邻避冲突过程中的公民参与研究 ——以九江PX项目为例

公民参与在邻避冲突过程中发挥着至关重要的作用。结合危机事件的生命周期理论,采用案例研究的方法对九江PX项目事件中公民参与过程进行分析,发现现阶段在我国邻避项目公示阶段和冲突治理过程中已经引入公民参与机制,但是存在公民参与时机滞后的缺陷,在邻避冲突中应将公民参与关口前移,从邻避冲突的源头有效引入公民参与机制,以有效避免邻避冲突的产生。     

污染型邻避设施规划中公众参与行为的演化博弈分析

随着我国城镇化进程的加快,污染型邻避设施的规划建设引起的群体性事件日益增多,给政府的公共政策管理带来一定的困扰,建立一套完整的公众参与制度无疑是解决邻避冲突的重要途径之一。基于公众参与行为主体的视角出发,采用演化博弈理论构建了公众与投资企业的演化博弈模型,分析了公众与投资企业的演化稳定性,以最优策略(公众参与和投资企业考虑公众利益诉求)为假设条件,重点讨论了四种情形下博弈双方策略的演变形态。最后,根据博弈结果从引导公众积极参与和引导投资企业积极考虑公众利益诉求两个方面提出相关政策建议,以期为污染型邻避设施公众参与制度设计提供一定的参考借鉴。     

城市邻避设施规划决策的公众参与研究——基于参与兴趣、介入时机和行动尺度的分析

当前邻避现象逐渐成为城市发展中的新常态问题。城市公共设施规划与居民密切相关,但由于存在邻避效应,决策常常受到周围居民反对甚至产生邻避冲突,传统的决策参与模式难以满足应对邻避冲突的现实需要。从理解公众对规划决策的不同参与兴趣出发,认为公众的抗议、反对行为是理性选择的结果:设施规划决策过程中公众参与缺失、参与有效性不足,难以避免邻避冲突。基于公众参与有效性的分析,提出公众参与对规划层次、决策过程介入时机前置,以社区利益共同体的集体行动协同参与优化城市邻避设施决策,减少邻避冲突发生可能。     

邻避风险认知与邻避态度关系的实证研究

邻避风险认知与邻避态度的关系是邻避冲突研究的重要问题。在构建邻避风险认知与邻避态度关系模型的基础上,通过描述统计和多元回归的方法,分析围绕上海市公共轨道交通类邻避冲突案例收集的数据,探讨邻避风险认知和邻避态度之间的关系。实证研究发现在上海磁悬浮机场联络线延伸段选址过程中,身心健康风险认知、经济风险认知和环境风险认知对邻避态度有显著影响;在上海地铁18号线迎春路地铁站选址过程中,社会风险认知和环境风险认知对邻避态度有显著影响。     

基于定性比较分析方法的邻避冲突成因研究

中国经济的迅猛发展,邻避冲突和风险逐渐增多并常态化。2014年以来,群体性事件年均数量在万起以上,其中邻避冲突每年以30%的速度上升。通过2007至2016年10年间发生的典型的邻避事件,基于社会资本理论的三要素分析邻避冲突成因问题。为更好地解决因经验数据和个案研究的分析偏差和选择性偏误,通过定性比较分析方法从多案例自变量取值组合的变化作为深入分析的方法,进一步系统性地验证多重因素引发邻避冲突。     

城市邻避冲突的理论解释及其治理策略

以昆明市民反对PX项目事件为例,提出邻避冲突的三阶段演化过程,并把公民社会成长作为邻避冲突的文化层面原因,进而以改变政府职能结构为突破口,引入新公共管理理念,作为规避邻避冲突的主要策略。基于此,建议政府在邻避冲突治理过程中坚持新公共管理运动的行政理念,明确多元协作的邻避冲突治理体制,建立邻避设施负外部性补偿机制、信息公开机制、公众参与机制和风险理性培育机制,从根本上防止邻避冲突的发生。     

邻避冲突的成因和缓解机制探讨

随着工业化和信息化的快速发展,古代以邻为壑的典故演绎出另外一个版本:由于当地群众不甘承受以我为壑的污染成本,使政府施行的惠及大众的公共设施受到集体抵制,甚至引起群体抗争。本文从邻避冲突的成因入手,并结合近几年发生的邻避冲突,试图提出邻避冲突有效的缓解机制。     

“抗争之城”:从邻避冲突解读中国城市政治

快速城市化对城市公共设施提出了巨大的挑战,随着公众权利意识的觉醒,近年来公众基于环境利益进行的抗争持续出现。从主客体两方面分析了邻避冲突在我国频繁发生的主要原因,通过研究典型事件总结其内外部特征,发现当前邻避冲突的根源在于中国城市政治的"悬浮"状态,政府对"邻避性"的认识不足导致邻避冲突的"非邻避化处理",应在此基础上思考如何真正有效地解决。     

