大连对外开放中的问题及其对策

党的十一届三中全会以来,尤其是去年贯彻中央关于沿海地区经济发展战略以来,大连市对外开放取得了长足进展。1988年,大连市提供出口货源总值达34.5亿元,占当年工农业总产值的17%;自营出口创汇达4.16亿美元,比上年增长了47.8%;港口吞吐量达4853万吨,口岸进出口商品总值达81.9亿美元。10年来,大连市共利用外资555项,合同金额12亿美元;创办外商投资企业238家;签约成交引进项目711个,合同金额5.13亿美元。与此同时,大连的开放环境有了较明显的改善,经济技术开发区进入了大批上新项目的阶段。总的来看,大连在对外开放中朝着“现代化国际城市”迈进的态势已初露端倪。但是,当前对外开放,尤其是外向型经济发展中也出现了一些新问题、新矛盾,亟待研究解决。     

钱花去哪儿了?

财政部公开的2013年地方政府性基金收入决算表和支出决算表显示:2013年新增建设用地土地有偿使用费收入699.22亿元、国有土地使用权出让金收入39072.99亿元、国有土地收益基金收入1259.67亿元、农业土地开发资金收入234.30亿元,以上4项共同构成了国有土地使用权出让收入,合计4.1万亿元;而其支出则涉及包括"征地和拆迁补偿支出、补助被征地农民支出"等在内的4大项14小项,金额合计4.08万亿元。然而,     

农村养老保险工作亟待加强

一、我国农村养老保险的现状和问题 建国以来，我国农村一直实行与城市完全不同的养老保障制度，这个制度以土地、家庭为核心，辅之以集体供养和国家救济。截止2003年底，全国参加农村养老保险的人数为5428万人，共积累农村养老保险基金259．3亿元，比上年末增加26亿元，全年共有198万农民领取了养老金，当年支付保险金15亿元。农村养老保险取得了一定的成绩，但也存在着不少问题。     

经济转型与城市转型同步辽源两年再造一个新城市

从2007年的13亿元到2008年的20亿元、再到今年1—8月的15亿元，吉林省辽源市在全球金融危机的大背景下实现了全口径财政收入两年内翻番，创造了资源枯竭型城市转型的“辽源样本”。     

走出小城意识 加快中心城市建设

<正>如何加快扬州市区发展,充分发挥中心城市的集聚效应和规模优势,是每个生于斯、长于斯的扬州人关注的热点问题。 市管县以来市区发展的成就与不足 自1983年实行市管县体制后,作为中心城市的扬州市区(包括广陵、郊区),在改革开放大潮的推动下,充分利用历史文化名城的优势,大力发展生产力,不断增强城市功能,市区面貌焕然一新。1983年到1993年:市区工农业总产值由16.41亿元增加到98.14亿元(按90年不变价计算),社会商品零售总额由2.61亿元增加到25.68亿元,外贸收购额由0.95亿元增加到20.63亿元,财政收入由 0.99亿元增加到3.56亿元.城乡居民储蓄存款由0.83亿元增加到14.26亿元.在城市建设方面,建成区由 17平方公里扩大到32平方公里,城市人口由37.61万人发展到45.91万人,供水设施、公共交通、管道煤气、供电邮电等公用事业发展迅速。 但是与省内其它10个省辖城市相比,在城市规模、经济总量和城市公用设施等方面,市区的位次明显偏后: 城市人口(第11位),非农人口(第10位);国内生产总值(第8位);第一产业、第二产业、第三     

深化区域协作 谋求共同发晨

2011年9月，连云港市第十一次党代会进一步明确了今后几年推进港口、产业、城市一体化发展的主要目标，到2015年，全市地区生产总值将达到2600亿元，财政总收入达到800亿元、一般预算收入达到300亿元，累计完成固定资产投资8000亿元，港口吞吐量达到2．5亿吨，其中集装箱运量800万标箱。确立这样的目标，主要是基于三个方面的分析和判断：     

储备超万亿：我国社保的重大转折

在2000年之前，我国社保五险收支形势整体比较严峻，2001年滚存累积仅为3000亿元。但从此之后，五险收入便几乎一年上一个台阶，到2006年5项社会保险基金收入已达8517亿元，支出6853亿元，当年累计结余为8006亿元。而据最新的测算，到2007年我国的社保五险不仅收入将超过万亿，而且滚存余额也将超过或至少逼近万亿。     

