻击等现象，甚至引发大规模群体性事件。前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》，要求进一步做好当前和今后一个时期村委会选举工作，保障村民民主权利，推动农村经济平稳较快发展。     

村委会选举中的问题与对策

笔在对浙江省老区磐安县农村基层民主选举工作进行调查中，发现存在的一些问题，产生诸多的忧虑和思考。     

谈把好村委会选举“关”

几年来，于都县结合农村社教，对27个乡镇402个村委会进行了民主选举，村主任、委员调整面分别为21.3％和9.2％，不仅建立健全了村委会班子，而且普遍提高了村一级干部队伍的整体素质，增强了后劲。在民主选举村委会的实践中，我们得到了一些启发，总括起来，主要应把好“三关”注意三个方面工作：     

中国农村村委会选举中贿选现象探析

我国是一个农村人口占大多数的国家,农村的稳定在很大程度上决定了中国的稳定。建设社会主义新农村是中国现代化进程中的一项重大的历史任务,合理有效的村庄治理是我国农村社会和谐稳定发展的前提。1987年《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》中确立了农村基层实行村民自治原则,村民自治逐步在全国范围内推广。经过20多年的探索实践,我国农村村委会选举积累了大量的实践经验,并逐步从不规范走向了规范化。然而,就在农村民主持续发展的时候,村委会选举中出现了一些影响和破坏正常民主选举的现象,贿选就是其中最重要的一种现象,并且有愈演愈烈之势,严重的影响了我国的基层民主建设。因此。为了切实的推进我国的基层民主建设,推进村民自治制度的完善,本文对我国农村村委会选举中贿选现象进行了概述,分析了村委会选举中贿选现象的表现及其成因,并进一步提出了遏制村委会选举中贿选现象的对策。     

广东农村村委会选举情况及存在问题

农村村委会选举是中国甚至全世界最大的民主,9亿农民5亿选民行使民主权利挑选自己的当家人;其范围之广、规模之大、影响之深、选民之多,当世无可匹比。为了解第三届村委会选举的情况,广东省农调队最近走访了省民政厅并在化州、中山、普宁、惠东、连平和南雄等6个县(市)开展了有     

一次成功的市场运作

在不久前举行的无锡市首次部分流通企业资产拍卖会上,位于无锡闹市区的原湖光照像馆房产从850万元起拍,价格一路飚升,直至1800万元才落槌成交,这一价位超出起拍价近1000万元,超出底价约800万元。另一标的"五爱路建筑五岳批发公司"房产以202.3万元的价格成交,其余上拍的6个标的流拍,拍卖总成交额超出2000万元,拍卖取得了预期效果,引起了较为强烈的反响。无锡这次拍卖会,是盘活国有存量资产一次成功的市场化运作。与以前类似拍卖活动相比,此项拍卖有以下几点值得借鉴。     

一次成功的培训

那是我出任一家白酒企业营销总经理之初的事了。     

一次成功的尝试

新疆医学院附属肿瘤医院,在自治区财政资金紧张的情况下,自筹资金,准备引进一台直线加速器。由于我院以往采购设备均自行采购,并且对招标采购这种方式不了解,所以我院与某厂商进行了较深的接触。当招标中心获得信息后,立即派工作人员与我院取得联系,耐心细致地向我们讲解什么是招标及招标采购设备对购货方的益处,动员我们采取招标方式采购设备。我们当时认为,厂商已经与我们把价格和商务等条款谈好了,招标可能只是形式、走过场,招标中心要收取的中标服务费,是羊毛出在羊身上,最终可能还会摊在设备费中,造成价格抬高。但是,经过他们反复的动员和宣传,我院抱着试一试的想法,同意委托招标中心进行招标。     

村委会选举中的贿选：两种信任的绞合

村庄信任资源存量高并不必然促进基层社区政治权力的正向分配,由非正式行为准则和互惠规范构建的乡村人际信任网络将选民与贿选者捆绑,形成道德共同体和利益共同体,为贿选提供非正式制度依托。制度信任被操纵成为贿选者规避风险的工具,加之它回应选民诉求的迟钝和乏力,迫使选民转而依附人际信任。高能的乡村人际信任不断挤占制度信任空间,形成纵容贿选的“加速数效应”。为此,培育新型农村社区组织,转变宗族式信任分配机制为制度化的信任分配机制可有效预防和遏止乡村贿选。     