生态城市建设中的邻避效应探析

垃圾场、核电厂、殡仪馆等体现负外部性公共设施的建立给当地居民的生活、心理、荣誉等带来诸多负面影响,引起他们的抵制情绪,滋生"不要建在我家后院"的心理,这一现象称为邻避效应,它体现了利益结构的失衡,表明经济发展、城市生态及公民心理三者之间的冲突,是构建生态城市的一大障碍。分析了邻避效应存在原因并从一体两翼的角度提出了缓解消除邻避效应的措施。     

基于结构方程模型的邻避问题公众态度影响因素研究

工业化、城市化的迅猛发展使邻避问题成为国家治理必须面对的重要问题之一。为帮助政府打开邻避事件频发的黑箱,以公众态度为切入点,利用词频分析工具,通过社交媒体公众舆论识别邻避问题公众态度的影响因素,构建SEM模型,研究发现公众素质、政府信任、双向沟通、政策环境均对邻避问题的公众态度产生直接影响,其中,政策环境对邻避问题公众态度的影响作用最高,并分别通过政府信任与公众素质对邻避问题的公众态度产生间接影响;双向沟通对邻避问题公众态度的影响作用次之,并通过政府信任对邻避问题的公众态度产生间接影响。     

邻避现象及其治理

结合典型案例,运用注意力转移理论对邻避现象的成因进行了研究。研究表明,邻避现象是公众注意力转移与决策参与不足共同作用的结果。城市政府公共决策对公众注意力转移与选择变化的漠视,致使公众对公共设施选址的潜在抵制状态演变为显现的抗争行为。要化解和预防邻避现象,必须开放决策过程,供多元相关主体开展友好协商,以弥合分歧。城市政府决策者应确立分享决策权的理念,通过实践的与理论的政策学习,掌握发展公民参与的、必要的管理技能,并建立起良好的合作关系,这是参与式开放决策机制有效运作的前提条件。     

邻避效应下核电厂公示期政府与邻避居民的利益冲突分析

随着我国经济转向高质量发展,经济阶段性转型使得人民对美好生活的追求层次不断提升。以基础设施为主的建设项目不仅关系着人民生活质量、城市健康运转,而且对我国的经济发展至关重要,是人民生活满足感、幸福感的直接承载。然而,类似核电站、化工园区等公共设施存在明显的负外部性,由此造成社会生态不和谐、空间利益分配结构失衡,最终导致公众心理、生活上对该类设施的隔阂与抵触。如果问题得不到及时有效的解决,极易引发邻避效应,极大阻碍公共设施的建设,而且对政府部门、社会稳定秩序产生严重的负面影响。本文基于演化博弈理论,以政府和邻避居民为研究对象,探讨核电厂封闭决策后公示期双方的利益冲突,以期在邻避效应前期及时关注并避免效应发生。研究结论表明：第一,在邻避效应是否发生的核心因素中,政府更加关注邻避居民的补贴程度,而居民更侧重于关注抗议成本;第二,居民抗议成本与邻避效应发生直接相关并呈反比,补贴程度与核电厂带来的社会经济效益、政府被迫搁置项目所带来的直接或间接损失相关;第三,当政府补贴高于上述因素的临界值时,居民心理以及经济上更倾向于愿意妥协接受邻避项目兴建,项目正式落地,政府完成了基建建设,理论上邻避居民与政府...     

城市发展质量评价的公众参与研究

城市发展质量评价是现代城市治理的有效手段之一。公众参与城市发展质量评价不仅是民主政治的集中体现,也有助于提高评价的质量和信度。本文在分析城市发展质量与公众之间辩证关系的基础上,讨论了公众在城市发展质量评价中的主体作用,分析了评价过程各阶段的公众参与形式,并初步研究了公众参与的主要问题及对策。     

环境影响评价中公众参与有效性研究

文章在介绍环境影响评价中公众参与内涵的基础上,阐述了体现公众参与有效性遵循的原则和公众参与环评的内容,并对提高公众参与有效性的方法进行了探讨,由此得出,提高公众的代表性、选择有效的调查方法、采取有效的参与形式、设计科学的调查内容、增强统计方法的有效性、合理公正地处理反馈意见,才能真正发挥公众参与在环境影响评价中的有效性。     

环境保护的公众参与制度研究

公众参与制度是环境法的一项重要制度，各国基于国情而建立了不同的机制，在对各国公众参与机制进行考察的基础上，我国借鉴各国的有益经验，应当明确公众范围，确定公众参与的内容，建立符合我国国情的公众参与方式，并设计合理的公众参与程序，明确公众参与具有决定性的法律效力。     

三峡库区生态系统建设公众参与激励机制构建

三峡库区生态环境脆弱,加强库区整个生态系统建设,协调公众共同参与和管理是实现三峡库区资源环境保护和生态系统良性循环的关键。本文通过对库区公众的生态环境需求分析和影响库区公众参与生态系统建设的积极性因素分析,针对库区居民和农户分别提出调动其参与积极性的措施。     

农村基础设施建设中的公众参与

公众参与对提高农村基础设施建设的针对性、效率性以及公平性有重要意义。本文从我国农村基础设施建设公众参与的现状出发,分析存在的问题,提出制度保障、模式创新等对策建议。