建设大银川发展大郊区大力推进银川市城市化进程

城市化是指城市规模不断向农村延伸,农业人口向非农业人口转化,变传统落后的乡村社会为现代城市社会的历程。 一、加快银川市城市化进程的重要性和必要性 银川市作为自治区经济发展的中心、经济核心区的“龙头”,改革开放以来国民经济保持了良好的增长态势,综合经济实力进一步增强,占全区经济总量的比重进一步提高,区域中心城市作用日益突出。到２０００年,银川市ＧＤＰ达到95.78亿元,比1978年增长８.7倍,人均ＧＤＰ由７８年的５３３元增长到９６２３元,登上了１０００美元的新台阶,产业结构比为11.3：43.8：44.9,经济处于工业…     

大连市绿化情况一览及相关思索——大连市草坪种植情况调查及相关问题浅析

草坪种植常常是人们评价城市建设的标准之一，而成片碧绿的草坪则可以引来人们对一个城市的赞美，比如大连。众所周知，大连市在全国向来以优美的城市环境、宜人的海洋气候和迷人的海滨风光著称，而在此之中，草坪在大连市的城市环境中扮演了至关重要的角色。据统计，近年来大连公共绿地已达到2172公顷，《中国大连一政府版》网站报道：到2005年底，大连市已完成城市植树52万株，新建改建黑石礁公园等10处公园，人均公共绿地面积达到10．1平方米，城市绿化覆盖率达42．3％。     

体育产业“钱景”光明

据有关资料统计显示，目前世界体育产业年产值达４０００多亿美元。国际足联的一项研究表明，与足球有关的营业额每年高达２５００亿美元，其中包括运动员的工资、门票、广告、电视转播、运动器材销售、机票、住宿费用、旅游以及相关工业等等。１９９８年，我国体育消费总额达 １４００亿元。其中城市消费总额为 １０４０亿元。据一份权威体育杂志报道。著名体育用品公司——李宁公司 １９９８年的销售额就达到７亿元。有识之士认为——体育产业“钱景”光明。 据权威部门测算，悉尼奥运会吸引了大约 １５０万名游客，仅此一项给澳大利亚带…     

以大连市为例论建立区域再担保机构的必要性

大连担保行业从2002年在推进市场经济改革过程中，一直以中小企业为服务对象，为增强中小企业融资能力，为大连市各级政府扶持中小企业的发展起到了重要的作用。目前，全市担保公司整体运行良好。截止到2006年底，大连中小企业信用担保公司有68家，现在总注册资本金40多个亿．年担保额超过77亿元，累计担保额达195亿，从业人员达981人的规模。     

如何让地方财政由土地财政的困境中走出去之初探

据有关媒体披露，2006年土地出让价金7676，89亿元；2007年土地出让金12763．5亿元；2009年土地出让金收入更是达到了创纪录的14239亿元。综合上述数据，对比地方财政历年来的收入，就会发现，无论从哪个统计口径看，土地出让金占地方财政本级收入的比例都是不断提高的。以国土资源部的土地出让金数额为基准，就会发现，2001年，土地出让金收入不过占地方本级财政收入16．61％，而到2006年，该比例则上升到了50．92％。2009年土地出让金收入更是达到了创纪录的56％，近十年来，地方财政被称为“土地财政”，是非常贴切的。     

台州:做大做强龙头企业

1978年，台州国内生产总值仅10．13亿元，人均225元．工业总产值6．5亿元，财政收入1．19亿元，经济总量在浙江全省11个地市中排名第9位。到2003年，全市实现国内生产总值995．03亿元，人均18041元，财政总收入108．68亿元，分别是1978年的98．2倍、80．2倍和91.33倍，经济总量跃居全省第5位。台州跨越式发展的一项重要措施是努力做大做强龙头企业。     

大连外经事业健康发展

作为全国重要的沿海开放城市，大连市在对外开放政策的指引下充分利用了自身的良好基础，大力发展对外经济技术合作事业。截至１９９７年末，全市累计签订国际工程承包和劳务合作合同１９５１项，合同金额６９亿美元，营业额５３亿美元，外派劳务４３万人次。全市累...     

