政府税收筹划的概念辨析与策略探讨

引言 2010年全国财政收入83080亿元人民币，同比增长21．3％。其中，税收收入达到73202亿元，增长23％，①2011年全国财政收入103740亿元，比上年增加20639亿元，增长24．8％。其中，税收收入89720亿元，增长22．6％；非税收入14020亿元，增长41．7％。②而政府通过税收与土地低买高卖吸纳了数额连年高涨的财政收入，与普通民众收入增长趋缓形成刺眼的反差。     

2000年中国政府采购喜忧参半

根据全国30个地区和中央单位上报的统计报表，2000年全国政府采购327．9亿元，比上年增长约1．5倍，节约资金42．5亿元。其中，预算资金节约25．7亿元，节约率为11．6％。     

数字

1．6％ 2014年10月份，全国居民消费价格总水平同比上涨1．6％。其中，城市上涨1．7％，农村上涨1.4％。 6627亿元 初步统计，2014年10月份社会融资规模为6627亿元，比上月少4728亿元，比去年同期少2018亿元。     

完善出口退税机制的建议

2004年．江苏省出口875亿美元，比上年增长48．1％．出口额居全国第二位，占与全国出口总额的14．7％．比上年提升了1．3个百分点，增幅比全国平均水平高12．6个百分点。据省国税部门清算统计，2004年全省出口应退税436亿元，超基数197亿元，超基数幅度高达82％，超基数允许地方负担近50亿元。今年全省出口增长在30％-50％幅度区间的可能性较大。按出口增长30％、40％、50％三种方案、每美元出口平均退税0．5元测算，2005年我省出口应退税将分别达到569、613、668亿元．需要地方负担82．6、93．5和104．5亿元。江苏作为经济规模和外向型程度较高的省份，一年多来受改革的影响较大，体会也很多。     

数字

2010年全国财政收入破8万亿元同比增长21．3％ 2010年，全国财政预算执行情况良好，财政收入较快增长，各项重点支出得到较好保障。12月份，全国财政收入6340亿元，比上年同月增加1215亿元，增长23．7％。     

综合信息

86亿救灾特殊党费拨灾区；油价调整依据正式披露；全国财政收入1至5月同比降6．7％；发展改革委公布4万亿元投资构成;节能产品惠民工程每年拉动需求近5000亿;     

当前我省金融机构存差现象透视

今年一季度，我省经济增长速度达8．7％，同期金融机构人民币各项存款比年初增加141．21亿元，增速为14．27％，接近全国平均水平；但各项贷款仅比年初增加58．92亿元，增速为8．4％，比全国平均水平低5．5个百分点。在安徽省委、     

要闻回放

首季度GDP增长11．1％，CPI增长2．7％。国家统计局19日发布的初步核算数据显示，一季度中国经济同比增长11．1％，增速比上年全年加快0．4个百分点，比上年同期加快0．7个百分点。一季度中国国内生产总值为50287亿元，其中，第一产业增加值3631亿元，同比增长4．4％；第二产业增加值25552亿元，增长13．2％；第三产业增加值21104亿元，增长9．9％。全国规模以上工业增加值增长18．3％，增速比上年同期加快1．6个百分点。     

票据业务信息系统的设计与实现

据资料显示，1999年全国累计贴现发生额2499亿元，再贴现发生额1150亿元，融资总量相当于同期金融机构贷款增加额的43％。2000年和2001年，同期贴现累计发生额分别为6000亿元和15548亿元，年均增长在30％以上。截至2002年末，商业银行票据贴现在全部自营贷款中的占比为4．7％，较1997年末提高了3．7个百分点。     

对广西投资规模的看法

如何评价前十年广西全社会固定资产投资规模？以自身作为参照系，前十年广西全社会固定资产投资增长幅度很大，比1950－1980年31年累计投资134．9879亿元还多319．71亿元。增加2．37倍，但蛤要变换一下参照系，与同期全国全社会固定资产投资水平相比，前十年广西全社会固定资产投资规模实在太小，仅454．7亿元，只等于同期全国全社会固定资产投资规模的1．64％。这个比例大大低于过去十年我区人口总和占同期全国人口总和3．68％的比例；十年间我区人均投入1157．7元，仅占全国人均投资2583．8元的44．8％。如以投资总量占全国总投资比例与其人口占全国人口比例相当作为合理的投资标准。过去十年我区投资总额占全国的比例应由1．64%提高到3．68％，投入的绝对量应是1019．36亿元，这意味着我区全社会固定资产少投资564．64亿元，比实际投资额还大。上述分析的结论是：前十年我区全社会固定资产投资规模、纵比、增长幅度很大、横比，实在太小。     

1990年全国城乡居民储蓄存款分析

几年来，全国城乡居民储蓄存款迅猛增长，1987年比1986年增加835．7亿元，1988年比1987年增加728．2亿元，1989年比1988年增加1333．5亿元，到1990年末全国城乡居民储蓄余额达7033．93亿元，比年初增加1887亿元，比去年同期增长37％。 一、1990年居民储蓄存款变化的特点 1．存款利息率对储蓄低弹性更为突出。     

银行间的保险大战：农行称六项指标均居第一

据保监会公布的最新保费数据显示，今年上半年，全国共实现规模保费收入8056．6亿元，同比增长13％，利润总额为345．1亿元，同比增长15．7％；而财产险实现承保利润107亿元，同比增长1．7倍，寿险步人缓慢发展期。促成这个结果，银行保险的作用不得不提。     