一次成功的锅炉技术引进

1952年我从厦门大学毕业,被分配到了上海浦江机器厂（现上海锅炉厂前身）工作。来了以后我才知道,这个厂是生产锅炉的,可我大学学的是动力工程专业,对锅炉一窍不通。而实际上,由于解放前工业基础十分薄弱,当时大学并没有锅炉制造专业。全国也就屈指可数的那么几家小锅炉厂,发电装机容量仅为1800多千瓦,所有电站锅炉都是整台从国外进口的。     

一次成功的空调招标

今年5月，作者所在的公司接到某民营企业委托可变冷媒流量空调（即VRF空调）招标的任务，标的额在1000万元人民币以上。公司领导安排他作为项目经理承担此项任务。空调设备的招标也是作者第一回遇到，作者在总结这次招标工作中讲到：“此次招标不同于以往之处在于：一个陌生设备的招标文件完全由我方编制；招标过程从招标文件的制作到评标结束，先后两次收到投标人来函，真可谓一波三折。”     

一次委托运营的成功尝试

原保亭水泥厂设计能力为年产8.8万吨水泥,而实际年产量仅达3.3万吨。由于诸多主客观方面的原因,造成企业连年亏损,总额达几百万元。我们几经考察、分析、反复探讨研究,一致认为,保亭水泥厂具有原材料离厂近、质量好、职工素质较高的优势,而这些年造成亏损的原因主要是管理和技术跟不上。而他们的不足正是我们的长处,只要我们扬长避短,就一定能够把这个小企业救活。在充分分析论证的基础上,我们果断作出决定,接受对保亭水     

村委会选举的问题及对策分析——基于村庄生活的视角

在村庄生活的视角下,村委会选举呈现出成文规则被闲置、人情掩盖下的贿选、“终生制”或者“世袭”以及难以择出理想人选等问题.这些问题有其内生逻辑,具体表现为以“半熟人社会”为舞台,以“我们”的规则为脚本,以维护既定格局为导向.这些问题的解决,需要推动社会由人情关系向契约关系转型,推动观念由私人本位到公共本位革新,并推动制度由嵌入到内生变革.     

村委会选举的问题及对策分析——基于村庄生活的视角

在村庄生活的视角下,村委会选举呈现出成文规则被闲置、人情掩盖下的贿选、"终生制"或者"世袭"以及难以择出理想人选等问题。这些问题有其内生逻辑,具体表现为以"半熟人社会"为舞台,以"我们"的规则为脚本,以维护既定格局为导向。这些问题的解决,需要推动社会由人情关系向契约关系转型,推动观念由私人本位到公共本位革新,并推动制度由嵌入到内生变革。     

一次成功的工程总承包项目管理实践

文章通过酒泉钢铁公司热电厂技术改造工程的管理实践,从项目建设方的角度阐述了如何具体做好EPC管理,包括如何选择正确的投资和建设管理体制,如何采取相应的管理模式,如何加强过程管理,并分享了其对相关项目管理的思考和体会。     

村屯合并中村委会选举存在的问题、成因及对策探析

为促进小城镇建设、加强城镇的辐射带动作用,各地农村都开展了"并村"工作.并村后"新村"村委会在选举中产生了许多新的问题,这些问题对基层民主选举产生了很大负面作用.文章在揭示并村中村委会选举出现的新问题的同时,深刻分析了这些问题的成因,试图探寻出解决的对策,以促进并村大背景下的村委会选举健康发展.     

村级民主的成本和效益——对浙东南Z村村委会选举的一项分析性叙述

基层民主已在我国广大农村实行多年,随着村民民主意识、自治理念的不断增强,要求参与政治生活的意愿也更加迫切.今年正逢我国村级组织换届之年,我们选取浙东南Z村作为典型个案进行研究,从政治、经济、社会等不同角度分析该村实行村委会民主选举以来所耗费的成本和取得的收益.