夏德仁:从绿色发展开始

1998年,夏德仁离开东北财经大学校长的位置,走马上任大连市主管科技的副市长,做出的决策之一就是大力发展大连的软件与信息服务业. 7年之后,软件与信息服务业虽然没有改变大连的产业结构,其贡献的收入目前只占大连市总收入的1/28,但已成为市长的夏德仁依然再次决策:到2010年,大连市软件与信息服务业总值将达500亿元,出口创汇30亿美元,成为国际软件名城.     

对我国中小企业技术创新政策问题的探讨

自20世纪80年代以来，我国政府专门用来扶持中小企业技术创新的政策措施主要有以下几项：①星火计划。星火计划旨在通过扩散先进技术、提供先进的技术装备、培训人员等方式促进乡镇企业的技术创新。这一计划从1986年开始实施，一直持续到现在。1998年，星火计划项目总投资357．5亿元，实现产值达2895亿元，利税664．2亿元，创节汇81．9亿元。     

大连利用外资成效显著

大连市对外开放以来,积极发挥港口城市的优势,集中人力、物力、财力,积极稳妥地扩大利用外资事业,取得明显成效。到1991年5月底,全市累计批准利用外资项目1270项,合同金额25.73亿美元,实际利用外资14.58亿美元;举办外商投资企业613家,合同金额16.82亿美元。     

三年树木已见森林──石家庄市商业银行成立三年业绩骄人

石家庄市商业银行（原石家庄城市合作银行成立已经三年了，这个当年的“小信用社”如今变成了一个充满朝气与活力的大银行。截至1998年末，该行各项存款余额突破100亿元大关，是1996年开业初期的2倍；各项贷款余额达52．1亿元，是开业之初的1．8倍，全行总资产达113．6亿元，是开业之初的1．9倍，三年累计实现利润1．8亿元，综合实力位居石家庄市金融系统第四位，成为支持省会经济建设不可或缺的金融力量。改革创出新天地1996年5月28日，作为全国城市商业银行5家试点之一的石家庄市商业银行正式挂牌营业。成立之初，资产规模小，管理基础相…     

廊坊市：项目建设取得丰硕成果

在2005年，廊坊市共建设千万元以上项目827项，实际完成投资221亿元，同比增长43．5％。完工项目454项，同比增加138项。今年已完成投资103．9亿元，同比增长20．8％；续建项目73项，同比减少31项。今年已完成投资27．4亿元，同比增长5418％。今年新开工项目300项，同比增加99项；已完成投资89．4亿元，同比增长77．4％。在827个千万元以上项目中，投资亿元以上的项目147项，总投资467亿元，今年已完成投资104．8亿元。     

污水回用缓解北方缺水城市水荒

一、城市污水回用是缓解城市水荒的有效途径,人们说,能源危机之后,世界面临的下一个危机就是水的危机,淡水资源短缺,已经成为制约人类社会发展的重要因素。中国水资源总量28000亿立方米,居世界第六位,人均占有量相当于世界人均水量的1／4,列世界第88位。1985年对全国324个城市调查表明,列入水资源贫乏的城市有183个,有40个城市为贫水危机城市;全国城市每天总共缺水2000万立方米,影响工业产值200亿元;我国三北地区,尤其辽宁南部,缺水最为严重。以大连市为例：大连市在国民经济发展中占有重要地位,年工业总产值近200亿元,外贸出口任务居全国第一位。但由于受地理和自然条件限制,淡水资源十分缺乏,人均占有量只有730立方米,占全国平均值的28％;每年缺水季节,一些工厂被迫限产或停产,食品工业和纺织工业的质量普遍下降,每年因缺少减少财政收入10亿元;大连市居民的生活用水量缩减到16升－17升/人&;#183;日,仅为国家用水这一额的1／5。国家新建的一些工程项目,因水源用水问题,往往安排不上;这几年又遇见多年不见的大旱,郊区树木禾苗枯萎,成都市供水水库干涸,使大连人达到谈“水”色变的程度。解决城市供水问题已成为大连发展的首要任务。耗资数亿元的引碧大连工程虽然使用水紧张局面有所缓和,但由于基建费用过大,制水成本高,而且碧河流水资源有限,仍然满足不了用水发展的需要。