数据

7月份全国财政收入9864亿元 个税同比增长36％ 7月份,全国财政收入9864．1亿元,比去年同月增加2080．92亿元,增长26．7％。其中,中央本级收入5228．59亿元,同比增长24．5％;地方本级收入4635．5亿元,同比增长29．4%。     

建筑工程政府采购的招投标技术性分析

1998年全国的政府采购规模仅为31亿元。十年后的2008年,通过公开招标采购方式进行的政府采购规模为4289亿元,占采购总规模的71．6％,十年增长了140倍。其中,2008年的工程类采购2978．4亿元,比上年同期增长27．8％。     

关于上海市2001年预算执行情况和2002年预算草案的报告（摘要）

2001年，地方财政收入620．2亿元，比上年增长24．6％，完成预算111．2％，加上中央返还税收基数、其他专项收入、补助和上年结转、调入资金等231．5亿元，收入总计851．7亿元。地方财政支出726．4亿元，比上年增长16．6％，完成预算111．2％（扣除中央各部委追加专项支出17．4亿元，完成预算108．5％），加上定额上解中央120．0亿元，部分区县列支预算周转金4．3亿元，支出总计850．7亿元。全市收支相抵结余1．0亿元。     

2013年全国政府采购规模达16381．1亿元

2013年,全国政府采购金额为16381．1亿元,比2012年增加2403．4亿元,增长了17．20／0。在货物、工程、服务三大采购对象中,服务类采购继续保持快速增长态势,同比增长26．4％。     

关于上海市2000年预算执行情况和2001年预算草案的报告（摘要）

(一)2000年全市财政收支执行情况2000年，地方财政收入497．9亿元，比1999年增长15．3％，完成预算105．8％，加上中央税收返还、其他专项返还、补助和上年结转等245．3亿元，部分区县调入资金5．8亿元，收入总计749．0亿元。地方财政支出622．8亿元，扣除中央各部委追加的专项支出20．1亿元，为602．7亿元，比1999年增长10．3％，完成预算105．7％，加上定额上解中央120．0亿元，部分区县列支预算周转金5．8亿元，支出总计748．6亿元，全市收支相抵结余0．4亿元。     

物价继续上涨

受价格上涨影响，消费品零售额保持较高增幅。1-2月,全市实现社会消费品零售额718．6亿元，比上年同期增长19．3％．增幅同比提高3．4个百分点，扣除价格因素影响，实际增长14．9％。其中，吃、穿、用，烧类分别实现零售额198亿元、72．7亿元、392．6亿元和55.3亿元．同比分别增长16．8％、15．5％、19．7％和31．9％。     

2005年全国政府采购信息统计分析

2005年政府采购改革进一步深化，政府采购规模持续高速增长，采购程序更加规范、投诉处理机制日趋完善，在全国范围内基本形成了集中采购机构采购、部门集中采购和分散采购相结合的整体框架。2005年全国实施政府采购预算3307．7亿元，实际采购规模2927．6亿元，比上年增长37．1％，节约资金380.2亿元。现将有关情况分析如下：     

在西部开发中提升投资效益——兵团个案调查

西部大开发战略实施7年来，新疆建设兵团经济快速发展，2005年GDP达331．1亿元，较1999年增加1．1倍，年均增长11．2％，高于新疆自治区1．4个百分点。一是基础设施建设取得巨大成就。固定资产投资总额由1999的59．5亿元增加到2005年的137．2亿元，年均增长12．7％。兵团4个市和185个团场小城镇、连队道路及饮水工程、兵团棉花基地、塔河流域治理、天业20万吨聚氯乙烯等一大批事关兵团长远发展的交通、水利、农电网、化工等重大基础产业和基础设施项目的建成使用，使得兵团经济和社会发展的支撑能力明显增强。二是生态建设和环境保护取得实效。1999年以来新增绿化面积260万亩，兵团辖区2005年末森林覆盖率达4．42％，绿洲森林覆盖率达14．2％，分别比1998年末提高0．88％和2．1％。三是特色经济和优势产业有了长足发展。建成了全国最大的优质棉基地，2005年棉花总产量达到98．7万吨，较1999年增长61％；畜牧业2005年的产值达36亿元，较1999年增长62．7％，占兵团农业的比重达到31％；2005年水果产量达到45．9万吨，较1999年增长82．5％。四是改革开放取得新突破。对外贸易发展迅猛，2005年外贸进出口总额31．1亿美元，较1999年增长6．6倍。招商引资工作成效显著，6年共签订利用外资合同78项，实际利用外资1．58亿美元。五是人民生活水平稳步提高。2005年兵团农场人均纯收入达到4105元，较1999年增加1435元，城镇居民人均可支配收入达到8353元，较1999年增加2454元。六是经济增幅与全国的差距逐步缩小。除1999年、2001年外，2000年、2002年、2003年、2004年、2005年GDP增速分别高于全国3．5个、2．3个、1个、3个、1．4个百分点，高于新疆3．3个、4．7个、2．2个、1．4个、0．4个百分点。目前，兵团已成为全国最大的节水农业灌溉区、优质棉花生产基地和新疆粮、油、甜菜、畜产品、瓜果生产基地，大宗农产品在新疆全区乃至全国均占有举足轻重的地位。